自2月7日起，欧盟对来自中国的瓷器和陶瓷产品征收79%的惩罚性关税，而且实施时间远早于预期。 

数千家零售商如今必须为已订购的货物额外向海关支付数百万欧元税款，才能销售这些产品。欧盟统计局Eurostat的数据显示，在欧洲销售的陶瓷产品中，近60%来自中国。 

装饰连锁企业Depot的所有者Christian Gries批评说：“这几乎是对企业的敌对行为。在中小企业领域，许多企业的生存正受到威胁。” 

由此，制造商与零售商之间出现了利益冲突：与中国竞争的欧洲制造商推动加征关税，而许多零售商则依赖来自中国的商品——因为在欧洲根本找不到具备同等性价比的替代产品。这涉及家居用品、自行车零部件、手机或服装等多个领域。零售研究机构IFH负责人Kai Hudetz表示：“中国已在许多领域发展成为强大的生产者。” 

Hudetz说：“关税的影响在美国已经可以清楚地看到。”价格上涨，进而导致消费者推迟购买。在美国，已有不少零售商因无法在对中国商品征收高关税的情况下维持竞争价格而倒闭。 

欧盟已对数百种商品征收惩罚性关税。德国零售商担心，在欧洲制造商的压力下，欧盟可能在更多产品类别上对中国商品加征关税。例如，针对中国汽车轮胎制造商涉嫌倾销的调查程序已启动，该申请由“反对不公平轮胎进口联盟”提出。据称，Michelin和Continental等企业参与其中。 

对瓷器征收的关税只是欧盟数百项反倾销和反补贴关税之一。此外，还有数十项调查正在进行中。现行反制措施的大部分针对中国，通常涉及传统重工业和高能耗产品，如钢管、铝轮毂或化工中间产品。 

零售业近期还受到对石蜡征收高达80%惩罚性关税的冲击。该措施于去年10月实施，在重要的圣诞销售季前推高了来自中国的蜡烛价格。欧盟贸易总司的专家如今也开始关注附加值更高、结构更复杂的产品，例如电动自行车和电动汽车。 

许多瓷器产品在欧盟没有生产商。但欧盟委员会为对瓷器和陶瓷征收反倾销关税辩称，中国制造商以倾销价格向欧洲出口。申请关税的欧洲陶瓷制造商协会Cerame-Unie认为，此举有助于为该行业创造更公平的竞争环境。 

Cerame-Unie指出，自2008年以来，由于来自中国的竞争，欧洲已有60家企业关闭，约1万个工作岗位流失。目前欧盟仍有2.2万个就业岗位直接依赖瓷器产业。 

然而，零售业对该规定提出强烈批评。Holst Porzellan公司负责人Knud Holst表示：“这是对欧盟经济和消费者的鲁莽且蓄意的损害。”该公司主要向医院、养老院、食堂或难民收容所等大客户供货。 

Holst援引Cerame-Unie自身在申请关税时的测算称，未来五年，欧盟因额外关税产生的成本将累计达13亿欧元。 

Holst强调，在欧盟，许多受欢迎的瓷器和陶瓷产品根本没有本地制造商。来自中国的廉价商品只对波兰、罗马尼亚和葡萄牙的少数生产商造成不公平竞争，大多数欧洲制造商并未受到倾销价格的影响。 

Holst自有品牌“Holst Porzellan”的约4000种产品全部在中国生产。据其介绍，每年向大客户供应超过1000吨瓷器产品。“在欧盟根本找不到这些产品的供应商。” 

Depot所有者Gries也表达了类似看法：“中国商品没有真正的替代选择。”欧盟内部缺乏相应的生产能力。“这些措施并未体现对本土工业的真正保护。” 

欧盟自2013年以来已对中国瓷器生产商实施反倾销措施，但此前的税率明显较低，最近为17.9%。 

去年，在Cerame-Unie申请下，欧盟委员会启动了新的反倾销调查，进一步加征关税的迹象已显现。但在最初文件中，委员会曾将可能的加税日期定为2026年3月18日。零售行业曾与欧盟沟通，试图至少降低税率，但未能成功。 

许多企业原本已不再期待欧盟让步，因而提前订购全年所需瓷器，希望在加税前完成入库。由于新规提前生效，这些货物也被波及。一位零售商表示：“有些企业现在有50到100个装满数百万欧元货物的集装箱正在运输途中。” 

他们受到的冲击尤为严重，因为与供应商付款不同，关税必须在短期内缴纳。“海关的付款期限只有10到17天，这无法协商，”Depot采购主管Markus Weber表示。 

据Holst Porzellan称，公司因此额外承担了14.9万欧元关税。Knud Holst表示，公司之所以能承受，是因为他个人提供了资金，否则企业可能面临破产风险。 

批发商G. Wurm GmbH总经理Philipp Wurm也批评欧盟做法。他在LinkedIn发文称：“如此规模的措施必须合乎比例、贴近实际，并符合整个价值链尤其是消费者的利益。”他认为中小企业面临“更高的破产风险”。 

对消费者而言，这项欧盟条例不仅意味着价格上涨，还可能导致商品选择减少。Hudetz指出，零售业本已因高储蓄率、强烈的价格敏感以及消费向餐饮和旅游转移而承压。关税引发的涨价将进一步恶化局势。若几乎所有产品都被征税，而相关生产几乎全部集中在某个国家，情况将尤为困难。 

Depot表示，其餐具类产品年销售额约为3000万欧元，其中大部分来自中国。由于欧洲几乎无法提供可比产品，该公司将大幅缩减相关产品线。“例如圣诞主题马克杯，将无法再以过去的价格出售，”采购主管Weber表示。但为弥补关税成本所需的涨价，消费者恐难接受。 

Holst也预计产品种类将减少。他认为，目前在售产品中有一半将从货架上消失。他还指出潜在的长期供应链风险：若美国和欧盟同时因关税限制销售，许多中国工厂可能关闭。“那样，我们供应链的重要部分将消失。”