
在美国总统特朗普与中国国家主席习近平会晤后不久,美国财政部长贝森特(Scott Bessent)在受访时表示,“我们将掌控稀土、半导体、药品、钢铁和造船等领域的供应链。特朗普总统推行的‘美国优先’议程的一部分,就是让我们能够掌控自己的命运,不再像他继承的那样,在供应链中有任何咽喉点”。
陪同特朗普出席了此次峰会的贝森特在接受福克斯商业频道主播巴蒂罗姆(Maria Bartiromo)采访时称:“(会谈)房间里的气氛充满尊重,两位领导人彼此非常了解,也清楚即将面临什么。我认为,对今天的会晤非常有帮助的是,本周早些时候,我和我的对应方、何立峰副总理在马来西亚吉隆坡进行了为期两天的艰难而充分的谈判”。
贝森特补充道,“因此,习主席走进房间后表示,我认为我们可以就马来西亚达成的共识达成一致。于是,两位领导人得以在会谈中讨论更宏观的问题,包括特朗普总统剩余任期(的对华政策)将会是什么样子。因为我认为,中方意识到,特朗普总统的就任为这一(美中)关系提供了以相互尊重为基础的重置契机。特朗普总统在世界范围内赢得的尊重,是其他任何一位领导人都无法比拟的”。
当被问道,“许多人对稀土矿产的供应链表示担忧,我知道你首先与你的对应方讨论了此事,随后总统又与习近平进行了探讨。这是为期一年的暂停吗?关于稀土矿产的问题究竟如何?”
贝森特在批评了中方近期采取的加强稀土相关物项出口管制措施,重申这是“中国VS全世界”的决定后谈到,“我们成功谈判达成了一年暂停期,作为交换,中方获得了一些诉求。特朗普总统还与习主席达成协议,将着手应对这场影响美国的可怕芬太尼危机。中国在此扮演何种角色?其芬太尼前体化学品从中国运往加拿大、墨西哥,最终流入美国境内,夺走数十万我国公民的生命,并将在未来数十年摧毁无数家庭与人生”。
贝森特续指,“特朗普总统今年春季非常明智地就因芬太尼问题对中国加征了20%的关税,我们同意将税率减半;作为回报,中方将大幅加强合作以遏制流入北美的前体化学品。未来数周我们将成立工作组,并制定客观标准来评估合作成效”。
当被问道“您是否相信今年确实能实现精炼磁铁的稳定供应?这是否足以让美国在稀土磁铁需求方面实现独立?” 贝森特提到,“中方控制着约70%的矿产开采,但更重要的是,他们掌控着约90%的加工与提炼环节。因此自今年1月以来,特朗普总统领导的本届政府一直在努力建设能够提炼和加工稀土的设施”。
贝森特说道:“我认为这是我们继承下来的问题。这团乱麻已经酝酿了20年,整整20年,而特朗普总统决心解决这个问题,因为我们必须掌控我们的供应链”。
贝森特补充道,“我们将掌控我们在稀土、半导体、药品、钢铁和造船等领域的供应链。特朗普总统推行的‘美国优先’议程的一部分,就是让我们能够掌控自己的命运,不再像他继承的那样,在供应链中有任何咽喉点”。
巴蒂罗姆追问道,“作为回应,美国是否暂停了那项新规?该规定本将扩大实体清单范围,对任何由清单上一个或多个实体持股至少50%的实体实施出口限制,为期一年?”
贝森特回答说:“是的,我们将暂停这项措施一年,作为(中方)对稀土许可制度暂停的交换。这里需要注意的是,这是中国VS全世界。中国对全世界实施或威胁实施这项许可制度,而作为自由世界领袖的特朗普总统为所有人谈判达成了这项协议,因为人们需要明白的是,西方供应链,以及亚洲民主国家,包括印度、日本、韩国,以及我现在所在的地区的供应链,都是高度一体化的”。
贝森特续称,“所以,仅仅恢复对美国的许可证或许可证制度是没有任何好处的。它必须适用于全世界,全世界都团结在一起,我们都在共同前进,而这正是特朗普总统的领导力所取得的成就”。
当被问道“关于暂停301条款调查中针对中国海事、物流和造船业实施一年的措施,这是否也在考虑范围内?”
贝森特指出,“这项措施也已暂停。与此同时,自夏季以来仅是301条款的威胁就已导致中国造船厂订单量大幅下滑,该调查将暂停一年。更重要的是,特朗普总统昨晚与韩国总统达成历史性协议,将造船业重新带回美国。韩国是卓越的造船国, 日本也是卓越的造船国。我们将与西方盟友整合造船产业——玛丽亚(巴蒂罗姆),这才是真正的领导力”。
就媒体报道称,日本首相高市早苗拒绝了美方敦促其停止购买俄罗斯液化天然气的消息,贝森特提到,“日本从俄罗斯进口大量液化天然气,约占其需求的10%,我认为随着时间推移他们会逐步减少依赖;他们(日本)将参与美国在阿拉斯加建设的大型管道项目,韩国也可能加入其中。而习主席在今天的会晤中单方面提出中方可能愿意参与其中。所以,这是美国前所未见的能源主导地位(所促成的)”。
特朗普在乘坐专机返美途中在社媒平台贴文称,“中国还同意启动购买美国能源的程序。事实上,可能会有一笔规模巨大的交易,涉及从伟大的阿拉斯加州购买石油和天然气。赖特(Chris Wright)、伯古姆(Doug Burgum)以及我们各自的能源团队将举行会议,探讨能否达成这一能源协议”。他口中的赖特和伯古姆分别是美国能源部长和内政部长。
与此同时,贝森特在采访中还提到,中方已批准TikTok美国业务的转让协议,并称预计该协议将在未来几周或几个月内取得进展,但未透露更多细节。贝森特在采访中说:“在吉隆坡,我们最终敲定了TikTok转让协议,获得了中方的批准。我预计该协议将在未来几周或几个月内取得进展,我们最终会看到解决方案”。
北京方面,中国商务部新闻发言人周四提及,“双方进一步确认了马德里经贸磋商成果,美方在投资等领域作出积极承诺,中方将与美方妥善解决TikTok相关问题”。
此外,贝森特称,中国已同意在本产季——截至明年1月——购买1200万公吨美国大豆,并承诺在未来三年内每年购买2500万吨,这是美中一项更广泛贸易协议的一部分。
贝森特还表示,东南亚其他国家已同意购买另外1900万吨美国大豆,但并未具体说明这些采购的时间表。贝森特宣称:“所以,那些被中方当作政治棋子的伟大大豆种植户们——这种情况已经不复存在了,他们应该会在未来几年里兴隆昌盛”。
中国是全球最大的大豆买家,也是美国农民的主要市场,北京方面将对美国农产品的巨大需求转化为贸易战中有力的谈判筹码。在经历了多轮针锋相对的关税战后,中国对美国大豆征收了高达23%的进口关税,中国买家大多放弃了今年美国秋季收成,转而从南美洲采购。
中国需求的下降使美国农民——特朗普政治基础的重要支柱——损失了数十亿美元的销售额。自特朗普第一任期贸易战爆发以来,中国已实现了大豆进口来源的多元化。
海关数据显示,2024年中国从美国进口的大豆约占其进口总量的20%,低于2016年的41%。路透社报导指,2024年,美国向中国出口了近2700万吨大豆。