路透社报道，这份由美国联邦众议院美中战略竞争特别委员会（House Select Committee on China）撰写的报告指出，美国、日本和荷兰三国分别制定的出口规范存在差异，造成非美国厂商能够向部分中国企业出售设备，而美国厂商则被禁止出口。

报告指出，在没有违反现行法规的情况下，中国企业去年从全球前五大半导体设备制造商购买的设备总额达到约380亿美元，比2022年增长66%。

这笔采购金额相当于全球五大设备巨头——应用材料公司（Applied Materials）、科林研发（Lam Research）、科磊（KLA）、阿斯麦（ASML）与东京威力科创（Tokyo Electron）——合计销售额的近39%。

报告警告称："这些销售正在增强中国在多项芯片制造领域的竞争力，并对全球人权与民主价值体系产生深远影响。"

美日荷出口标准不一　中国趁隙扩大采购

消息称，美国无论由民主党还是共和党执政，都将半导体产业视为国家安全核心。过去两年，美方与盟国相继出台多项出口管制措施，以限制中国取得先进芯片与制造设备。

然而，报告显示，美、日、荷三国之间在规则的不一致，使得中国企业得以绕过限制，持续通过日本和荷兰厂商购买受限设备。

东京威力科创美国分公司总裁马克·杜赫提（Mark Dougherty）受访时表示，受到新规生效等因素影响，今年对中国的销售已出现下滑趋势，并称“希望美日政府进一步协调出口政策”。

三家中国企业列为重点关注对象

美国议会报告特别点名三家被认为与华为关系密切、值得警惕的中国芯片制造商：包括昇维旭技术有限公司（SwaySure Technology Co.）、深圳鹏新旭技术有限公司（Shenzhen Pengxinxu Technology Co.）、芯恩（青岛）集成电路有限公司（SiEn (Qingdao) Integrated Circuits Co.）。

美国联邦众议院美中战略竞争特别委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）与民主党首席议员克利什纳穆希（Raja Krishnamoorthi）曾于去年致函美国商务部，指出这三家公司疑似暗中协助华为获取受限技术。美国政府随后于去年12月禁止向其出口相关设备。

呼吁盟国强化协调与扩大管制

报告最后建议，美国及其盟友应进一步强化政策协调，扩大出口限制范围，包括禁止向中国出售可用于制造自有芯片生产设备的关键零组件。

报告强调，如果不堵住现有漏洞，中国将在未来数年进一步缩小与西方在先进芯片制造领域的差距，削弱国际出口管制的整体效力。