事实上，尽管法国和英国都是核武国家，但大多数欧洲国家在威慑问题上主要依赖美国。数十年来，这一直是跨大西洋安全体系的支柱。然而，特朗普政府的一系列政策转变，包括对待俄罗斯态度缓和、对传统盟友采取更强硬的立场，以及威胁以武力夺取格陵兰等，这一系列转变让欧洲各国感到格外震惊。

德国总理默茨在2月中旬表示，柏林已就“欧洲核威慑”的可能性与法国展开讨论。马克龙则称，这一议题应纳入“整体性的防务与安全战略”框架之中。包括传统上亲美的北欧国家在内的其他国家，也谨慎地表达了兴趣。

不过，一些欧洲官员私下质疑法国是否具备真正保护整个欧洲大陆的能力。相关担忧主要集中在成本分担、决策机制，以及过度关注核武器是否会分散对常规军力紧急投资的注意力。

据悉，法国每年约投入56亿欧元，用于维持本国约290枚核弹头的库存。这些核弹头可由核潜艇和战机发射，构成全球第四大核武库。

北约秘书长马克·吕特今年1月在欧洲议会表示：“如果欧洲真的想单干……就必须发展自己的核能力。这将耗费数以百亿计的欧元。”他还补充说：“你们将失去我们自由的最终保障——美国的核保护伞。那么，祝你们好运。”

法国无意取代美国的核保护伞

据安全专家估计，在北约框架内，美国在比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其部署了约100枚核弹头，这些国家本身并不拥有核武器。根据所谓“核共享”原则，一旦发生冲突，这些国家的空军将使用美制核弹。美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比本月在布鲁塞尔向北约盟友表示，华盛顿将继续向欧洲提供核威慑延伸保护，同时美国正投入逾一万亿美元用于核武库现代化。

法国方面则强调，巴黎无意取代美国的核保护伞，也不打算与北约竞争。

战略研究基金会（FRS）分析师埃蒂安·马尔库兹在一份最新报告中指出：“与大西洋彼岸侧重打击敌方核武库的‘反力量’战略不同，法国和英国的核战略目标是对潜在对手的政治、军事和经济权力中心造成不可接受的损害。”他补充说，这种被称为“反价值”的战略，仅需数量相对有限的核弹头即可保持可信度。

巴黎官员表示，希望让欧洲国家更清楚地了解法国核威慑能提供什么、不能提供什么。但他们同时坚持，核威慑的经费必须由法国独自承担，以确保法国对相关决策拥有完全自主权。

法国的核威慑可信吗？

法国核战略的核心之一是“战略模糊性”，也就是不明确指出在何种情况下会动用核武器，以及法国的“核心利益”在多大程度上与更广泛的欧洲防务相重叠。然而，对于一些欧洲盟友而言，这种模糊性会令人不安。

一名东欧高级外交官表示：“我们首先想看看法国究竟能提供什么……这不仅仅是拥有威慑力量的问题，而是这种威慑在多大程度上具有可信度。”如果法国扩大它的核角色，欧洲还需发展射程超过2000公里的远程导弹，而目前欧洲并不具备这种能力。

至于发展用于战场的战术核武器（相对于可远程发射的战略核武器而言），可能性更低，因为这将引发对《核不扩散条约》的担忧，毕竟欧洲国家长期以来一直支持该条约。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯2月初对媒体表示：“我们理解这些讨论从何而来。这源于我们跨大西洋联盟已不再是过去的样子。”她还补充说：“就我个人而言，如果世界各地拥有更多核武器，我不认为我们会生活在一个更和平的世界。”

法国在向莫斯科传递一个信号

回顾历史，法国的核立场源自戴高乐在20世纪60年代提出的“不可接受损害”理论，主张维持规模最小但可信的核武库，以确保一旦遭到首次打击，能够造成足够严重的损失，从而实现威慑。

一名欧洲高级官员表示：“仅仅讨论替代方案，本身就向莫斯科传递了一个信号。” 法国官员尚未透露马克龙即将宣布的具体内容，但强调自2020年上一次战略更新以来，战略环境已发生重大变化，包括俄罗斯核武库的发展，以及自2022年入侵乌克兰以来莫斯科不断强化的核言论。

法国长期以来宣称，法国的“核心利益”同时也具有欧洲层面含义。2020年，马克龙曾进一步邀请欧洲伙伴参与战略对话，但当时反响平平。不过，据一位官员披露，有一个原则是不会改变的：只有法国总统可以下令发动核打击。