当地时间2025年10月9日，以色列特拉维夫，加沙停火协议宣布后，一对夫妇在“人质广场”拥抱。视觉中国 图

在以色列内阁正式批准美国总统特朗普的加沙地带“和平计划”第一阶段协议后，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的停火协议已开始生效，以色列民众和饱受摧残的加沙地带巴勒斯坦人纷纷庆祝这场延宕两年的残酷战争的中止。

据新华社报道，以色列总理办公室10月10日凌晨发表声明说，以政府已批准加沙停火协议。以军将在24小时内撤军并停火，此后72小时内被扣押人员将获释。

尽管“和平计划”的实施前景仍不明朗，但第一阶段协议的成功达成对于持续两年的巴以冲突而言无疑是一项重大利好。在特朗普于当地时间8日宣布该协议达成后，许多中东国家高级官员都将这一重大外交进展归功于特朗普本人。

有分析称，特朗普在谈判过程中采取了一种“非传统策略”，即“先宣布胜利”，再迫使谈判各方填补细节问题，这与特朗普本人、参与谈判的他的女婿库什纳和美国中东问题特使威特科夫的房地产商人出身有关。然而，这种策略尽管迅速推动了第一阶段协议的达成，但许多长期问题仍无法得到解决，而特朗普的做法在下一阶段协议的推进中将面临更为严峻的挑战。

以色列袭击卡塔尔导致特朗普立场变化

据多家媒体报道，以色列上个月袭击卡塔尔首都多哈的行动成为特朗普立场变化的重要转折点，它不仅激怒了美国的阿拉伯国家盟友，更激怒了特朗普本人。

9月9日，以色列军队袭击了多哈的哈马斯领导人住处，当时哈马斯的高级官员和谈判代表正讨论美国提出的停火协议方案。以色列的袭击导致5名哈马斯低级别成员和1名卡塔尔安全部队成员死亡，使谈判进程一度陷入停滞。

匿名美国官员透露，自以色列袭击卡塔尔以来，特朗普对以色列进行了“极限施压”，不仅勒令以色列总理内塔尼亚胡向卡塔尔进行公开道歉，还要求以色列同意与哈马斯达成停火与人质交换的协议。该官员表示，内塔尼亚胡“明白特朗普掌控着一切，他无法承受失去特朗普的支持”。“没有美国，以色列就不会存在。”

美国官员用“极限施压”一词描述特朗普对以色列的态度极不寻常。在此之前，特朗普政府将美国针对伊朗的单边经济制裁称作“极限施压”。

根据白宫发布的一张拍摄于椭圆形办公室的黑白照片，特朗普紧握着电话，话筒在内塔尼亚胡手中，后者似乎正在阅读纸上的内容。美国官员表示，此次通话是在特朗普与内塔尼亚胡会晤期间应其要求安排的，内塔尼亚胡在通话中就空袭多哈一事向卡塔尔领导人道歉。这一场景被很多媒体形容为内塔尼亚胡从未有过的“屈从”。

白宫发布的一张拍摄于椭圆形办公室的黑白照片显示，特朗普“监督”内塔尼亚胡向卡塔尔道歉。

特朗普还对以色列执政联盟内部的极右翼势力发出了警告。据知情人士透露，9月23日，特朗普在联合国大会期间与阿拉伯-伊斯兰国家领导人举行会晤时明确表示，巴勒斯坦人不应被赶出加沙，以色列吞并巴勒斯坦约旦河西岸地区是“不可接受的”。

以财政部长斯莫特里赫和国家安全部长本-格维尔为首的以色列右翼势力长期致力于吞并约旦河西岸地区，近期加快了在该地区建设犹太人定居点的进程。

报道指出，特朗普一方面对内塔尼亚胡施加了强大压力，另一方面与美国的阿拉伯盟国保持紧密联络，敦促其向哈马斯施压。“他（特朗普）亲自打电话，用手机发短信，（其他国家的领导人）可以很轻松地联系他，我认为这很有帮助。”上述美国官员表示。

曾担任以色列谈判代表的格尔申·巴斯金表示，在特朗普的施压下，“内塔尼亚胡被困住了，哈马斯也被困住了。”前中东谈判代表亚伦·戴维·米勒则进一步表示：“特朗普是唯一一位能够迫使以色列总理接受美国和平提议的美国总统，特朗普做到了以往任何一位美国总统都未曾做到的事情。”

曾参与多轮中东外交的米勒表示，特朗普的交易型外交策略以及对共和党的全面掌控，让他在对内塔尼亚胡采取强硬态度方面拥有更大的自由度。他表示，美国前总统克林顿和拜登都对以色列有着“情感认同”，而拜登似乎“在意识形态上无力”对内塔尼亚胡施加真正的影响力，即使党内政客和政府官员呼吁这样做。

“独特而强势的个性”

在位于埃及西奈半岛的滨海度假城市沙姆沙伊赫，以色列和哈马斯在进行了长达20个小时的马拉松式会谈后，达成了最终的协议。美国中东问题特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳和多名阿拉伯国家高级官员出席了该会谈。

了解谈判的美国高级官员称，谈判的转折点出现在双方同意将协议分成两个阶段的时刻。第一阶段协议包括停火、以色列部分撤军以及释放双方被扣押人员。不过，第二阶段涉及的长期问题则更加棘手，至今仍不存在解决方案。“我们能够将其（谈判内容）分开，这很重要，因为（第一）部分将变得简单，使我们能够单独看待（有关问题）。”该官员表示。

《卫报》援引英国外交官的解释称：“哈马斯不会放弃，除非它知道以色列人会撤离；而以色列人也不会撤离并停止占领加沙，除非他们知道哈马斯不会执政。除非你解决了谁来统治加沙的问题，否则你无法结束这一切。”

《华尔街日报》指出，特朗普在谈判过程中采取的是一种“非传统策略”，他希望“先宣布胜利”，再迫使谈判各方填补细节问题，使协议成为现实。特朗普预计，谈判双方都无法拒绝他的要求，其余问题只需要留待专业人士解决即可。

值得注意的是，据《纽约时报》报道，特朗普的女婿库什纳在此次谈判过程中扮演了重要角色。库什纳援引了他在商业领域的经验：“在纽约房地产行业，你总是需要反复谈判。在拿到合同并投入巨资之前，还有很多事情需要谈判。我认为我们只是习惯了复杂的、变化多端的、人物复杂的交易。” 

巴斯金指出，特朗普团队的风格“更像是一桩高风险的商业交易——先提出一个报价，然后表示愿意放弃，等待对方‘胆战心惊地说是’”。

据美国高级官员透露，当美国谈判团队认为该协议距离达成已“足够接近”时，特朗普就可以宣布协议达成的消息。因此，在特朗普正式宣布协议已经达成后的一天时间内，谈判各方仍然在致力于“敲定细节和修补漏洞”。

前美国驻以色列和埃及大使丹尼尔·库尔策表示，特朗普的公开施压营造出一种必然性，因为谁都不想“成为阻止特朗普站在以色列议会讲台上宣布自己应该获得和平奖的一方”。曾担任巴勒斯坦领导层顾问的哈立德·金迪认为：“（特朗普）抢在谈判代表之前，迫使他们采取行动的想法，到目前为止是有效的。”

《卫报》指出，这种做法实际上使特朗普成为了加沙地带“和平计划”的“担保人”。前以色列驻法国大使丹尼尔·谢克表示：“如果他等到所有细节都谈妥了，可能会耗费数周甚至数月的时间，最终一事无成。然而，特朗普宣布了结果，然后说‘现在轮到你们来商定细节了’。”

在美国中东研究所高级研究员布莱恩·卡图利斯看来，特朗普独特而强势的个性在协议达成的过程中起到了关键作用：“坦白说，这是时间和特朗普双重因素的共同作用。”

值得拿诺奖吗？

尽管和平协议未正式达成，但欢呼声已如潮水般涌来，多国领导人表示赞成授予特朗普诺贝尔和平奖。

内塔尼亚胡的办公室发布了一张人工智能生成的图片，照片中这位以色列领导人站在特朗普身旁，特朗普脖子上挂着一枚巨大的诺贝尔奖金牌。

当地时间10日，挪威诺贝尔委员会宣布了2025年和平奖得主，特朗普未获奖。据中新网援引《华盛顿邮报》报道，诺贝尔和平奖是特朗普最近努力解决乌克兰危机和促成加沙停火的关键动力之一。

然而，即使特朗普成功推动了加沙地带“和平计划”第一阶段协议的签署，分析人士担忧，下一阶段协议的推进将面临更为严峻的挑战。了解谈判内容的知情人士表示，真正的问题在于“特朗普是否会宣布胜利，然后撒手不管。因为如果他这样做，其他所有步骤都不会推进”。

《经济学人》9日评论称，以色列和哈马斯可能会先同意这项协议，然后在事后反悔。哈马斯尚未同意解除武装，这是一个主要的症结；内塔尼亚胡及其极右翼联盟伙伴坚决反对巴勒斯坦建国，但特朗普的计划正是要实现这一目标。

巴勒斯坦驻英国代表团团长胡萨姆·佐姆洛特在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时警告称，以色列可能在人质获释后重启敌对行动。“内塔尼亚胡只是在耍花招，等待再次出现漏洞，重新开战。”他说道，并敦促国际社会保持警惕并提供支持，以维护脆弱的和平。

美国中东研究所高级研究员纳坦·萨克斯指出，当前的加沙和谈有一种“模糊性”。和平之路的开启是因为特朗普“似乎决心不接受‘不’的答案——这意味着他愿意将几乎任何答案解读为‘是’，无论其内容或意图如何”。他认为，特朗普所设想的中东和平仍然遥不可及。围绕该计划的模糊性表明，未来哈马斯可能依然屹立不倒，以色列仍在部署反哈马斯部队，重建工作仍悬而未决。但毋庸置疑的是，即使是部分停火，在目前情况下也将是一个极好的结果。

不过，许多有助于达成持久和平协议的因素尚未解决，包括围绕哈马斯解除武装的安排、以色列如何从加沙撤军，以及促成以色列和巴勒斯坦之间更广泛和解的机制。“问题在于，随着谈判变得愈发复杂，特朗普是否还能继续推进同样的进程，以及他是否觉得有必要将这种关注集中在谈判上，还是这将是一个‘一劳永逸’的时刻。”米勒表示。