碳边境税干扰COP30谈判

《快报》报道表示，欧洲的一项环境机制可能会阻碍第30届联合国气候大会（COP30）的谈判。欧洲联盟的碳边境调节机制（CBAM，俗称碳边境税或碳关税）已成为11月10日在巴西贝伦开始的讨论中的一个焦点。

这项税收旨在对进口商品征收与欧洲境内相似的碳价——在欧洲，企业“为污染而付费”。简而言之，高污染的进口产品将无法比欧洲本土产品更便宜。受影响的行业包括：钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气，而中国和印度正是这些领域的主要生产国。

对于这两个亚洲碳排大国来说，如果碳边境税如期在2026年全面实施，将意味着巨大的经济损失。根据 Lepetitjournal.com 引用的《全球南方在气候变化时代对不断变化的贸易体制的反应》这份报告，印度可能会因此损失高达其国内生产总值（GDP）的0.5%。

至于中国，《世界报》曾在2024年4月提到中国“钢铁洪流”的重要性，而欧盟在建设可再生能源基础设施等方面严重依赖这些钢铁。

欧洲碳税上涨，中印要求谈判

《快报》报道提及，碳税基于一个原则：进口商（通常是大型贸易公司）必须申报与海外生产相关的二氧化碳排放量。如果这些排放量超过欧洲标准，他们就必须按照欧盟的二氧化碳价格购买“排放证书”。

然而，这个价格正在不断上涨！对此，欧洲环境政策研究所的皮埃尔·莱图尔克（Pierre Leturcq）在COP30开幕日向法新社解释说，目前约为每吨70欧元，预计到2030年将“达到100欧元以上”。他补充说，这一上涨可能“使每吨钢铁的价格几乎翻倍”。

这也引来了中国和印度这两个巨头的强烈不满，它们与玻利维亚一起要求将“单方面贸易措施”纳入联合国气候大会（COP30）的议程，以便就这项碳税进行谈判。

谁的环境责任？南北国家间的拉锯战

《快报》报道认为，这场拉锯战本质上是南方国家和北方国家之间不断重演的较量。据莱图尔克表示，欧洲首先希望“避免碳泄漏现象”（指一个国家采用较严格的气候政策而减少排放量，导致另一个国家的温室气体排放量增加的情况），即防止高污染企业将生产转移到气候法规不那么严格的国家。欧盟将此机制定位为一种“良性”工具，旨在鼓励世界其他地区加强其环境要求。

然而，受影响的国家则认为这是一种变相的贸易壁垒。环保智库E3G的艾丽莎·詹内利（Elisa Giannelli）对《快报》表示，欧盟的贸易伙伴“误解”和“错误解读”了这一工具，因为“没有人真正费心向他们解释这是什么”。

包括中国和印度在内的发展中国家反驳道，碳边境税违反了《巴黎协定》中“共同但有区别的责任”原则。根据这一原则，最早实现工业化的国家对气候变暖负有更大的历史责任，因此不应对它们强加与发达国家相同的恢复和补救措施。

莱图尔克又警示，所有这些紧张局势都可能干扰COP30在气候变化融资和减缓努力等方面的“实质性讨论”，这些都需要数千亿欧元的资金。

中印的矛盾立场

《快报》援引中右翼欧洲议会议员帕斯卡尔·康芬（Pascal Canfin）指出，这纯属错误的指控。他曾在欧洲议会推动该法案，他认为碳边境税“主要涉及与工业化国家的贸易往来，例如：美国、加拿大、中国，以及俄罗斯和乌克兰（针对化肥）。对于发展中国家来说，这根本不是一个问题”。

报道续指，印度则采取了更为矛盾的立场。鉴于中欧之间日益加剧的贸易紧张局势，新德里希望与作为世界第二大经济体的邻国展开竞争，并成为欧洲的优选合作伙伴新闻网。据 Euractiv 新闻网报道称，印度可能会要求区别对待，以获得碳税豁免。

对欧盟而言，回报微乎其微？

据《快报》总结称，撇开各方论点不谈，这项税收预计从2028年起每年只能为欧盟带来约14亿欧元的收入。依照莱图尔克评估，它对碳排放的影响可能“相当微小”。

所以说，一些专家建议欧盟利用部分资金支持欧洲以外的脱碳倡议，此举也有助于缓解与南方国家的紧张关系。这个想法变得更加重要，因为《世界报》报道提醒，到2030年，CBAM预计将扩大到所有存在碳泄漏风险的行业。例如，欧洲议会议员希望对某些塑料或化学品征税。