法新社17日报道,在伦敦进行了一个星期的谈判十分不顺利,华盛顿在沙特阿拉伯、俄罗斯和其他产油国的支持下,不惜一切代价试图阻止该计划的通过,甚至威胁对支持该计划的国家实施制裁。
这项雄心勃勃的计划的原则已于今年4月获得批准,旨在通过要求船舶从2028年开始逐步减少排放,到2050年左右实现完全脱碳,从而使污染严重的航运业实现历史性的气候转变。
推迟决议以57票对49票的多数获得通过。具体而言,成员国决定在一年后就此问题举行会议——然而,这并不保证会像定于周五举行的投票那样就该计划的通过进行投票。国际海事组织秘书长阿塞尼奥·多明格斯非常遗憾地表示,“我现在没什么可告诉你的。这种情况并不常见”。该组织的176个成员国传统上以协商一致的方式做出决策。
美国总统特朗普是一位化石燃料支持者,二次掌权以来,在气候变化问题上却出现倒退,尤其是退出了《巴黎协定》。周四,他在其“真相社交网络”上强烈反对该计划。
“美国不会容忍这种以航运税形式出现的全球绿色骗局,也不会以任何方式遵守它,”这位美国总统宣称,他过去曾将气候变化称为历史上“最大的骗局”。
美国国务卿马尔科·卢比奥周五在峰会延期后发表评论称:“华盛顿阻止了联合国大幅增加美国消费者的税收,这些税收原本可以用来资助进步的气候项目。”
他称这是特朗普的“巨大胜利”。
美国威胁支持该计划的代表团,包括限制船员签证、征收贸易罚金和增加港口费用。法国交通部长菲利普·塔巴罗在接受法新社采访时谴责了“某些国家”为破坏该协议而采取的“手段”,但他没有具体提到美国。“这发出了一个非常糟糕的信号,”他坚称。
阿塞尼奥·多明格斯在周二峰会开幕式上承认,拟议的体系“并不完美”,但“它提供了一个平衡的基础”。
这项备受争议的计划旨在让船舶对其排放量超过一定阈值的船舶缴纳某种税款,目的是为奖励低排放船舶和支持易受气候变化影响的国家设立一个基金。
这种二氧化碳定价旨在鼓励它们使用温室气体排放较少的燃料气体。
本周,欧盟国家、巴西和中国重申支持采用这一“净零框架”(也称为NZF),太平洋岛国也表达了同样的支持,并在去年4月投了弃权票。
但中国和印度一样,投票支持推迟。塞浦路斯和希腊等许多船只悬挂欧盟旗帜的国家,以及为该行业提供全球最大工人队伍的菲律宾,则投了弃权票。
欧盟委员会发言人周五表示,推迟一年“令人遗憾”,欧盟准备“在适当的时候在国际海事组织的主持下恢复关于该协议的讨论”。
德国交通部发言人告诉法新社:“我们很遗憾(……)错失了一次历史性机遇。但有一点是明确的:我们绝不能放松努力。”
“再拖一年的时间来做决定; “我们没能在两个小时内达成协议,”这位阿根廷代表告诉法新社,阿根廷经济陷入困境,但得到了华盛顿的大量财政支持。
一位不愿透露姓名的小国代表哀叹道“众所周知,美国威胁了所有人。巴西代表在周五的全体会议上谴责了这些做法。