中国全国人大与政协两会于4日在北京举行，并在5日公布「十五五规划纲要草案」，以完整篇章形式处理两岸议题，不仅提出深化经济合作与人员交流的政策方向，也明确宣示北京将在未来数年持续掌握两岸关系主导权。这份长达135页的政策文件，共计18篇、62章，被外界视为观察中国对台政策的重要窗口。

其中，第60章专门处理两岸关系与统一议题，文章开头就为北京对未来政策方向作出明确定调。根据风传媒报导，学界普遍认为，将涉台内容单独设章，显示北京希望在国家发展规划层级，将两岸关系纳入长期战略布局。

国台办主任宋涛6日到全国人大台湾省代表团时表示，将贯彻十五五规划纲要的任务要求，科学统筹祖国统一和民族复兴的关系，准确把握统一的历史方位和步骤进程，必将有力推动两岸经济合作。同时坚持一个中国原则和九二共识，坚决打击台独分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定。

宋涛强调，将落实台湾同胞享受同等待遇政策，引导台胞、台企积极融入中国式现代化建设，共同传承弘扬中华文化，增进两岸同胞心灵契合。

根据中央社报导，中国国务院总理李强5日在人大开幕发言时，其中涉台内容首次出现坚决打击台独，措词从「反对」提升到「打击」。分析称，这代表北京对台的硬手段不会少，但同时也将出现更多惠台政策，强化台湾民众对中国的认同。

台湾学者刘性仁分析，中国官方论述把对台工作与「民族复兴」直接连结，没有统一，就没有民族复兴完成。也就是说中国正把台湾问题从外交主权问题升级为国家发展工程，一方面清楚地向美国与盟友和台湾释放长期政策讯号，另一方面将统一问题制度化为国家发展战略，为2030年前两岸格局预作规划准备。