根据美国媒体CNBC报道，这份报告强调，美中关系正因单边关税政策与外交策略失衡，而“增强了中国的实力”，美国的谈判筹码进一步削弱。

本次报告由参议院银行、住房与城市事务委员会（Senate Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs）民主党成员撰写。报告指出，特朗普政府自2025年春季起，对中国及其他国家实施广泛关税，使美国家庭、农民和制造业企业付出重大代价。

民主党参议员指出，这场所谓的“贸易战”并未如预期强化美国在对华谈判中的优势，反而让中国握有更多筹码。报告称：“特朗普的贸易战已对美国消费者与企业造成重大成本，卖掉了美国农民，总统却强化了中国的手牌，同时削弱了美国的杠杆。”

委员会排名最高的民主党人沃伦（Elizabeth Warren）告诉CNBC，特朗普正将“美国的长期繁荣与安全”置于风险之中，并说他“现在需要改变对华贸易战的路线，停止伤害美国家庭、农民和企业”。

本周三，特朗普在前往亚太经济合作会议（APEC）的飞机上告诉随行媒体，他对与习近平会谈达成贸易协定保持“非常乐观”。特朗普说，该协定可能包括降低对中国商品的进口关税，“这将对每个人都非常非常好……我期待与他见面。”

这份报告援引通胀、就业、出口数据等多项经济指标作为分析基础。报告指出，自2025年1月至4月，美国年比年消费者物价指数（CPI）下降，但自5月起中美爆发关税冲突后，CPI反弹；9月年比年通胀率达3%，为2024年5月以来最高。核心商品通胀（不含食品与能源）年比年增长1.5%。此外，报告估算，特朗普的关税政策每年使美国家庭多付约1500美元，对收入较低与中等家庭的打击尤为明显。

制造业方面，报告批评特朗普所承诺的“制造业复兴”并未实现，制造部门已连续四个月出现就业缩减，累计失去约4.2万个岗位，为2020年初以来最长下滑周期。

民主党参议员指出，中国已对稀土实施出口管制，并从5月起停止从美国采购大豆。2024年中国从美国购买大豆价值达126亿美元，但2025年上半年仅25亿美元。同时，美国农户面临来自关税、农机与化肥成本上升的双重压力。

此外，中国则在对美关税施压后，扩大对非洲、东南亚及欧盟市场的出口。9月单月中国对非洲出口年增56.4%，对东南亚年增15.6%，对欧盟年增14%。报告指出，中国仍通过转运至第三国的方式绕过美国关税，创造纪录性的贸易顺差。

民主党参议员还批评，特朗普政府的“互惠关税”路线不仅未能整合盟友，反而削弱了美国与盟友在面对中国时形成统一战线的机会。报告指出，对盟友及伙伴国家的普遍课税政策“严重破坏美国构建同盟以抗衡北京的能力”。

白宫发言人回应CNBC置评时表示，特朗普的贸易和关税议程已与部分国家达成了历史性的贸易协议，“这些国家的经济总量超过30万亿美元，人口超过10亿。同样的议程也在推动数万亿美元的投资进入美国，创造就业机会，尤其是在对国家和经济安全至关重要的行业。”

参议院于周三将审议一项决议案，旨在撤销特朗普对加拿大施加的关税。此前，参议院于周二以微弱差距通过了类似决议，撤销对巴西商品的关税。该举动被视为，国会中部分共和党人对特朗普单边课税政策的反弹迹象。下周，美国最高法院将就特朗普是否超越职权，利用紧急状态法对几乎所有国家征收高额关税，进行口头辩论。