当法国政界因暂停养老金改革而四分五裂时，经济合作与发展组织（OECD）对此却没有任何争议。 

经合组织在本周四(27日)发布的养老金报告中写道：“改善法国养老金体系的财务状况，首先也是最重要的就是提高实际退休年龄。”毫无疑问，2027年总统大选之后，这个问题将再次被提上议程。这是不可避免的。 

该报告的作者之一埃尔韦·布尔霍尔分析道：“即使不暂停 2023 年的改革，根据养老金咨询委员会的预测，到 2055 年，养老金体系的财务状况也将恶化，届时赤字预计将达到 GDP 的 1.3 个百分点。” 

老年人口就业率不足 

养老金再平衡只能通过三个参数来实现：退休年龄、缴费率和领取的养老金金额。 

但该组长优先考虑的参数是退休年龄，尤其是在人口老龄化日益加剧，以及生育率持续下降的情况下。就业市场的老年就业者是指年龄55岁左右的就业人口。 

一种解决方案是将退休年龄与预期寿命挂钩。埃尔韦·布尔霍尔指出 “已有九个国家实施了这项改革，挪威也在考虑效仿。”。的确，这些国家的退休年龄本来就很高，起点很高。法国的情况则远非如此。 

鉴于预期寿命每十年增加15个月，如果按照大多数国家现行的计算规则，退休年龄每十年只会推迟10个月。这远远不足以解决法国的问题… 

尽管该组织也注意到法国 60-64 岁人群的就业率有所上升，从 2000 年的约 10% 上升到 2024 年的 42%，但这一水平仍然远低于经合组织的平均水平，也就是：女性的平均就业率为 49%，男性的平均就业率为 64%。 

要调整养老金体系财务状况的另外两个参数，难度很大。“考虑到企业面临的竞争问题，在影响缴费率方面，可操作的空间非常有限。” 

埃尔韦·布尔霍尔指出：“在私营机构领域，法国的强制性缴款率高达28%，在经合组织成员国中名列前茅。只有意大利和捷克共和国的缴款率高于法国。” 

购买力下降 

养老金福利普遍下降也并非必然。在法国，65岁以上人群的平均可支配收入与普通人群的平均可支配收入接近，比例高达99%，使法国与西班牙、意大利和葡萄牙等国并列全球前茅。 

在所有经合组织国家中，这一比例为86.6%。法国养老金咨询委员会的预测表明，未来几十年，65岁以上人群的相对收入将接近目前经合组织的平均水平。老年人购买力下降似乎不可避免。 

然而，就近期而言，出于政治原因，降低退休人员的生活水平可能会付出高昂的代价，尤其是在未来几年老年人口占总人口的比例预计将会上升的情况下。经合组织国家的平均数据显示，每100名20至64岁人口中，65岁及以上人口的数量从2000年的22人上升到2025年的33人，预计到2050年将达到52人。