
当港府宣称香港法律枢纽地位无可替代之际,香港在全球的法治排名却持续下滑,最新排名是第24位,为历年新低;以0至1分计,得分亦微跌至0.72分,其中表现最差的是「约束政府权力」和「基本权利」。相反,中国的排名由谷低回升至92位,但仍属不合格的一群,得分只有0.48分。
世界正义工程公布今年全球法治指数排名,在143个国家或地区中,排名最高的三甲依然先后是丹麦丶挪威及芬兰,紧随其后的是瑞典和新西兰;新加坡全球排第16,与去年相同,在亚太区排第4,较香港在区内的排名高两位;法国维持去年排名,排第22位;美国则再跌一位至排第27。
各国的排名是按八大指标评分,分别是「对政府权力的制约」丶「免于贪腐」丶「政务公开」丶「基本权利」丶「社会秩序与安全」丶「监管执法」丶「民事司法」及「刑事司法」。
至于曾以法治见称的香港,自2020年中实施《港区国安法》后便逐步下跌,由过往长期排第16位开始,在2021年大跌三位至第19位,翌年更跌出头廿位,其后两年跌至23位,今年再跌一位至第24位,是指数自2015年以现时方式发布以来的历年最低位。
值得关注的是,香港排名和评分下跌是在全球法治恶化的背景中出现。世界正义工程指出,全球法治持续恶化,是因为政府权力制衡被削弱丶政务公开受制,以及基本权利和民事司法被削。而香港在上述四方面的排名和评分均告下跌,事实上,香港除了「免于贪腐」评分上升外,其馀六项的评分和排名均和下跌,而「监管执法」则维持在0.79分,排名则上升一位至全球第15位。
港人权利得分最差 政府称仅轻微调整
在各大指标中,香港得分最低的是「约束政府权力」方面,只有0.55分,全球排名由发生反修例运动的2019年的第31位,跌至今年第63位。
但若以排名计算,最差的是「基本权利」,跌势更是由2019年全球排名第33位跌至今年的第67位,评分则由2020年的0.65分跌至今年的 0.57分,两者均是历年新低。在「基本权利」八个组成细分项中,亦几乎全部下跌,当中以私隐保障最低分,只有0.39分;次低是「集会及结社自由」,得分由2020年的 0.65分连续下跌至今年的 0.42分;「言论自由」评分亦连续六年下跌至今年的 0.43分;而成绩最好的,是「平等待遇和没有歧视」,亦只有0.68分。
港府回应《2025年法治指数》时指出,香港在大部分领域的得分只是「轻微调整」,排名维持高位,领先个别不时无理批评香港法治和人权状况的欧美国家。发言人又为备受批评的国安法律护航,强调香港在「廉洁」(指数直译为「免于贪腐」)和「秩序和安全」范畴的排名继续保持在全球十大以内,「廉洁」成绩上升,引证国安法律实施后,社会回复秩序,经济稳步发展,有利于法治建设及营商环境,声称其优良法治一直备受国际尊重。
中国以治安成绩最佳
中国内地方面,全球法治排名由2015年的最高第70位,逐步下跌至最差时的2021年第98位,及至今年已回升至第92位,评分亦微升0.01分至0.48分,翻查纪录,中国的得分基本上是在0.47分至0.5分之间徘徊。
各大指标中,表现最差的是「基本权利」,以0.25分排全球第139位,是倒数第五位,仅较缅甸丶伊朗丶埃及和阿富汗好;次差的是「对政府权力的制约」,以0.32分排第132位。至于成绩最好的,则是「社会秩序与安全」,以0.81分排第40位,其评分虽较2015年时的0.79分高,但排名则由当年的第33位大幅下跌。
世界正义工程由2009年起为各国的法治打分,但初期并无排名,现在的格式则由2015年起沿用。