特朗普在周一于白宫出席活动是表示，协议达成已是“近在咫尺”，并说俄乌双方领导人“一会儿想结束战争，一会儿又反悔”，因此美国需要让双方重回谈判桌，达成共识以取得实质进展。

“我认为我们现在比以往任何时候都更接近（达成协议）目标。”特朗普说，“我们得到了欧洲领导人的大力支持。他们也希望结束这场冲突。”

根据美国官员说法，该方案提供所谓“类似第五条”的安全保障，参考北约集体防御条款精神，透过法律与实质层面的承诺，吓阻俄罗斯再度侵略。

此次谈判于周一在柏林进行，气氛相对乐观。美国特使威特科夫（Steve Witkoff）与美国总统特朗普（Donald Trump）女婿兼顾问库什纳（Jared Kushner）代表白宫出席，与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）及其团队、欧洲多国官员展开两天会谈。美方官员透露，特朗普计划周一晚间以电话方式加入欧洲领袖晚宴，与北约秘书长吕特（Mark Rutte）及欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）等人讨论协议进展。

目前，关于乌克兰的领土争议仍是谈判最大障碍。知情人士透露，美方在讨论中支持俄罗斯要求，主张乌克兰自东部顿巴斯地区撤军，尽管俄军自2014年以来始终未能完全控制该区。泽连斯基多次拒绝此一要求，并与欧洲盟友共同主张，停火线应维持在现有接触线上。他说：“我们正努力让我们的立场被清楚理解。”

即便如此，特朗普政府官员仍认为进展显著。一名官员评估，美俄乌之间约九成议题已获解决，剩余的症结集中在领土让步。美方提出多个“发人深省”的构想，包括设立“经济自由区”，以协助化解僵局，但细节尚未定案。

安全保障方案在会谈中被进一步细化。美方官员指出，该机制将涵盖吓阻俄罗斯再次侵略的安排、建立冲突降级机制，以及对未来和平协议的监督，但不包括美军直接进驻乌克兰。协议亦将明定俄罗斯若违反承诺须承担的后果。一名官员形容：“这是他们见过最强而有力的一套安全规范，是非常、非常强的方案。”

此外，特朗普愿意将这套美国支持的安全保障提交国会审议，被另一名官员称为华盛顿能提供的“白金标准”。美方并表示，相信莫斯科最终可接受该安排，且俄方已释出讯号，对乌克兰加入欧盟持开放态度。

不过，美国媒体“政客”（Politico）以及CNN都引述消息称，特朗普政府所提出的协议并不是“永远有效”，暗示这次“慷慨”的提议可能是来自特朗普的最后通牒，俄乌双方应加快谈判步伐。