马克龙已于两日前表态强调，这一制度并非是要“把我们的年轻人送往乌克兰”。此前，武装部队参谋长法比安·曼东将军曾表示，国家必须做好“接受失去自己的孩子”的准备，这引发了争议。

马克龙在27日上午前往伊泽尔省瓦尔斯的第27山地步兵旅，在现场就新制度发表讲话。这也标志着法国全民国民兵役的终结。全民国民兵役曾是马克龙2017年以“国家凝聚力”为名作出的承诺，于2019年启动，面向15至17岁未成年人，但从未真正普及过。爱丽舍宫承认，该制度“如今已不再适应由俄罗斯入侵乌克兰后形成的战略环境”。

马克龙宣布的新制度面向已成年的男性和女性青年，将“基于自愿”，并且比全民国民兵役的12天“凝聚力营”更长、更军事化。马克龙今年1月曾表示，希望让“有意愿的青年向军队学习，并在必要时增强军队力量”，但不会恢复1997年废除的义务兵役。

法国政府和军方一直在研究向军队提供额外“兵力”的最佳方案，目的是“在危机时建立可动员人员储备”。由于预算紧张，年轻新兵的住宿、装备和管理都需要安排，因此该制度将“分阶段实施”，爱丽舍宫承诺计划“现实可行”，符合当前的条件。

消息人士称，新制度起步规模将较小，第一年预计2000至3000人，随后逐步扩大，目标最终每年达到5万人，计划时长为10个月，报酬为数百欧元。现行的志愿兵役每年约吸引1000名青年参与，其海外等同项目适应性兵役每年约6000人，也将继续存在。两者主要用于培训和职业融入，带有军事管理，但目标与新制度不同。