关恒是一名中国公民记者，2021年，他冒险拍摄了新疆大规模关押维吾尔人的系列视频，随后历经艰险逃亡国外，辗转南美国家厄瓜多尔、巴拿马，抵达美国后发布了他拍摄的这些视频，并在美国申请政治避难。

今年8月，关恒因“非法入境”被美国移民及海关执法局拘留，他目前仍被关押在纽约州的一处拘留中心。

美国当局拘留并决定将关恒遣返乌干达的做法引发广泛争议，乌干达今年与美国达成协议，接受来自第三国的公民。但是反对华盛顿这一决定的人士和他的律师认为，如果关恒被遣返至乌干达，注定会遭到迫害。

一些人权组织认为，乌干达与中国有密切的政经关系，这使得关恒被引渡回中国的可能性极高。关恒的母亲曾表示：“如果被遣返回去，他真的就死定了。”

关恒的律师陈创闯周五对路透社表示：“我们刚刚收到一封信，通知我们国土安全部将不会寻求把关先生遣送到乌干达”。

这位律师补充说，目前还不清楚华盛顿是否会继续寻求将关恒遣返回中国或其他国家，但他认为将这样一位“备受瞩目的异议人士”送回中国的可能性不大。

根据美国国土安全部的政策，如果移民当局获得“可信的”外交保证，保证移民被送往第三国后不会受到迫害或遭受酷刑，或者在遣返前至少提前六小时通知当事人，移民则可以被遣返至第三国。

但关恒的律师认为撤销这一遣返令是一个积极的进展，他预计将在未来几周内举行保释听证会，关恒的庇护案最终完成可能需要数年时间。

路透社查阅了一份美国国务院发出的信函副本，该信函对关恒的庇护申请表示支持。这份寄给移民法官的信函描述了关恒在记录中国当局的虐待行为以及中国异议人士和记者面临的迫害威胁方面所发挥的作用。

美国国务院民主、人权和劳工事务局代理副助理国务卿朱莉·特纳在这封日期为12月12日的信中写道：“近年来，中国对那些被其视为对中国共产党不忠的人进行骚扰和报复，无论他们居住在中国境内还是境外。”

自 2017 年以来，北京被指控拘留了超过一百万维吾尔人和其他穆斯林，联合国人权事务高级专员办事处发表报告认为中国当局的行为可能构成“危害人类罪”。

北京否认这些指控，称其政策已在新疆根除了极端主义并促进了经济发展。

路透社报道，在美国总统特朗普于本周四(12月18日）签署高达1万亿美元的年度军事开支法案之后，美国众议院中共问题特设委员会主席穆勒纳、佛罗里达州共和党斯科特等9为议员连夜发出信函，要求赫格塞思将人工智能公司DeepSeek、智能手机制造商小米以及电子显示面板制造商京东方科技集团，列入“第1260H条款名单”。

该名单目前已包括多家中国大型企业，如中国主要科技公司之一的腾讯控股，以及电动车产业重要电池制造商宁德时代。

报道指出，1260H名单本身并不构成正式制裁，但会向美国国防部及其他政府机构的供应商释放信号，反映美军对相关企业的看法。部分被列入名单的中国企业此前已就此向美方提起诉讼。

另据报道，特朗普已指示国防部将其名称改为“战争部”，但这一更名仍需国会批准。

路透社今年6月曾引述一名美国高级官员的话称，DeepSeek被指协助中国军方，并规避美国出口管制。京东方作为苹果公司的供应商之一，也被美国议员点名，要求五角大楼在2030年前将这家中国企业移出供应链

上述议员全部为共和党人，他们还建议将多家中国企业列入名单，包括药明康德、金斯瑞生物科技、速腾聚创、Livox、宇树科技、云迹科技、华虹半导体、深南电路和金瑞泓等。

法新社报道，美国众议院自2023年起设立一个特别委员会，负责调查执政的中国共产党，并评估其在经济、科技及军事等领域可能对美国构成的“威胁”。该委员会主席、共和党籍众议员约翰·穆勒纳（John Moolenaar）周五致函美国国防部长赫格塞思，就此问题表达关切。

穆勒纳在信中称，“法国政府事实上阻止了该委员会获取有关空中客车在中国业务的基本信息。”他指出，空中客车在美国军工产业体系中扮演着重要角色，其海外业务理应接受严格审查。

他认为，华盛顿“应当制定相应政策，确保其主要承包商不会直接或间接协助中国军事能力的发展”。

穆勒纳表示，该委员会已于8月14日致函空中客车，要求其说明与中国企业之间的长期合作关系。但他指出，尽管空中客车“似乎愿意配合委员会调查”，相关信息能否对外披露仍受法国政府控制。

他强调，巴黎方面“明确阻止空中客车就其在中国的业务回答委员会相关问题”。

针对上述指控，空中客车在周六回应法新社时表示，“数月来一直与美国国会委员会保持沟通”，以说明航空航天产业的全球化属性，并重申公司严格遵守现行的欧洲和美国法律法规。

法新社报道，泽连斯基称，目前美国、俄罗斯、乌克兰及欧洲国家官员已齐聚迈阿密，准备展开新一轮外交磋商。根据安排，美方已分别与乌克兰和欧洲官员进行磋商，并于周六与俄罗斯代表展开会谈。

泽连斯基对媒体表示，“据我了解，美方提出的谈判形式是乌克兰、美国、俄罗斯三方会谈”，他并补充说，欧洲代表也可能参与相关会议。他表示，在评估此前会谈可能取得的成果后，纳入欧洲方面举行联合会谈合乎逻辑。

强调美国关键角色

泽连斯基同时就美国在谈判中的作用作出明确表态。他表示，只有美国具备足够影响力，能够迫使俄罗斯停止战争。

泽连斯基说，“如果外交途径无法奏效，美国就应施加全面压力”，相关措施可能包括向乌克兰提供更多武器，并将制裁范围扩大至俄罗斯整个经济体系。

泽连斯基直言，俄罗斯总统普京“尚未感受到足够的压力”，并强调“我们不应寻找替代美国的方案”。

拒绝俄方干涉乌克兰选举

针对普京日前暗示，如果乌克兰举行总统选举，俄罗斯可能暂停对其纵深地区的打击，泽连斯基予以明确回击。他表示，乌克兰何时以及以何种方式举行选举，“并非由普京来决定”，并重申，在被俄罗斯占领的乌克兰领土上举行投票“不具可行性”。

美、乌、欧三方会谈

美国方面，威特科夫和库什纳已于周五在迈阿密附近会见乌克兰谈判代表乌梅罗夫，以及来自法国、英国和德国的代表。欧洲国家直接参与谈判，相较此前数周在日内瓦、迈阿密和柏林举行的美乌双边会谈，被视为一项新进展。

美国国务卿鲁比奥周五表示，任何协议都不会强加给乌克兰。“我们不能强迫乌克兰达成协议，也不能强迫俄罗斯达成协议，必须是双方自愿。”

泽连斯基还提到，乌克兰与美国就一项由美方一个多月前提出的停战方案取得“进展”。该方案最初被认为明显有利于克里姆林宫，但在与乌方磋商后已作出修改。新版本细节尚未公开，但泽连斯基透露，方案涉及乌克兰作出领土让步，以换取西方的安全保障。

俄军持续发动打击

在外交斡旋持续推进之际，俄军继续加强军事行动。乌克兰方面称，俄罗斯周六袭击南部敖德萨及其周边地区，导致该国最大植物油码头发生严重火灾，一名员工死亡。

法新社获取的画面显示，消防人员在熊熊烈焰和滚滚黑烟中展开灭火作业，多座大型储油罐被火焰吞噬。

乌方表示，俄军近期加大了对黑海沿岸地区的轰炸力度，数以万计的居民仍处于断电状态。泽连斯基则表示，俄罗斯试图再次限制乌克兰通往海上的通道，封锁沿海地区。

周五晚，一枚弹道导弹在敖德萨附近造成至少8人死亡。俄方同日宣布，已在苏梅州和顿涅茨克州占领两个村庄。乌克兰方面则称，其在被占领的克里米亚半岛一处机场摧毁了两架俄罗斯战机。

路透社报道，三名没有他们姓名的美国官员表示，扣押委内瑞拉船只行动的具体地点尚未披露，但由美国海岸警卫队负责执行。

这是近几周来，美国海岸警卫队在与其他机构协同行动中第二次扣押遭制裁的船只。

特朗普周二(12月16日）下令，对所有进出委内瑞拉、且被列入制裁名单的油轮实施封锁，进一步加大对委内瑞拉总统马杜罗政府的压力。委内瑞拉财政收入在很大程度上依赖石油出口。

委内瑞拉政府已对特朗普宣布的措施提出强烈谴责，称其为“荒谬的威胁”。

事实上封锁行动已于数日前启动。多艘满载原油的油轮滞留在委内瑞拉海域，避免离港后遭美方扣押。此举导致委内瑞拉原油出口明显下降。

另据法新社报道，美国国防部长赫格塞斯周五在五角大楼官网发布声明称，特朗普已“将海军陆战队中将弗朗西斯·L·多诺万晋升为上将，并任命其为美国南方司令部司令”，该司令部负责南美和中美洲事务。

声明称，多诺万的任命仍需参议院确认。根据国防部信息，他目前担任美军特种作战司令部副司令。

多诺万将接替阿尔文·霍尔西。霍尔西于10月中旬宣布将于12月12日离任，“退役离开海军”。

多家美国媒体此前披露，霍尔西曾就五角大楼在加勒比海和太平洋海域对疑似毒贩船只实施的打击行动表达保留意见。

美国在委内瑞拉近海部署大规模军事力量，并对疑似贩毒船只实施打击。报道称，至少已有104人死亡，但华盛顿从未提供证据证明被轰炸船只确实参与任何毒品走私活动。

大约3965份针对爱泼斯坦性犯罪一案调查的材料公布在网上，特朗普竞选时，向支持他的基本盘 MAGA保证，一旦当选将会把调查结果公布于众，揭露这位极具影响力、2019年死于监狱的金融家利用性犯罪与公众人物勾勾搭搭的丑行。然而重返白宫后，特朗普以种种理由拖延，不但在公众舆论播下巨大疑惑，在MAGA的支持者中间也滋生了严重不满。

共和党占多数的国会于11月通过透明法令，迫使政府公布其掌握的爱泼斯坦案所有文件。不过，周五公开的只是其中一部分，司法部副部长托德·布朗什辩解说，公布全部档案需要数周时间。然而最严重的是公布的档案大量内容被隐去，包括一份以“保护受害者”为名而将姓名涂黑的254名“按摩师”名单，以及一份来自纽约法院的119页司法文件，这些内容均被无故涂黑。还有一批文件中的61张照片中的53张全部或大部被涂黑。如此遮盖，让人更加怀疑，引发批评声四起，指责司法部将特朗普与爱泼斯坦一起的照片全部从档案中删除了，“欲盖弥彰 !” 

在国会最早发起迫使美国政府限期公布爱泼斯坦性犯罪文件的民主党议员罗·卡纳和共和党议员托马斯·马西遗憾地表示，司法部并没有遵守国会法案如实公布的要求。卡纳在一则视频中指出，2019年爱泼斯坦被捕后准备的起诉书草案不见了踪影，他断定这是因为牵涉到“其他富有且权势无比的男人”。这会是谁呢？

参议院民主党领袖舒默愤怒地表示：“这不过是掩盖真相的操作，旨在保护唐纳德·特朗普不光彩的过去。”他称这是“欲盖弥彰”。特朗普在北卡罗来纳州的一次集会上发表长篇演讲前接受了媒体采访，但这位在周五公布的文件中几乎没有提及的总统并未发表任何评论。

在公布的材料中，有照片显示爱泼斯坦与迈克尔·杰克逊和米克·贾格尔等名人在一起。其中还有数十张被删减的裸体或半裸照片，以及这位金融家和其他人蒙面持枪的照片。此外，还有一名曾为爱泼斯坦工作的女性于1996年向联邦调查局提交的投诉，指控他热衷于“儿童色情制品”。

一份标着“重要电子邮件地址”的手写笔记还提到让-吕克·布鲁内尔是年轻女性的“星探”。这位法国模特经纪人曾被金融家的一名受害者弗吉尼亚·吉夫雷指控性侵。2022年，他在审判前也被发现死于牢中。

爱泼斯坦与众多的明星、政客、社交名流的交往早为人所知，其中就有前总统克林顿，他出现在多张照片中。司法部发言人盖茨·麦加维克在X上嘲讽说：“照片中，他似乎正坐在按摩浴缸里，部分画面被黑色遮挡，据说是‘为保护受害者而添加的’。”

克林顿的副幕僚长安吉尔·乌雷尼亚则驳斥这种做法是为了转移视线：特朗普的幕僚们试图为了保护自己“掩盖即将爆发的事情，或试图永远掩盖下去”。乌雷尼亚补充说，现年79岁的克林顿“对此一无所知，并在爱泼斯坦的罪行曝光前就与他断绝了所有联系”。

特朗普2024年竞选时发誓将全部公布爱泼斯坦档案，做到“完全透明”，上任后却没有兑现承诺，并诬称此案是民主党制造的“骗局”，反而令痴迷于这一丑闻的MAGA支持者们大为不满。在国会压力下，总统最终让步，签署了强制政府公开这些文件的法案。

爱泼斯坦事发前在纽约上流社会混得风生水起，他被指控性剥削了超过一千名年轻女性，其中包括未成年人。除供自己玩弄，还向许多表面上衣冠楚楚的名流提供。此案牵连不少名人。

玛丽娜·拉塞达(Marina Lacerda)是声称遭受该爱泼斯坦性侵的女性之一，性侵始于她14岁时。她对爱泼斯坦文件的遗漏和不完整公布表示不满。她愤怒地表示：“坦坦荡荡公布文件吧，”“别再对那些名字进行涂黑处理了。”

爱泼斯坦66岁时在狱中死亡，死因被当局定性为自杀，引发无数阴谋论，称其被谋杀，目的是阻止那些从其犯罪行为中获益的名人被一个个揭发出来。

特朗普曾与爱泼斯坦很亲密，两人都在同样的社交圈活动。但特朗普一直否认对爱泼斯坦的性犯罪知情，并坚称早在对方受到司法调查前就已与其断绝往来。

现年63岁的爱泼斯坦的前女友吉斯兰·麦克斯韦尔，是该案中唯一被定罪的人，她被判处20年徒刑，正在服刑。

据本台法广非洲组（RFI Afrique）的法文报道，美国正致力于履行其对翻新安哥拉（l'Angola）大西洋沿岸洛比托（Lobito）深水港至邻近刚果民主共和国（RD Congo）的边境城市Luau一线，非洲[洛比托走廊]（corridor de Lobito）铁路段的承诺。

这笔融资总额7.53亿美元（相当于6.87亿欧元）的受益方为[洛比托大西洋铁路]（Lobito Atlantic Railway），目的是要对刚果矿产出口的这条战略通道进行现代化改造。这笔资金的用途包括了安哥拉路段的翻新，还有信号设备和新机车的采购。

-- [洛比托走廊]（corridor de Lobito）的地缘战略重要性 --

这篇法文报道说，[洛比托大西洋铁路]（Lobito Atlantic Railway）自2022年以来，被一家由欧洲企业组成的财团（consortium）所掌控。运营方的雄心是要把这条线路线的运输能力提升至近500万吨，并降低30%的运输成本。

就地缘政略挑战，同一报道表示，这笔资金凸显了美国对刚果（金）矿产西面出口路线的承诺。这条路线与中国矿企使用的、通往印度洋的路线形成竞争。美国国际开发金融公司（DFC–Development Finance Corporation）强调，其投资“有助于确保供应链的可靠性，并防止被中国和其他战略竞争方的掌控”。美国国际开发金融公司（DFC）在本月除还提供了另一笔金额为10亿美元（约合9.13亿欧元）的贷款，用于修缮[洛比托走廊]（corridor de Lobito）从安哥拉边境的Dilolo和铜矿带中心Sakania之间的刚果(金)路段。

（ 翻译和编辑：法广 RFI 电台 尼古拉 ）

~. Fin.~

帕特尔通过社群平台X公布消息，指出涉案者为向友煌（Youhuang Xiang）为中国公民，持J-1学术交流签证进入美国。他在贴文中写道：“这又是一个来自中国的研究人员案例，在获得于美国大学工作的特权后，却涉嫌选择参与规避美国法律的行为，从一个源自中国的包裹中，接收藏匿的生物材料。”\

帕特尔警告，若生物材料未受到妥善控管，后果可能十分严重。他表示，大肠杆菌及其他生物材料一旦流入不当用途，可能对美国农作物造成毁灭性疾病，并对美国经济带来重大财务损失，特别是在食品安全与农业生产领域。

帕特尔并未透露向友煌任职或合作的美国大学名称，不过根据向友煌曾参加的一项农业研究竞赛的网站信息，他似乎在印第安纳大学布鲁明顿分校生物系的实验室工作，并曾在中国科学院获得了植物科学博士学位。网站也显示，他的研究方向是透过基因组编辑，培育抗病小麦以及植物与微生物的相互作用。 《每日电讯报》（Daily Wire）也报导他计划在印第安纳大学工作到 2027 年，并领导一个以小麦基因组编辑为重点的研究项目。

向友煌被控串谋走私和作伪证。如果罪名成立，可能面临最高20年监禁和数十万美元的罚款，但他的律师否认了这些指控。

“向友煌持J-1签证在美国合法工作，与印第安纳大学生物系的一位教授合作，以提高美国的小麦产量。”律师向《每日电讯报》（Daily Wire）表示，并称有关向友煌走私大肠杆菌进入美国的指控完全是捏造的。

根据美国海关与边境保护局（CBP）提供给联邦调查局的资料，执法单位掌握了多笔从中国寄送物品至印第安纳大学、且收件人涉及小麦病原体抗性研究人员的纪录。相关资讯显示，向友煌与该研究项目存在关联，且他曾于2024年3月28日在其美国住所，收到一个来自中国“广州科技创新贸易有限公司”的包裹，注明“男士背心和女士内衣”。

FBI在调查过程中亦注意到，向友煌曾自中国购买并寄送“女性内衣”的行为具有可疑之处。调查人员进一步指出，一家名为“广州科技创新贸易有限公司”的企业，却涉及内衣或服装销售，整体情况与其名称所标示的业务性质并不相符，因而引发进一步关注。

此外，调查人员发现，向友煌曾撰写的其中一篇论文中，列明其隶属于上海植物分子遗传学国家重点实验室。该资讯引起执法人员警觉，并被视为评估案件背景的重要线索之一。

一名调查人员指出：“根据我的训练与经验，我知道中华人民共和国的‘重点实验室’受到中国政府监管，且过去曾涉及技术转移及窃取智慧财产权等令人忧虑的行为纪录。”

针对此案，印第安纳州共和党籍众议员艾尔兰（Andrew Ireland）在社群平台上发文指出，一名中国籍人士涉嫌将大肠杆菌藏于女性内衣中走私入境，且身分为持J-1签证、在由纳税人资助的印第安纳大学从事研究的研究人员。艾尔兰质疑：“为什么我们要教育潜在的对手，还让他们接触关键研究？这种情况必须停止。”

美国德州农业厅长米勒（Sid Miller）亦发表强硬声明，直指事件可能涉及严重的国家安全风险。米勒表示：“如果这些指控属实，这就是直接针对美国及我国农业体系的生物恐怖主义。以签证为掩护将大肠杆菌走私入境，这种行为足以瘫痪牲畜群、扰乱食品供应，并让美国家庭陷入危险。这不是科学研究，这是破坏行为。”

米勒在声明中进一步将事件上纲至国家安全层面，指出：“中国共产党长期以来有窃取智慧财产权、利用美国开放制度、并不断试探我国国家安全底线的纪录。这起事件再次显示一种令人不安的行为模式，威胁着我们的粮食供应、国家安全，最终甚至危及美国的主权。”

此案并非孤立事件。自特朗普政府展开更严格的移民与边境执法行动以来，已有多起持学术或交流签证的外籍人士，被指控涉嫌走私研究材料或违反相关规定。帕特尔亦提及，这类案件显示出执法部门近来密切关注学术交流计画中可能存在的风险。

去年11月，美国司法部曾宣布，在密西根州起诉三名中国籍学者，指控其在大学实验室工作期间，密谋将生物材料走私入境。检方指出，3人涉嫌向CBP官员作出不实陈述，以便从中国进口与线虫研究相关的材料。司法部长邦迪（Pam Bondi）当时表示：“假借‘研究’之名试图走私生物材料，是一项严重犯罪，对美国的国家与农业安全构成威胁。 ”

除了涉及中国学者的案件外，今年2月，美国也曾在波士顿洛根国际机场拘留一名出生于俄罗斯的科学家、哈佛大学癌症研究人员彼得罗娃（Kseniia Petrova）。美国国土安全部（DHS）当时表示，彼得罗娃因向联邦官员谎报携带物品而被合法拘留，随后在缉毒犬检查中发现未申报的培养皿、不明物质容器，以及散装的青蛙胚胎细胞试管，且均未持有适当许可。彼得罗娃已于6月获释。

路透社援引中国海关周六(12月20日）公布的数据，中国11月稀土磁体出口量达到6,150吨，较10月增加12%，仅次于今年1月创下的6,357吨纪录。

今年4月，在美国总统特朗普发动贸易战之际，中国对应用于武器、汽车和手机等领域的专用稀土磁体实施出口管制，对全球供应链造成冲击。

特朗普10月30日表示，他与中国领导人习近平在韩国举行的峰会上达成协议，同意在削减对华关税的同时，保持稀土出口畅通。

随着一系列外交安排逐步落地并最终促成特朗普—习近平峰会，中国稀土磁体出口量持续回升。相关协议还设立了加快发运的特别类别，以提振交付效率。

12月8日，美国德克萨斯州南区联邦检察官尼古拉斯·甘杰伊自豪地公布了他的成果：他破获了一个走私网络，该网络违反美国出口管制，在2024年10月至2025年5月期间，向中国出售了英伟达（Nvidia）生产的H100和H200高性能芯片，涉案金额至少1.6亿美元。

甘杰伊在解释原因时措辞强硬：“这些芯片是人工智能优势的基石，也是现代军事应用不可或缺的组成部分。控制这些芯片的国家将控制人工智能技术；控制人工智能技术的国家，将控制未来。”

然而，仅仅数小时后，美国总统特朗普便宣布，他已告知习近平主席，将向中国交付H200高性能芯片，并从中收取25%的营业收入分成。

此举等同于推翻了美国对华政策的一个核心支柱——这一政策在美国国会两党中都拥有广泛支持。早在10月底于韩国举行的特习会之前，内阁关键成员还成功劝阻了总统向中国交付高性能芯片。但在最近几周，凭借与特朗普的直接沟通渠道，英伟达首席执行官黄仁勋最终占了上风。黄仁勋不愿失去中国市场，也担心谷歌、亚马逊等美国企业未来会自研芯片，从而不再依赖英伟达。

中国为特朗普在出口管制上的单方面“解除武装”所付出的对价：零。这是美国总统在一年内送给习近平的最后一份大礼。而正是在这一年里，特朗普持续削弱了美国在与中国大国竞争中的地位。早在1月底就职不久后，特朗普便通过解散美国国际开发署（USAID）并终止多项民主促进项目，给美国“软实力”机器致命一击。

在对欧政策上，特朗普政府并未专注于构建对抗中国的制衡力量，反而更像是在欧洲推动“政权更迭”：削弱欧盟作为监管性力量的地位，并支持极右翼政党在关键成员国上台。与此同时，特朗普押注化石能源，放弃气候目标，并大幅削减对可再生能源的支持。其结果是：除核聚变反应堆之外，北京在能源转型相关技术上几乎畅通无阻，迈向全球技术领导地位。

特朗普挑起贸易战，威胁对中国征收高达145%的关税。习近平保持强硬立场，停止购买美国农产品，并威胁切断美国所依赖的关键原材料出口。最终的结果是：特朗普撤回了大部分关税，换取北京承诺购买美国大豆，并将对关键原材料实施的更严格出口管制暂停一年。

特朗普并未与盟友果断联手对抗北京逼近的工业霸权，反而对亚洲和欧洲伙伴施加经济威胁，并质疑美国作为军事盟友的可靠性。当前，特朗普在日本明确反对中国对台湾采取胁迫措施之后，却让日本在面对北京的施压时“孤立无援”。

这一切表明：当习近平系统性地为与美国的对抗做准备时，特朗普并未坚定投资于提升美国相对于北京的长期竞争力。但美国仍然拥有多种手段，可以对承受巨大压力的中国经济造成实质性伤害。

德国和欧洲也正在慢慢从即将到来的“中国冲击”中警醒过来。但在年终之际，首先可以确定的是：就因为特朗普自摆乌龙，让习近平成了2025年的赢家。

自19日欧盟宣布延缓原定于20日签署的自由贸易协定之后，南方共同市场国家代表当日起在本届轮值主席国巴西城市伊瓜苏河畔福斯举行部长级会议。20日，各国元首接力举行峰会，商讨对策。

巴拉圭外长19日出席部长级会议期间曾提醒欧盟，不能无限期延长协议签署时间。他表示，南方共同市场已经为继续推进与欧盟的贸易往来做好准备。尽管欧洲需要有些时间解决内部的体制问题，但这些期限不会是无限延长。

巴拉圭外长的发言显示这些拉美国家正失去耐心。要知道，欧盟与南方共同市场自贸协定已经谈判了25年之久。倘若达成，这将成为全球最大的自由贸易区。欧洲各国将可以向这些拉美国家输出汽车等工业产品，拉美国家的农产品也可以进入欧洲市场。但是相关谈判推进曲折艰难。

欧盟委员会主席冯德莱恩以及多数欧盟成员国原本都同意在12月20日签署协议，但在最后时刻还是宣布延迟。法新社从欧委会途径以及两名外交官处获得的消息是，签署日期目前延迟到明年1月12日。

导致延期的主要原因是法国等少数欧盟成员国始终认为协议内容尚未达到期待的标准。而法国农业劳动者连日来堵路示威反映出他们对这项协议的极大不满。他们担心来自拉美的农产品会冲击欧盟市场，对必须遵守欧盟各种标准，尤其是环保规定的欧洲农业劳动者造成不公平竞争。

欧盟宣布延迟签署这项自贸协定的决定目前尚未平息法国农业劳动者的不满。相关的堵路集会仍在继续。而南方共同市场内部意见也未必一致。巴西总统卢拉希望这项自贸协定能在巴西担任轮值主席期间完成签署。他几天前也向欧洲施加压力，表示，倘若无法马上签署协议，那也就可能无法在他的总统任期内（也就是2026年底）完成签署。卢拉此后虽然松缓了这种颇有最后通牒意味的语气，但在20日的领导人峰会上，卢拉所代表的拉美国家左翼领导人是否会与主张全面自由化的阿根廷现任总统米莱针锋相对还很难说。

-- 非洲多国与俄罗斯的外长们在开罗会晤 --

据本台法广非洲组（RFI Afrique）报道，俄罗斯与非洲伙伴国在开罗举行的这一大型部长级会议，旨在加快经济联系并扩大其在非洲的关系。尽管乌克兰的支持方试图在外交上孤立俄罗斯，但这一会晤首次直接在非洲大陆举行，地点是埃及。

本台法广（RFI）非洲通讯员朱斯蒂纳（Justine）发自开罗（le Caire）的消息说，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫（Sergueï Lavrov）于周五在埃及首都附近亲自迎接与会的非洲国家的同僚，期间甚至是用俄语交流。包括布隆迪、赤道几内亚、还有刚果共和国在内的非洲国家外长赴会。

-- 俄罗斯寻求动员非洲伙伴筹备首脑峰会 --

同一消息说，在周五的双边对话后，周六召开多方会议。讨论的议题包括莫斯科与非洲大陆之间的外交、安全，尤其是经济关系。就经济领域，俄罗斯仍旧远远落在了中国和印度等其它区域强国之后。过去几年，俄罗斯与非洲大陆之间的商业贸易进展很小，许多已经宣布的经济协议也未能落实。

据介绍，对莫斯科而言，这次会议的另一目标是要在2026年首脑峰会召开之前，重新动员其非洲伙伴。继2019年有43位非洲领导人出席了在索契（Sotchi）举办的首届峰会之后，2023年在圣彼得堡（Saint-Pétersbourg）的第二届峰会，只有17位非洲领导人与会。

本台法广非洲组（RFI Afrique）的这篇报道还提到，拉夫罗夫周五把这些困难归咎于“西方”（l’Occident）。俄罗斯外长表示，包括南非在内金砖国家（BRICS），以及加盟不久的埃及（l’Égypte）和埃塞俄比亚（l’Éthiopie）“有权选择它们的合作伙伴”。

-- Fin --

面对柬埔寨和泰国之间冲突陷入僵局的风险，法国正加大力度推动两国停火。一位外交消息人士周五表示，未来几天将进行“政治层面的接触”。

法新社引述消息人士称，法国外长让-诺埃尔·巴罗将于12月23日与柬埔寨和泰国外交部长进行会谈，随后他将与越南外交部长进行会谈。该消息人士补充道：法国外长“还计划近期与马来西亚外交部长进行交流。”

这些会谈将在东南亚国家联盟（东盟）外长会议的次日举行，该会议目前由马来西亚主持。

在包括美国在内的国家调解努力失败后，巴黎希望此次会议能在该议题上取得进展。

这位法国外交人士解释道：现在“局势存在严重升级的风险。我们认为有必要在寻求和平解决方案方面加大力度”。

法国外交官们“深知法国因其作为前殖民强国的历史地位以及与这些国家（特别是柬埔寨）的密切联系，在所扮演的调停角色方面存在一定敏感性”。但这位人士强调：“从根本上说，我们的立场是不偏不倚保持公正”。

“但公正不应等同于消极。我们认为自己负有责任”，因为国际社会正在目睹泰柬两国边境的大规模人口迁移。

除了呼吁立即停火和遵守国际法外，法国还希望能够促进双方的交流。

这两个东南亚王国长期以来一直就边境沿线的部分领土存在争议。

本周，欧盟外交事务负责人卡雅·卡拉斯与泰国和柬埔寨外交部长举行了会谈，试图“打破冲突循环升级”。

乌克兰特种部队在X平台宣布12月19日他们袭击了里海一座石油开采平台和一艘正在附近巡逻的俄罗斯船。 

另据法新社周六发自基辅的消息说，这是乌克兰军方首次正式宣称对里海俄罗斯石油基础设施发动袭击。近几周来，该油田已多次遭到袭击。

据乌克兰总参谋部称，菲拉诺夫斯基油田的一座钻井平台在周五的袭击中受损。该油田由俄罗斯卢克石油公司运营，自12月初以来，已至少两次遭无人机袭击。

乌克兰总参谋部表示，一艘俄罗斯巡逻艇也在此次袭击中被击中，目前正在评估损失。

法新社说，乌克兰主要袭击俄罗斯的石油基础设施，试图切断俄罗斯用于资助战争的资金来源。

另据路透社引述乌克兰官员称，周五晚间，俄罗斯空袭了乌克兰黑海城市敖德萨附近的港口基础设施，造成至少7人死亡，15人受伤。

一位知情人士透露，此次空袭的目标是皮夫登尼港，这个港口是该地区三个港口之一。 敖德萨是乌克兰粮食和其他商品出口的重要枢纽，自2022年2月莫斯科入侵以来，该地一直是俄罗斯频繁袭击的目标。

法新社12月20日新德里消息，这次事故发生在阿萨姆邦。在印度大约2万2000头野生大象中，有4000多头栖息在这个邦。

阿萨姆邦的高级警官V·V·拉凯什·雷迪告诉法新社，七头大象被撞身亡，还有一头受伤。 这是一列从偏远的米佐拉姆邦开往新德里的列车，有五节车厢脱轨。

据印度铁路发言人卡平贾尔·基肖尔·夏尔马解释，当局已对指定为大象通道的路段实施限速，但此次事故发生在这些限速区域之外。

他说：“火车司机看到象群后，立即启动了紧急刹车。但这并没有阻止火车撞上大象”。 

法新社说，森林砍伐和栖息地附近的建设项目增加迫使大象为了觅食而冒险前往更远的地方，这导致它们与人类的冲突日益增多。

根据印度议会的统计，2023年和2024年，印度共有629人死于大象袭击。

代表普京的德米特里耶夫在社交网络X上发帖写道：“前往迈阿密的路上”，并附上了一个鸽子表情符号和一段短视频，视频中清晨的阳光穿透云层，洒落在棕榈树环绕的海滩上。

他补充道：“当战争贩子们继续不遗余力地破坏美国为乌克兰制定的和平计划时，我想起了上次访问时看到的这段视频：阳光穿透了暴风雨的云层。”

乌克兰和欧洲的代表团也前往迈阿密，参加由美国总统特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳领导的谈判。 

法新社说，此前，美国都是分别与俄乌冲突双方进行谈判。这次，俄罗斯和欧洲参与会谈，标志着谈判取得了进展。

然而，普京的特使德米特里耶夫不太可能与乌克兰和欧洲谈判代表举行直接会谈，因为双方关系仍然极其紧张。 

莫斯科于2022年2月向乌克兰派遣军队，并声称欧洲参与谈判只会破坏谈判进程，并将欧洲领导人描绘成好战分子。

俄罗斯总统普京在周五举行的年度新闻发布会上誓言将继续在乌克兰发动军事攻势，并称赞了莫斯科在战争爆发近四年后在战场上取得的胜利。 

与此同时，特朗普的特使坚持一项计划，该计划将向乌克兰提供安全保障，但这很可能导致基辅割让部分领土，令许多乌克兰人感到不满。

周五，当新一轮会谈刚刚开始时，美国国务卿卢比奥保证不会向乌克兰强加任何协议。

他在华盛顿的新闻发布会上表示 “达成协议是他们的责任。我们不能强迫乌克兰达成协议，也不能强迫俄罗斯达成协议。必须由他们自己愿意达成协议”。

路透社说，中国特使邓锡军此次访问金边正值中美两国为促成泰柬停火而重新努力之际；东盟将于周一举行特别会议。

邓锡军此次访问金边正值美国和中国为促成泰柬停火而重新努力之际，而此时正值东盟周一在马来西亚举行有关泰柬冲突特别会议的前夕。

柬埔寨外交部在声明中表示：“邓锡军重申，中国将继续在促进柬埔寨与泰国对话方面发挥建设性作用，以推动争端的和平解决。”

另据法新社报道，美国国务卿周五表示，希望泰国和柬埔寨能在下周一或周二之前恢复停火，目前各方正加紧外交努力，以结束两国之间的冲突。

马可·卢比奥在华盛顿举行的新闻发布会上表示：“我们正在努力”结束敌对行动。他说：“我们对下周一或周二能实现这一目标持谨慎乐观态度”。

美国国务卿马可·卢比奥周四与泰国总理通了电话，并表示本周末将举行进一步磋商。

卢比奥表示：“双方都签署了书面承诺”，但“由于双方互相指责，这些承诺目前尚未得到履行”。“因此，现在的问题是让双方回到谈判桌前”。

加沙冲突调解国代表正在迈阿密开会。美国务卿卢比奥周五在新闻发布会上警告称，哈马斯必须解除武装才能进入加沙停火的下一阶段。

他表示：“如果哈马斯有机会威胁或攻击以色列，和平就无从谈起。” 他补充道：“如果人们认为两三年内就会爆发新的战争，那么你不可能说服任何人在加沙投资。这就是为什么解除武装如此重要。”

美国特使威特科夫计划于周五在迈阿密与土耳其、卡塔尔和埃及的代表举行会晤，这三个国家是停火的调解方和担保方。在饱受两年战火的加沙地带，脆弱的停火于10月10日生效，但调解方呼吁加大力度，推动美国和平计划进入下一阶段。

这阶段的设想包括：哈马斯解除武装、以色列军队逐步撤出整个加沙地带、建立过渡权力机构以及部署国际稳定部队。

卢比奥表示他对各方都能接受的国家已准备好加入这支稳定部队非常有信心。” 他明确表示，下一步将是建立“和平委员会”以及在加沙建立一个“技术官僚”式的治理机构。 

美国总统唐纳德·特朗普计划近期与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡会面，很可能是在下周，地点是在他位于海湖庄园的住所。

哈马斯称其有“合法”武装权

目前，各方正在就稳定部队的架构和可能参与的国家进行讨论，但卢比奥先生表示，现在要求各国做出具体承诺还为时过早。 包括印度尼西亚和阿塞拜疆在内的几个国家表示愿意派遣军队。然而，以色列反对土耳其军队加入该部队，认为土耳其与哈马斯关系过于密切。

12月中旬，哈马斯高级官员哈亚声称，哈马斯拥有“合法的”武装权利。他还表示，他愿意“研究”任何能够“在保障巴勒斯坦建国的同时”维护这一权利的提议。

哈马斯控制的卫生部周四宣布，自停火生效以来，至少有395名巴勒斯坦人死于以色列的炮火。 

法新社说，自停火以来，已有三名以色列士兵在加沙地带丧生。此外，以色列仍在等待哈马斯归还最后一名被扣押在加沙的人质遗体，之后才会开始就和平协议第二阶段进行谈判。

周五在开罗，埃及外交部长巴德尔·阿卜杜勒拉蒂表示，他正与各方保持每日联系，以期“迅速落实”第二阶段协议。

据美国中央司令部（CENTCOM）表示，行动于华盛顿时间下午4点（格林尼治时间晚上9点）开始，动用了战斗机、直升机和火炮，袭击了“叙利亚中部的70多个目标”。

两名美国军人及一名翻译于12月13日在帕尔米拉沙漠地区遭杀害后，华盛顿将那次袭击归咎于伊斯兰国ISIS，特朗普发誓要对该圣战组织进行严厉报复。

据叙利亚人权观察组织负责人拉赫曼周六向法新社透露，在叙利亚东部德尔祖尔省至少有五人在美军袭击中丧命，包括一名负责无人机事务的ISIS“小组头目”。

据叙利亚安全部门消息，美军空袭目标是“霍姆斯、拉卡和德尔祖尔”地区的伊斯兰国ISIS组织分支机构。

“无处藏身”   

法新社说，袭击美国人的是叙利亚安全部队的一名成员，这令试图与美国拉近关系并加入国际反圣战联盟的大马士革当局陷入尴尬境地。

此前，叙利亚当局声称，袭击者因其“极端伊斯兰思想”当时正即将被解职。

叙利亚临时总统艾哈迈德·沙拉赫（Ahmad al-Chareh）推翻巴沙尔·阿萨德后，解散了其军事和安全机构，并将盟友团体（包括外国圣战分子）纳入新军队。

这是沙拉赫上台以来叙利亚首次发生此类袭击事件。

叙利亚外交部在美军空袭后不久发表声明称，叙利亚政府“重申其打击伊斯兰国（ISIS）的坚定承诺，以确保该组织在叙利亚境内无处藏身”，但未直接提及美军的空袭事件。

约旦支持美军

约旦军方周六在一份声明中表示支持美军此次行动，指出，该行动旨在“阻止极端组织利用”叙利亚南部发动“威胁其邻国和地区安全的”袭击，并表示约旦对ISIS“重建势力”感到担忧。

2019年，伊斯兰国组织ISIS在叙利亚被国际联盟击败之前，曾控制过帕尔米拉地区。当时约旦已参与国际联盟空袭行动。那时一名约旦飞行员遇害事件震动了全国——该飞行员于2014年底被俘后，圣战分子将他关在笼子里活活烧死，并现场直播。

“10次行动” 

尽管遭受挫败，伊斯兰国ISIS战斗人员退守至广袤的叙利亚沙漠后不时发动袭击。

美国中央司令部称，自他们袭击ISIS部队之后，“美国及其盟军已在叙利亚和伊拉克开展了10次行动，击毙或拘留了23名恐怖分子”。

美国驻叙利亚部队主要部署在北部库尔德人控制区以及靠近约旦边境的坦夫基地。

法新社说，一般而言，唐纳德·特朗普对美军海外部署持怀疑态度，他的重新执政令维持这种军事存在成为问题。

五角大楼在4月份宣布，美国将把驻叙利亚美军人数减半，目前美军在叙利亚的总人数尚未正式公布。

在特朗普总统在日中对立问题持续采取模棱两可的态度之时，鲁比奥的谈话更引起日本方面不安。鲁比奥是在华盛顿美国国务院举行年末新闻发布会上作出上述表态的。此外，美国国务院发言人19日就高市政权官邸相关人士发表“日本有必要拥有核武器”的言论表示：“日本是核不扩散和核军备控制方面的国际领导者。”此番表态可能意在对日本欲拥有核武器言论加以牵制。

鲁比奥19日的发言是首次在公开场合针对因高市早苗首相有关“台湾有事”的国会答辩而引发的日中关系恶化表明看法。他就日中对立表示：“紧张局势早已存在，这是需要在地区力量格局中加以平衡的因素之一。

鲁比奥还流露出不希望因偏袒同盟国日本而刺激中国的意向，这背后也可能考虑到了对华贸易谈判以及计划于明年4月进行的特朗普总统访华行程。他强调，在对华关系中把握“紧张与合作的平衡”至关重要，并主张在不损害对日本等印度太平洋地区盟国及志同道合国家的“坚定参与”的前提下，是可以实现这一目标的。

谈及中国时，鲁比奥表示：“我们必须与他们建立关系、正视彼此，并找到可以合作的领域。”他呼吁美中双方都有必要保持紧张与合作之间的平衡。

另一方面，鲁比奥还指出： “我们非常坚定地认为，我们能够继续与日本保持强有力、稳固的伙伴关系与同盟关系，并且会以某种方式做到这一点；同时也让我们依然能够继续寻找与中国共产党以及中国政府合作的建设性途径。”他说，美国必须与中国保持关系。

此外，美国国务院发言人19日就高市政权官邸相关人士发表“日本有必要拥有核武器”的言论表示：“日本是核不扩散和核军备控制方面的国际领导者。”此番表态可能意在对核持有论加以牵制。该发言人就官邸人士的“核持有”言论评论称：“日本在推动核不扩散和核军备控制方面是世界性的领导者，也是美国的重要伙伴。”

这番表态被视为敦促日本——这一唯一遭受过核武器攻击的国家——继续坚持其迄今为止倡导无核世界的立场。

在高市政权中负责安全保障政策的官邸相关人士18日对记者表示：“我认为应该拥有核武器”，表明了其认为日本有必要拥有核武器的看法。该言论是在以不公开为前提的非正式采访中作出的，同时他也提及这在现实中并不容易实现。

在非正式采访中被问及对核持有的看法时，该官邸人士表示，日本有必要拥有核武器，并解释称“最终能够依靠的只有我们自己”，但同时也指出，“这不是像去便利店买东西那样立刻就能做到的事情”。

非核三原则源于佐藤荣作首相1967年在众议院预算委员会上的答辩，他提出“不拥有核武器，不制造、不引进核武器”。在现行的三份相关文件中，也明确写有“今后仍将坚持非核三原则这一基本方针”等表述。另一方面，高市早苗在就任首相之前，于2024年自民党总裁选举期间曾表示：“有必要就（非核三原则中）‘不引进’这一部分应如何看待展开讨论。”