这项退款机制由美国海关与边境保护局（CBP）负责执行，企业与报关代理可自周一上午8时起，透过新建置的线上系统提出申请，将分阶段处理退款案件。官方表示，首波系统可处理约63%的受影响报关资料，其余部分将在后续逐步纳入。

此次退款措施，源于美国最高法院今年2月以6比3裁定，特朗普政府援引1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对几乎所有国家商品课征关税，已逾越宪法授权。首席大法官罗伯茨（John Roberts）在多数意见中指出，该法律并未赋予总统如此广泛的课税权限，强调关税属于国会职权范围。另外，包括戈萨奇（Neil Gorsuch）与巴雷特（Amy Coney Barrett）在内的两名特朗普任命的大法官，也加入了多数意见。

尽管最高法院判决本身未直接规范退款方式，但美国国际贸易法院随后裁定，受影响企业有权取回已缴纳的关税与利息，促使行政部门启动退款程序。

根据法院文件，截至今年初，全美约有33万家进口商，针对超过5300万笔货运缴纳相关关税，总额约1660亿美元。 CBP指出，这一规模“前所未见”，现有系统原本并未设计用于处理如此庞大的退款需求，因此必须从零打造新架构，部分流程甚至仍需人工介入。

CBP说明，企业需提交所谓的“CAPE申报”，详细列出所有涉及关税的进口项目与文件编号。一旦审核通过，系统将重新计算应缴税额，并启动退款程序。一般案件预计在申请获准后60至90天内完成退款，但若涉及复杂因素，时间可能延长。

不过，首阶段退款范围有限，仅适用于尚未最终结算或完成结算未满80天的报关项目。对于仍处于反倾销调查、法律争议或其他海关程序中的货物，暂时无法申请退款。

此外，企业必须先完成电子支付系统注册并提供银行帐户资料，才能接收退款。截至4月中旬，已有约5万6500家进口商完成注册，涉及可退款金额约1270亿美元，但仍有大量企业尚未完成必要程序。

在企业层面，退款申请已引发高度关注。明尼苏达州一家雪茄进口商共同创办人杰克森（Brad Jackson）告诉美国ABC新闻，公司去年支付约3.4万美元关税，为避免流失顾客，多数成本由公司自行吸收。他说，一听到系统启动消息便开始整理资料，“我最担心的是处理时间，如果退款需要好几个月，对现金流的帮助有限。”

目前已有超过3000家公司对政府提起诉讼，要求退还关税，包括知名企业如斯凯奇（Skechers）、露华浓（Revlon）、丰田（Toyota）、任天堂美国（Nintendo of America）、联邦快递（FedEx）及好市多（Costco）等。一些企业甚至在最高法院裁决前就已提告，显示商界对胜诉信心十足。

然而，退款仅限于实际缴纳关税的企业，并不直接涵盖一般消费者。过去数年，关税成本多数已转嫁至商品价格，从电子产品到服饰均受影响。消费者是否能受益，取决于企业是否愿意将退款回馈。

联邦快递表示，将把收到的退款返还给原本负担关税的客户。好市多则暗示，若获退款可能调降商品价格，但已有消费者提起集体诉讼，质疑企业承诺过于模糊。

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）先前曾警告，整体退款过程“可能会混乱”，甚至持续数月或数年。特朗普本人也曾表示，相关诉讼可能延续两至五年。不过，距离最高法院裁决仅数月，政府即启动退款系统，速度已超出外界预期。