
菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)周二正式接受菲律宾担任2026年东盟轮值主席国。马来西亚总理安瓦尔在吉隆坡会议中心举行的第47届东盟峰会及相关会议闭幕式上将轮值主席国木槌移交给小马科斯。小马科斯表示,接任东盟轮值主席国,必将为菲律宾带来巨大机遇——既能扩大伙伴关系,又能提升其在本地区若干问题上的地位。
小马科斯向媒体表示,菲方已做好准备,目前正在整合其认为东盟明年应重点关注的各个要素。小马科斯介绍称,“例如,其中之一就是《南海行为准则》”,并指“对其他(东盟)成员国来说,这不像对我们那样是一个重大的首要事项。所以,这是我们真正推广和强调这一点的机会,希望我们能够取得成功”。
小马科斯指出,中国与东盟之间的《南海行为准则》谈判已拖延十多年,但领导人们的目标是经过多轮谈判,到2026年最终敲定该协议。当被问及这一期限是否可行时,他表示自己仍怀有信心。
小马科斯指出,“我有多自信?嗯,我之前说过,我内心是个乐观主义者。这确实是我的观点,我们不能——我们不能放弃”。
小马科斯补充道,“我们不能失败,因为我们必须找到前进的道路,我们必须找到更好的方法来处理这些问题”。他表示,菲律宾将与中国和东盟其他成员国一道,继续努力,尽快敲定《南海行为准则》。
小马科斯提到,除了处理南中国海这一重要海上通道的紧张局势外,主办东盟相关会议将为菲律宾与所有东盟对话伙伴建立更紧密的联系提供机会。
小马科斯谈到,“这把木槌传到我手里,象征着菲律宾即将担任东盟轮值主席国,这是一个巨大的责任,但同时也为我们与东盟成员国以及与世界其他盟友的伙伴关系的诸多方面提供了巨大的机遇”。
小马科斯续称,“我就是这么看的。我期待着我们作为东盟轮值主席国所能拥有的机遇和成就。我坚信,我们所追求的目标与东盟其他成员国的愿望是一致的”。
周二稍早时,小马科斯在出席第28次中国-东盟领导人会议时发言表示,菲律宾致力于与东盟和中方在南中国海开展外交和互利合作,同时维护菲方根据国际法享有的权利。
小马科斯提到,菲律宾将继续与东盟合作,推动制定有效且具有实质性的《南海行为准则》,并称“该准则应符合国际法,特别是1982年《联合国海洋法公约》,不会损害第三方的权利和利益,并能有效规范各方在海上的行为”。
小马科斯发言说,“菲律宾随时准备与东盟和中国携手合作,通过互利合作将我们的承诺转化为有意义的成果。然而,必须明确的是,这种合作不能与胁迫并存”。
小马科斯续指,“通过将我们的伙伴关系建立在相互尊重主权平等和遵守国际法的指导原则之上,我们可以确保东盟-中国合作继续为我们的人民带来切实和有意义的利益,同时推进我们对本地区和平、稳定、繁荣和可持续发展的共同愿景”。
小马科斯敦促东盟与中国在《南海各方行为准则宣言》框架内探讨合作活动,并提出了在海洋气象学等领域开展科学合作的可能性,以确保海事安全,减轻公海海洋生物多样性面临的风险等。
小马科斯还建议开展合作,预防事件风险,例如建立机制,使手工渔民能够不受干扰地进入其传统渔场,或作出限制在无人居住岛礁活动的安排。
小马科斯称,“当然,如果我们真心希望南中国海能够继续成为和平、稳定和繁荣的海洋,我们就不应忽视各国自我克制的重要性。否则,未能克制挑衅和危险行为,将进一步威胁我们多年来共同构建和培育的和平与稳定”。
小马科斯并对南海对峙和冲突事件持续发生表示关切,指菲律宾渔民、船只和飞机继续面临危险的行动和骚扰。他续称,单方面宣布设立海洋保护区,例如中国新建“黄岩岛国家级自然保护区”的计划“侵犯了菲律宾的主权和领土完整,也违反了国际法”。
小马科斯说道:“此类行动不能以海洋环境保护的名义进行掩盖,因为它既没有法律依据,也没有法律效力,明显无视国际法,侵犯了菲律宾的主权、主权权利和管辖权”。
小马科斯亦指,“尽管如此,菲律宾仍然致力于通过外交和对话来维护其在国际法下的权利和权益。我们将继续进行建设性接触,以管控分歧”。
此外,小马科斯提到了菲中两国达成的临时谅解备忘录,根据协议,菲律宾已向“坐滩”于仁爱礁(菲方称阿云津礁、西方文献称第二托马斯礁)的菲军舰“马德雷山脉”号完成了10次轮换和补给 任务,且没有发生任何意外。
中国国务院总理李强则在峰会上发言表示,“中国和东盟国家有着相近的价值观念,平等相待、和合与共是我们的共同诉求。我们应当加强战略沟通,妥善处理分歧,使信任始终成为主流。中方将继续支持东盟发挥积极作用,通过‘东盟方式’推动柬泰和平解决争端。要加快推进‘南海行为准则’磋商并争取尽早达成,更好维护南海和平稳定”。