由于西方制裁，这些俄罗斯冻结资产目前无法动用，总额约为2100亿欧元，其中大部分存放在比利时，欧盟委员会提议用这些资产为基辅提供 1400 亿欧元的贷款。

比利时因担心独自承担风险而一直反对这个做法。比利时首相巴特·德韦弗在峰会开始时威胁说，如果得不到满意的结果，他将阻止整个进程。

他在讨论结束时强调：“拥有坚实的法律基础并非奢望”，并说：“我只是个小小的比利时；我唯一能做的就是指出问题，并礼貌地寻求解决方案。”

据一位外交官称，其他几个国家也表达了保留意见。

据政客新闻消息，比利时首相德韦弗继续反对动用俄罗斯冻结资产，也拒绝支持欧盟领导人发表的一份声明，该声明原本要为使用1400亿欧元的俄罗斯冻结资产作为乌克兰“赔偿贷款”的基础提供初步政治绿灯。

比利时首相要求在结论中使用淡化措辞，消除任何提及赔偿贷款的内容。最终版本只简单声明各国领导人承诺解决乌克兰的“紧急需求”，并“邀欧盟委员会尽快提出为乌克兰提供财政支持的方案”。

法国总统马克龙承认：“这一解决方案引发了法律问题和风险分担问题”。但他同时强调，这仍然是未来几年向乌克兰提供经济援助最有前景的途径。

泽连斯基在布鲁塞尔参加了部分讨论，他敦促各国领导人采取积极行动。政客新闻称，尽管美国宣布了对俄罗斯的新制裁，但并未承诺提供任何新的财政支持。乌克兰总统泽连斯基在峰会期间对记者表示，如果没有新的资金注入，基辅明年可能会面临严重的财政困难。

几乎与特朗普推迟与普京在普达佩斯会谈，并决定制裁俄罗斯两大石油公司同时，欧盟于周三宣布对莫斯科实施新一轮制裁，也是自2022年2月以来的第19轮制裁。

制裁措施包括，到2026年底，欧洲完全停止进口俄罗斯液化天然气（LNG），并对莫斯科用来规避西方制裁的“幽灵油轮”采取额外措施，12个中国公司也在被制裁之列。