短短24小时之内，围绕“二十八条”，在美国出现了矛盾百出的说法。首先，特朗普暧昧的表态给人的感觉似乎“二十八条”并非最终方案。仅仅几小时前还向基辅发出最后通牒的特朗普，周六在媒体追问时称：“不，这不是我的最终方案”。

不过，特朗普周日在其社交平台“真相”重弹2月份在白宫椭圆形白宫室指责泽连斯基不知感恩的老调。指责乌克兰的“领袖们“对美国的付出”零感恩“，而欧洲”继续购买俄罗斯石油”。这意味着特朗普并未改变向乌克兰发出的最后通牒，即感恩节之日必须接受他的”方案“，否则基辅将失去美国的所有援助。记者问及如果泽连斯基拒绝”二十八条“会有什么后果，特朗普称：“那他可以用他那点微薄的力量去继续战斗”。

特朗普在摇摆，也很愤怒，既说“二十八条“不是最终方案，又骂泽连斯基不知感恩，然而真正令人匪夷所思的是一群美国参议员周六的言论。他们表示，国务卿兼国家安全顾问鲁比奥曾告诉他们 28 点计划“并非最终计划”。

共和党参议员朗兹在加拿大哈利法克斯举行的国际安全论坛上表示：”美国政府对以目前的形式公布的这份文件并不负责......他们只是想把它作为一个起点”。鲁比奥 “向我们明确表示，我们只是建议的接受者”，这既不是我们的建议，也不是我们的和平计划......" 参议员还补充，“这份文件看起来更像是用俄语写成的”，他指的是文件中的一些表述似乎是从俄语直译而来。

缅因州独立参议员安格斯.金也表示，鲁比奥告诉他们该计划 “不是政府的计划”，而是 “俄罗斯人的愿望清单”。"它鼓励侵略。就这么简单。俄罗斯对乌克兰东部领土的索取没有任何道德、法律、道义或政治上的理由支持"，出席哈利法克斯会议的参议员包括美国两党成员，他们都以支持继续援助乌克兰的立场而闻名。

鲁比奥国务卿出来救火，他否认曾对参议员们说过这些话，称"和平建议是由美国起草的。它是作为正在进行的谈判的坚实框架提出的，”它基于俄罗斯方面的贡献。也建立在乌克兰过去和现在所做贡献的基础之上。"不过，通观“二十八条”，基于俄罗斯的贡献“可能性很高，看不出有多少”基于乌克兰的贡献“。

美国的“二十八条“最初被媒体披露后，就有质疑这究竟是美国的还是俄罗斯的”二十八条“，因为每一条都是对乌克兰的苛求：不但要求其承认克里米亚为俄国领土，还要放弃乌东，裁掉一半兵力，不能部署长程导弹等等。不过，副总统万斯是美国政府中敌视乌克兰的一派，他写道："对政府正在努力建立的和平框架的所有批评，要么是基于对该框架的误解，要么是基于对当地某些关键现实的曲解。有一种错觉认为，只要提供更多资金、更多武器或实施更多制裁，胜利就指日可待。生活在幻想世界中的外交官或失败的政客不会实现和平。生活在现实世界中的聪明人可以实现和平"。

特朗普的前后矛盾，一群参议员的表述和鲁比奥的改口以及万斯的否认反映了美国政府在战争结束方式上的深刻分歧。即使只是模棱两可的表态，在敌视乌克兰和北约的新孤立主义思潮与怀疑俄罗斯、更倾向于与欧洲人合作的传统阵营之间仍存在着一定程度的对立。

相当一部分美国共和党人仍然敌视放弃乌克兰和俄罗斯获胜。周五，《华尔街日报》的一篇社论强烈批评了和平计划："特朗普先生......显然厌倦了与战争打交道。但安抚普京先生将困扰他总统任期的余下时间。如果特朗普先生认为美国选民讨厌战争，那就让他拭目以待，看看他们是多么地憎恶玷污美国名誉的事情。在乌克兰达成一项糟糕的协议将向美国的敌人表明，他们可以通过武力、核讹诈或游说一直使得美国对问题本事失去兴趣，从而夺取他们想要的东西"。

特朗普的前国家安全顾问博尔顿的批评更为尖刻。他称俄罗斯人 “不可能自己起草一份比这更好的条约”。“这等同于出卖乌克兰 !”

据法新社报道，哈马斯两名官员透露，这个代表团由首席谈判代表哈利勒·哈亚率领，他们在周六抵达埃及首都开罗，并于周日与埃及情报局长哈桑·拉沙德举行了会谈。

哈马斯在一份声明中表示，“重申其致力于执行（停火）协议第一阶段，并强调必须制止以色列的违约行为”。

哈马斯补充说，双方还在开罗讨论了“协议第二阶段的内容”，但没有透露更多细节。

加沙停火计划的第二阶段涉及解除哈马斯武装、建立过渡权力机构以及部署国际稳定部队。

根据联合国安理会通过的特朗普方案，哈马斯被排除在未来加沙地带治理的任何角色之外，因此拒绝解除武装。

过去几天，以色列和哈马斯互相指责对方违反了美国斡旋达成的停火协议。该协议于10月10日生效，结束了长达两年的战争。

加沙民防部门称，周六以色列多次空袭造成21人死亡，数十人受伤。

以色列军方表示，一名“武装恐怖分子”越过加沙地带的所谓“黄线”（以色列军队已撤至该线后方），并向以色列士兵开火。

法新社报道，美国国务卿马可·卢比奥也表达了积极的看法，他的代表团成员还包括特朗普的女婿贾里德·库什纳和外交特使史蒂夫·威特科夫。卢比奥表示，星期天日内瓦的会谈“可能是整个进程中迄今为止最有成效、最有意义的会谈”。

乌克兰安全委员会秘书， 谈判代表乌梅罗夫表示： “尽管该文件目前仍处于最终审批阶段，但已反映了乌克兰的大部分关键事项。”

此前，乌克兰总统泽连斯基也曾表示，一些乌克兰的诉求可能会被纳入方案。

美国总统特朗普素来以对乌克兰态度忽冷忽热而闻名。此前，他曾在其“真相社交”（Truth Social）平台上抨击基辅，称乌克兰领导层“对我们的努力毫无感激之情”，特朗普指的是他提出的结束这场持续近四年冲突的计划。

这份包含28项内容的计划最初版本要求被入侵的乌克兰割让领土、削减军队规模，并承诺永不加入北约。这份计划还包含一些模糊的安全保证，以及利用被冻结的俄罗斯资产重建这个饱受战争蹂躏的国家。

美国的和平计划是在没有征求乌克兰欧洲盟友意见的情况下制定的，这些盟友周日正忙于表达意见，以提升基辅的地位。

欧盟委员会主席冯德莱恩在一份声明中表示：“乌克兰必须拥有选择自身命运的自由和主权权利。他们选择了欧洲的命运。”她强调，任何和平计划都必须“充分体现”欧盟的“核心地位”。

法国总统马克龙周日与泽连斯基通了电话。周六在南非举行的二十国集团峰会上，马克龙在新闻发布会上表示，美国的方案包含一些需要在更大范围里讨论的重要问题，涉及欧洲盟友，例如乌克兰的北约关系以及俄罗斯在欧盟冻结的资产。

乌克兰代表团周日还在瑞士与英国、法国和德国的高级官员举行了会晤。

法新社报道，加拿大总理马克·卡尼说：  我们经历的不是转型，而是断裂。太多国家正在退回到地缘政治集团或保护主义的战场。他和出席此次峰会的其他领导人就二十国集团如何在日益分裂的世界中生存下去进行了深入讨论。

南非总统西里尔·拉马福萨在峰会闭幕前表示，这次会议召开的时间的非常关键，世界各地要求在当下迫切需要解决的问题上取得进展的呼声日益高涨。拉马福萨表示，二十国集团领导人在会议初期发表的联合声明“重申了我们对多边合作的重新承诺，并承认我们的共同目标大于分歧”。

法国总统马克龙周六警告称，二十国集团（G20）可能要翻篇了。他指出，二十国集团难以就世界各地的冲突达成共识，因此认为二十国集团今后应该将重点放在战略经济问题上。

杜登霍夫表示：中国电动汽车生产的增长速度十分惊人——而且这种趋势可能会持续下去。中国“势不可挡”，德国汽车业面临更大压力。

中国正在进一步巩固其在电动汽车生产领域的主导地位。据行业专家杜登霍夫称，今年前九个月的产量达到650万辆，比一年前增长45%。他预计全年将达到790万辆，并且之后的数字还将继续上升。

中国产量的增长尤其值得关注，因为增速超过了全球纯电动汽车销量的增长。根据普华永道（PwC）的数据，全球同期销量仅增长了36%。这意味着中国在全球产量中的占比进一步提高。作为对比：根据德国汽车工业联合会（VDA）的数据，德国在前九个月共生产了约91.6万辆纯电动汽车。

杜登霍夫表示，中国最大的电动汽车生产商正在加速进入欧洲市场。比亚迪以近160万辆的产量占到中国电动车总产量的近四分之一。其后分别是吉利（Geely）的83.6万辆以及特斯拉（Tesla）的60.3万辆。市场观察人士担心，中国可能会通过大幅降价来消化产能过剩。

杜登霍夫指出，中国正在不断强化其作为全球电动汽车中心的地位。对于“汽车大国”德国而言，这是一个巨大的挑战，中德之间的差距正在扩大。

日本计划在距离台湾以东大约110公里的与那国岛部署中程地对空导弹。此举反映出东京对中国日益增长的军事实力以及可能因台湾问题发生冲突的担忧。

小泉进次郎结束访问位于日本南部与那国岛的基地访问时对媒体表示，“这一部署将有助于降低日本遭受武装袭击的可能性，认为这将加剧地区紧张局势的观点是不准确的。”

小泉进次郎在当地访问时表示：“如今，日本面临着二战结束以来最严峻、最复杂的安全环境。为了保护包括与那国岛上所有居民在内的日本人民的和平生活，我们必须加强自卫队的能力。”

当被问及台湾危机可能对与那国岛造成的影响时，小泉表示他不会对假设的情况发表评论。

中日关系近来因日本首相高市早苗有关“台湾有事”的言论而加剧紧张，北京方面视台湾为中国不可分割的一部分，必要时不惜动用武力实现统一。11月7日，高市早苗在国会就相关议题答辩时表示，“台湾有事可能构成日本可行使集体自卫权的‘存亡危机事态”。此言激起中国强烈抗议。而中国驻日本大阪总领事薛剑针对高市说法在社交平台暗示可予以“斩首”的说法更引爆日本舆论愤怒。

北京方面坚持要求高市首相收回相关言论，东京方面则表示日本对台立场并没有发生改变。中国外长王毅周日在外交部官网指责高市早苗“讲了不该讲的话，越了不应碰的红线”，并称中国“绝不会有任何妥协退让。”

与那国岛是琉球群岛(又称冲绳)的终点，琉球群岛从日本本土延伸数百英里。近几日，随着中日紧张局势加剧，中国官方媒体发表文章质疑日本对这些岛屿的主权，并强调琉球王国在几百年前就已独立于日本之外。

法新社11月23日引述多方消息来源称，马克龙总统预计将于周四宣布这一消息，但尚未得到官方证实。

周六，法国总统马克龙在南非约翰内斯堡G20峰会期间说："在我们所生活的充满不确定性、紧张局势不断升级的世界里，如果我们真的想要安全，就必须阻止对方来袭（...） 法国必须继续成为一个拥有强大军队、同时具备集体行动能力的强国。"

尽管俄罗斯的邻居斯堪的纳维亚和波罗的海国家近年来维持或恢复了义务兵役制，但法国在1997年雅克·希拉克总统任期内暂停了征兵制度。

法国武装部队总参谋长法比安·曼东将军周六在法国第五电视台表示：“欧洲许多邻国正在重新引入国民服役制度”，他认为这是“我国需要关注的问题之一”。

7月13日，埃马纽埃尔·马克龙在高级军官面前提出了志愿兵役的构想。面对因俄罗斯“持久威胁”而“处于危险之中”的欧洲，他认为“我们国家需要能够坚守阵地、随时动员起来”。

他强调，除了“加强后备力量”外，还必须“为青年提供新的框架，让他们以其他方式在军队中服役”，并承诺“秋季将就此作出决定”。

当被法新社问及此事时，法国国防部不愿透露这种服役的具体内容、期限和费用。

法国军队事务部长艾丽斯·鲁福（Alice Rufo）周日在法国资讯电台France Info表示，目前正在“就此开展工作”。

一位接近该案的消息人士向法新社透露：“最终决定尚未作出”。

每年1-5万人 

据多位知情人士透露，不同方案预计每年招募的人数在1万至5万人之间。

据多家法国媒体报道，该志愿服务计划为期10个月，每月薪酬数百欧元。

根据概述法国国防与安全政策目标的《2025年国家战略评论》，建立“新式”志愿兵役制度旨在“加强国家凝聚力”，并“建立一个在危机时可动员人力的储备库”。

法国军队现有约20万现役军人及4.7万预备役人员，预计到2030年将分别增至21万和8万人。

法国陆军参谋长皮埃尔·席尔将军今年夏天认为，基于自愿原则动员部分年龄段人员，有助于满足冲突期间长期作战所需的“兵力储备”需求。

法国政界人士欢迎

法国参议院外交事务与国防委员会主席塞德里克·佩兰（共和党，右翼）周日在《论坛报》上评论道：“任何有助于增强国防意识、提升国家韧性、激发民众潜藏爱国情怀的举措都是积极的。”

极右翼国民联盟主席乔丹·巴尔代拉周三在推特上表示，他“支持”恢复服兵役制度，“首先应开放志愿兵役”。

法国参议院社会党党团主席帕特里克·坎纳则态度谨慎。他周日接受法国3台采访时表示：“我对此持非常审慎的态度（...）我支持现行的职业军队制度。当然，如果年轻人愿意为国家效力，我自然表示支持。”

战略矿产

北京对稀土出口实施的限制凸显了许多国家对这些原材料和其他所谓战略矿物的依赖：它们不仅对能源转型、电动汽车电池或风力发电机至关重要，而且对许多电子产品也必不可少，尤其是驱动人工智能的芯片。

在许多国家加倍努力保障供应之际，G20领导人表示希望更好地保护供应免受冲击，尤其是地缘政治和贸易冲击。

在许多国家加倍努力保障供应安全的当下，G20领导人表示希望更好地保护供应链免受冲击，尤其是地缘政治和贸易冲击。

他们写道 ：“我们致力于确保战略矿产的价值链能够更好地抵御各种干扰，无论是地缘政治紧张局势、违反世贸组织规则的单边贸易措施、大流行病还是自然灾害。”

该声明还支持增加对这些战略矿产的开采，特别是在发展中国家的开采。该行业应成为推动这些国家发展的引擎，为这些国家创造价值，而不仅仅沦为出口“原材料”。

战略矿产，锂、钴和铜等战略矿产在非洲大陆储量丰富，而二十国集团（G20）此次峰会正是在非洲大陆首次举行。

公正持久的和平

G20领导人针对全球当前重大冲突作出回应，呼吁在乌克兰、苏丹、刚果民主共和国以及“巴勒斯坦被占领土”实现“公正、全面且持久的和平”。

他们还呼吁各国“避免以武力威胁或使用武力来获取领土”，以免损害其他国家的主权或政治独立。

虽然这是这份长达30页的文件中唯一提及乌克兰的内容，但美国对乌克兰的计划打乱了本次峰会的议程：在峰会期间，西方领导人，特别是欧洲领导人就此举行了多次磋商。

消除不平等

南非将消除不平等列为二十国集团（G20）的优先事项，并倡导设立一个国际小组来处理这一问题。但宣言并未提及此事。

然而，宣言确实强调了解决“国家内部和国家之间财富和发展差距”的“迫切性”。

各国领导人还呼吁改革国际金融体系，以帮助低收入国家应对债务偿还问题。债务阻碍了这些国家对基础设施、卫生和教育领域的投资能力。

该声明要求债权人（包括私营债权人）提高透明度，并表示支持建立全球最低税率的努力。

但他们并未重申2024年里约会议关于合作对超级富豪进行“有效”征税的承诺。

气候

该声明于联合国COP30气候大会谈判在巴西结束当天通过，承认有必要“迅速且大幅”增加气候资金，使全球气候资金的规模“从数十亿提升至数万亿，且资金来源要多元化”。

声明强调了能源获取方面的不平等现象，特别是在非洲，并呼吁增加对可持续能源的投资，确保这些投资的安全和多样化。

各国领导人表示，他们将支持为最易受气候灾害影响的人群建立早期预警系统。

据缅甸国家报纸《环球新光报》消息，该国军政府称，在11月18日至22日期间对“水沟谷”（Shwe Kokko）电诈中心进行突击搜查时，“逮捕了1590名非法进入缅甸的外国人”。

电诈全球化

自今年二月以来，缅甸军方表示已加大对这些工厂的打击力度。这些遍布黄金三角地区荒凉地带的工厂（电诈园区）通过胁迫或诱骗手段雇佣劳工，向全球网民骗取钱财。

法新社说，大多数电诈据点都由那些与中国犯罪集团勾结的缅甸民兵组织所控制。据专家称，缅甸军政府对这些由其盟友民兵控制的诈骗贩运网络视而不见，作为交换，这些民兵组织代表军政府控制着自2021年2月政变以来饱受内战蹂躏的边境地区。

该报道说，尽管中国当局是缅甸军政府的重要军事支持者，但北京对参与或成为此类诈骗贩运活动的本国公民数量增多日益感到恼火。

星链设备

据官媒报道，军政府当局还查获了数千台设备，其中包括“101台星链Starlink卫星接收器”。 随后，马斯克的星链Starlink公司表示，已关闭了电诈中心周边的2500多台设备。

专家认为，这些突袭行动可能效果有限，当局只是刻意安排并被媒体大肆报道，因为缅甸军方试图一方面减轻国际压力（特别是来自北京的压力），同时又不影响这些中心的收入。

中国周五向联合国提交的一封信函表示，如果日本“胆敢在台湾海峡采取军事干预行动”，中方将采取坚决的自卫措施。彭博社说，北京方面正寻求国际社会对其立场的支持，以解决围绕其视为领土的自主芯片生产中心（台湾）的争端。

周六，日本政府高级发言人小林真希女士在约翰内斯堡G20峰会期间接受采访时说：“我们已知悉这封信函。所谓我国改变立场的说法完全没有根据”。

中国外交部周日发表声明援引外长王毅接受媒体采访时的发言称，“令人震惊的是，日本现任领导人公然发出错误信号，企图以武力干涉台湾问题，说出不该说的话，越过不该越的红线” ，他并强调“中方必须予以坚决回击”。

彭博社说，这场争执的关键症结在于双方对高市言论的理解存在根本性分歧。中国认为，高市公开将台湾海峡危机与可能部署日军挂钩的言论，偏离了数十年的战略模糊政策。而东京则坚称，高市对假设性问题的回应并未改变日本的立场。

这位日本政府发言人表示：“我们已多次向中方阐明（首相）发言的要旨及我方一贯立场”，并强调称，东京“致力于与邻国对话”。

中国表示，没有安排代表中国出席G20峰会的李强总理与高市早苗会面，尽管周六两人在峰会合影时仅相隔三人。中国官方媒体强调了双方关系的紧张，称高市早苗女士“迟到约一小时”才抵达峰会现场，错过了红毯仪式。

据报中国取消了原定于本月举行的中日韩三国文化部长会议。

周五，中国驻日本大使馆在X平台发文称，若日本采取任何重新侵略的行动，中国将有权采取“直接军事行动”，无需联合国安理会授权。该帖援引了《联合国宪章》中关于二战期间“敌国”的条款，但未作进一步说明。

加剧紧张局势的是，中国是日本最大的贸易伙伴，也是其汽车产业所需关键矿物的供应方。

小林承认“中国是日本稀土进口的重要来源地”，并称“东京方面正努力降低这种依赖”。她表示：“台海和平稳定对国家安全至关重要。”

美国国务卿马可·卢比奥周日早晨8点30左右被看到搭乘飞机抵达日内瓦，他此行是与乌克兰和欧洲官员讨论特朗普的乌克兰计划。

这个据说普京满意的28点计划引发基辅对被迫投降的担忧，但据华盛顿方面称，这并非最终方案。

据法新社说，周六，当美国总统特朗普在被问及他的乌克兰计划是否是“最终方案”时回答说：“不是”。

美国国务卿卢比奥在X上说：“这份文件为谈判提供了一个坚实的框架。它基于俄方提供的要素，也基于乌克兰方面的贡献。”

卢比奥还否认了此前几位美国议员的说法，即，他曾告诉美国参议员，该计划并非美国的立场，而是“俄罗斯的愿望清单”。

法新社说，这份文件受到俄罗斯总统普京的欢迎，它重申了莫斯科的几项关键要求，包括乌克兰割让领土、同意缩减军队规模，并保证不加入北约。然而，该文件也向基辅提供了西方的安全保障，以防止俄罗斯进一步发动袭击。

法国总统马克龙表示，所有支持乌克兰的国家将于周二举行视频会议。他说，如果没有“威慑措施，俄罗斯人将会卷土重来”。

高市早苗首相在约翰内斯堡出席20国集团（G20）峰会首日（22日），并没有与中国国务院总理李强接触。随行的尾崎正直内阁官房副长官于22日晚（日本时间23日凌晨）向记者说明了这一点。他同时介绍称，首相与意大利总理梅洛尼拥抱，并与18个国家及国际机构的首脑通过握手和交谈加深了交流。

22日在峰会参加国拍摄集体合影时，高市与李强曾站在数米之内，但并未发生任何对话。本次G20峰会规模为历届最大，共有70个国家和机构参加。政府高层人士透露：“很多国家首脑上前与高市总理问候，仅这一项就占满了时间。”

关于高市首相与李强总理的接触问题，尾崎副长官表示：“本来就没有进行特别安排，目前也没有任何决定。”他指出，高市不仅要参加峰会，还安排有多场双边会谈，日程十分紧张。在日中关系趋冷的背景下，23日G20峰会第二天，高市与李强总理能否接触仍不明朗。政府相关人士也表示：“时间上很紧张，如果中国方面也没有积极态度，想安排接触也恐怕很难。”即使本次访问期间无法实现日中首脑对话，也将继续在各种层级与中方保持沟通。

据外交部网站消息，当地时间2025年11月22日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在杜尚别同塔吉克斯坦外长穆赫里丁举行首次战略对话。王毅指出：中方将一如既往支持塔方走符合本国国情的发展道路，支持塔方维护国家安全和发展采取的各项措施，反对外部势力以任何借口干涉塔方内政。无论国际形势如何变化，中方永远是塔方可以信赖的可靠伙伴。感谢塔方在台湾等涉及中方核心利益问题上予以坚定支持。中方绝不允许日本右翼势力开历史倒车，绝不允许外部势力染指中国台湾地区，绝不允许日本军国主义死灰复燃，将同各方一道维护一个中国原则的国际共识，共同维护二战胜利成果。

据路透社报道称，美国特使维特科夫和国务卿卢比奥定于周日抵达，参加关于结束俄罗斯入侵的会谈，这场入侵现已进入第四个年头。

周五，美国总统特朗普表示，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基必须在周四之前批准这项28点计划，该计划要求乌克兰割让领土，接受对其军队的限制，并放弃加入北约的野心。

“我们希望敲定最终细节……起草一份对他们（乌克兰）有利的协议”，一位美国官员说。“在两位总统——指特朗普和泽连斯基——会面之前，不会达成任何协议。”

在卢比奥启程前往日内瓦之前，特朗普表示，他目前提出的结束战争的建议并非他的最终提议。

周日早些时候，看到带有美国外交牌照的车队驶过日内瓦，但尚不清楚会谈确切何时开始。

这位美国官员说，美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔（Daniel Driscoll）已提前抵达日内瓦。

乌克兰代表团由泽连斯基办公室主任安德烈·叶尔马克（Andriy Yermak）率领，其中包括高级安全官员。

来自法国、英国和德国三国联盟（E3）的国家安全顾问将与欧盟一同加入讨论。外交消息人士对路透社表示，意大利也将派一名官员参加。

加拿大总理卡尼表示，他将在周日晚些时候与泽连斯基就该和平计划进行交谈。

此前，欧洲和其他西方领导人周六表示，这项支持俄罗斯关键要求的美国和平计划是结束战争谈判的基础，但在周四的截止日期之前，他们需要“额外的修改”，以寻求为基辅争取更好的协议。

另据一位德国政府消息人士称，一份以美国提案为基础的欧洲和平计划草案已送交乌克兰和美国政府。

周日会谈前，泽连斯基警告称，乌克兰可能会因为该计划而面临失去尊严和自由，或者失去华盛顿支持的风险。

另一方面，普京坚决称该计划是解决冲突的基础，但莫斯科可能会反对该方案中的一些提议，因为它要求俄军从他们占领的一些地区撤兵。

此外，支持乌克兰的30国“自愿联盟”将于下星期二（11月25日）举行视频会议，讨论俄乌和平方案事宜。

莫斯科州州长安德烈·沃罗比约夫周日表示，无人机袭击了位于俄罗斯首都以东约120公里（75英里）处的沙图拉发电厂。

路透社11月23日的消息说，电报群（Telegram）上发布的一段未经证实的视频显示，发生多次爆炸后，火球升向天空。

莫斯科州州长安德烈·沃罗比约夫表示：“部分无人机被防空部队击落，多架坠落在电站现场，引发火灾，目前火势已得到控制。”

据俄罗斯《生意人报》援引紧急该国情况部消息称，该电站的三台变压器起火。

莫斯科州州长指出，应急电源已启动，移动供暖系统已在气温接近冰点的区域部署。

数月来一直将乌克兰的能源和供暖基础设施作为攻击目标的俄罗斯依赖前苏联时期遗留下来的庞大热电厂为家庭供暖。

社交网络播出的视频显示，第62届金马奖颁奖典礼当地时间周六晚在台北流行音乐中心举行，现年44岁的范冰冰以在马来西亚华语影片『地母』中扮演农妇“凤英”一角封后，这个角色与她赖以成名的美艳角色大相径庭。影片导演张吉安登台代替范冰冰领奖时回忆，当初还在犹豫是否让她演这个角色，范冰冰便跟着他回家、下稻田，不惜跌倒在稻田中。导演问她，为何非得辛苦争取这个角色？范冰冰回答：“我想重新来过”，典礼现场登时响起热烈的掌声。

张吉安电话连线未能出席典礼的范冰冰，对方激动得一时说不出话来，哽咽着说自己“特别开心“。范冰冰透露，导演当初问她愿不愿意毁容，自己回答：”范冰冰奉陪到底”，她在”地母“中贴上假皮扮演农妇，希望透过此片”重新来过“。范冰冰说：”这角色不只是外形的转变，也是我跟角色灵魂的共振，在那段时间走进角色引领我的成长，让我更深刻体会到身为女性坚韧的力量。”范冰冰感谢导演，感谢金马奖一直鼓励华语电影人的初衷，真情毕露，台下掌声呼应。

范冰冰曾是中国收入最高的女演员之一，2007年曾以“心中有鬼”获金马奖最佳女配角，2016年以“我不是潘金莲”角逐影后。2017年任戛纳电影节评委，主演过美国大片“X战警”和“钢铁侠”。2018年，范冰冰被指逃税而遭重罚，之后在中国的事业陷入低谷，与她同时成名被官媒鞑伐为“劣迹艺人“的有的已销声匿迹，范冰冰置之死地而后生，造就的不仅是另一番艺术成就，也以勇气和执着改写一己的人生，正如 她11月5日所说：”七年了，关关难过关关过 ! 生活真的把我训练成一名坚韧的女性。“。

影片“大濛“获得金马奖最佳剧情片，张震以”幸福之路“再获金马奖影帝，最佳导演奖颁给“众生相”李骏硕，最佳男配角由“我家的事”曾敬骅获奖，最佳女配角则由陈雪甄获得。

法新社报道，美国总统特朗普只给乌克兰不到一周的时间来批准这项计划，更具体地说，他希望基辅在周四之前接受。 但基辅方面正在想办法修订一份草案， 以接受莫斯科的一部分强硬要求。

乌克兰的欧洲盟友并没有参与这份计划的起草，他们在南非举行的二十国集团峰会上争相提出一份自己的方案，以加强基辅的利益，他们表示这个方案还需要“进一步完善”。

一位美国官员告诉法新社，美国国务卿卢比奥和外交特使威特科夫准备在星期天到日内瓦参加会谈，而美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔在基辅与泽连斯基会晤后已经到了日内瓦。

乌克兰总统泽连斯基在发布法令任命由他的高级助手安德烈·叶尔马克率领的乌克兰代表团参加会谈后表示，“将与合作伙伴就结束战争所需步骤进行磋商”。

“我们的代表知道如何捍卫乌克兰的国家利益，以及如何阻止俄罗斯发动第三次入侵。”

泽连斯基的法令称，谈判将包括“俄罗斯联邦代表”。俄罗斯方面还没有立即确认是否会参加会谈。

英国首相斯塔默表示，高级别的官员们将在日内瓦会晤，“以推动事态进一步发展”，并强调在任何解决方案中，为乌克兰提供坚实的“安全保障”至关重要。

他在约翰内斯堡举行的二十国集团峰会间隙对媒体表示： 现在的重点是星期天在日内瓦的会晤，以及我们星期天上午能否取得进展。

斯塔默表示，他的国家安全顾问乔纳森·鲍威尔将于星期天抵达日内瓦。意大利外交消息人士称，意大利将派遣总理国家安全顾问法布里齐奥·萨乔出席。二十国集团峰会的消息人士称，法国和德国的安全官员也将出席。

西方领导人在周六举行的二十国集团峰会上表示，美国的方案“只是一个基础，还需要进一步完善”。

主要欧洲国家以及加拿大和日本的领导人在一份联合声明中表示：“我们明确原则是，边界绝不能以武力改变。我们也对拟议的限制乌克兰武装力量的条款感到担忧，这将使乌克兰容易遭受未来的攻击。”

泽连斯基周五在向全国发表的讲话中表示，乌克兰正面临历史上最具挑战性的时刻之一，并补充说他将提出替代特朗普方案的方案。

“乌克兰面临的压力是最大的之一。乌克兰可能面临一个非常艰难的选择：要么失去尊严，要么冒着失去一个关键伙伴的风险，”泽连斯基在讲话中说道，他指的是可能与华盛顿决裂。

俄罗斯总统普京表示，美国的方案可以“为最终和平协议奠定基础”，但他威胁说，如果乌克兰退出谈判，俄罗斯将进一步侵占乌克兰领土。

装备更精良、兵力更强的俄军正在漫长的战线上缓慢而稳步地推进。

与此同时，在莫斯科对乌克兰能源基础设施发动残酷的轰炸之后，乌克兰正面临着自战争爆发以来最严酷的冬季之一。

法国总统马克龙在二十国集团峰会间隙告诉记者，支持基辅的“自愿联盟”的30个国家将在日内瓦会谈结束后于周二举行视频通话。

法新社报道，一位欧盟官员表示，开幕式结束后，斯塔默、马克龙和德国总理弗里德里希·默茨立即召开会议，讨论特朗普的乌克兰计划，随后来自欧洲、澳大利亚、加拿大和日本的其他领导人也加入了会议。

出席G20峰会（首次在非洲举行）的欧洲领导人反对美国总统特朗普提出的旨在以有利于俄罗斯的条件结束乌克兰战争的单边计划。

在与加拿大和日本发表的联合声明中，他们表示，特朗普的计划需要“进一步完善”，其中一些条款需要“欧盟和北约成员国的同意”。

声明签署人之一、法国总统马克龙在峰会开幕式上表示：我们正共同努力解决重大危机。他警告说，鉴于国际合作出现裂痕，“G20可能即将走到尽头”。

英国首相斯塔默也签署了这份声明， 他对马克龙的话表示赞同，并补充道：“面对当今世界面临的挑战，我们需要找到再次发挥建设性作用的方法。”

中国国务院总理李强表示，“单边主义、保护主义甚嚣尘上”，“许多人都在思考全球在团结方面究竟发生了什么”。

二十国集团由19个国家以及欧盟和非洲联盟组成，其成员国的GDP占世界总GDP的85%，人口占世界总人口的三分之二。

尽管美国以贸易和气候等优先事项与其自身政策相悖为由，缺席了约翰内斯堡峰会，但它仍计划在下一届G20峰会上接过接力棒。特朗普计划于2026年在他位于佛罗里达州的一家高尔夫俱乐部举办下届峰会。

华盛顿方面表示，这次的峰会，将仅派美国驻南非大使馆临时代办出席周日的交接仪式。

据德国电视一台报道：德国总理默茨周五就此和特朗普总统通了电话。德方随后表示，此次通话“互信且具有约束力”。双方达成了在顾问层面上进行协调的“后续步骤”。据报道，通话持续了约15分钟。欧洲方面对特朗普的倡议感到惊讶。据德国政府消息人士透露，欧洲正在制定自己的调解方案，目前仍在最终敲定中。之前，默茨已和乌克兰总统泽连斯基通了电话。

外长约翰·瓦德富尔强调了建立可靠、长期和平的重要性，警告不要过份仓促。他说：“真正意义上的和平必须是可靠且公正的和平”。

德国媒体对特朗普政府的新计划也表示了广泛关注。

《新奥斯纳布吕克报》认为：特朗普总统一次又一次尝试为乌克兰战争寻求和平，这一点值得肯定；当然，这场苦难应当尽快结束，尤其是第四个战冬即将到来。然而，每一项提议迄今都存在一个严重缺陷，包括当前的方案：单边性。发动对邻国入侵的是俄罗斯总统普京。侵略者在克里姆林宫，而不是基辅。难道如今却要受害者乌克兰无条件接受这些后果？

《奥格斯堡汇报》也认为：该计划是在奖励侵略者。其背后的目的很明确：把乌克兰变成一个至多拥有部分主权、充满不稳定性的社会。基辅将任由莫斯科摆布，被夺走东部重要的经济力量中心，军队被削弱，也失去加入北约的机会。当前摆在桌上的方案，与成功的和平倡议所需要的目标恰恰相反：即对冲突双方利益进行公平平衡。更糟糕的是：基辅根本未被咨询，而与战犯普京的谈判代表却进行了详尽交流，并且显然带着令人不安的善意。这样的结果不可能带来任何好处。

《斯图加特新闻报》也对美方的提议毫不认同。该报写道：特朗普企图把乌克兰贬低为他那位俄罗斯同行兼好友普京的附庸国，这令人感到羞耻。乌克兰将仅得到停火，以及来自一位臭名昭著的食言者普京的承诺——不会再次发动攻击。另外还有特朗普模棱两可、难以信赖的安全保证。如果这一单方面计划生效，将迫使欧盟面临巨大压力。欧盟只剩下两条路：要么也将乌克兰拱手让给一个咄咄逼人的俄罗斯，使其得以将全部力量集中对付欧洲；要么立即接纳乌克兰——并承担所有安全义务、所有战争损害以及所有创伤。

《星星》周刊的观点则完全不同：在所有结束乌克兰战争的构想中，华盛顿当前的提案是最可能实现的。许多细节仍需具体化，乌克兰或许还能抵消部分要求。但在很大程度上，这一文件与当地的现实情况相符。

《纽伦堡新闻报》认为：如今普京和特朗普正利用乌克兰双重虚弱的阶段：最新的腐败丑闻显示，为真正的民主而斗争有多艰难——前提是乌克兰能活过这场战争。而俄罗斯军队——补给遗憾地完全不是问题——正以消耗战一步步推进。当然，结束战争会非常美好。在加沙，特朗普已经展示过他能通过施压至少冻结一场冲突。但这次能成功吗？乌克兰和欧洲必须坚持更好的条件——但这将意味着：普京必须放弃特朗普已向他承诺的一些内容。他在必要时宁可继续战争——并等待更丰厚的战利品。

《南德意志报》认为：这届美国政府的思维方式与所有前任政府截然不同。在特朗普的第二任期，商界人士占据主导——例如史蒂夫·维特科夫，他对新的乌克兰计划起到了关键推动作用。在他们的世界观中，国际关系只是交易的连续过程。共同价值观无足轻重，在大国竞争中，唯一重要的是美国（以及特朗普的个人圈子）能够获得什么利益。俄罗斯在这一视角下被视为地缘竞争对手，但也因其巨大的能源财富而被认为是潜在的商业伙伴。由于乌克兰战争，这一潜力无法被利用。那么，还有什么比以有利于俄罗斯的条件促成和平、从而为自己打开一个价值数十亿美元市场的大门更顺理成章的呢？

COP30于周五落幕，各国代表力求敲定逐步淘汰化石燃料的集体路线，以及提升应对全球暖化的协作方案。然而，作为全球最大温室气体排放国之一的美国，在会场中空缺的位置成为国际瞩目的象征。

这是自气候峰会举办以来，美国首次完全没有派遣官方代表团。就在各国商讨强化减排之时，华盛顿宣布重新开放加州与佛州外海近12.7亿英亩海域供石油与天然气钻探，并提出多项为了削弱水资源与野生物种保护的规则修订，与国际潮流方向形成鲜明对比。

美国全国野生动物联合会水域与海岸副总裁里特（Jessie Ritter）向美国媒体NBC表示，特朗普政府的新政策“完全背离应对气候危机的必要方向”，更向全球发出美国正在撤退的讯号。她指出，美国在国际气候政策中向来扮演关键角色，如今的缺席与退让恐将鼓舞其他国家效仿，削弱全球共同努力的力道。

特朗普政府的外海钻油计划，迅速引发政治与社会层面的强烈回响。石油业界视其为重大突破，但包括佛州共和党籍参议员斯科特（Rick Scott）在内的批评声音随即涌现。斯科特在社群平台X上表示，他已向内政部长伯格姆（Doug Burgum）明确表达，佛州沿岸必须维持现行禁令，以免危及当地旅游业、环境生态与军事训练空域。他强调，佛州海岸“不能被列入任何钻油计划”。

加州州长纽森（Gavin Newsom）同样在X上斥责，“特朗普把加州沿海出售给石油金主的提案愚蠢至极”，更表示加州不会容许沿海社区与海洋经济承受风险。

美国《纽约时报》（The New York Times）报道，虽然石油公司未必积极投标高难度区块，但墨西哥湾的基础设施完善，反而可能成为业者集中投注的核心区域。然而，该海域栖息的极度濒危物种“莱斯鲸”（Rice’s whale）数量不到百只，科学界忧心钻探活动可能将其推向灭绝。

与钻油政策同步曝光的，是特朗普政府针对《清洁水法》的重大收紧措施。美国环境保护署（EPA）建议重新定义“美国水体”，把大量湿地与溪流排除在联邦保护之外。

自然资源保护委员会水政策负责人德瓦恩（Jon Devine）告诉NBC新闻，若新规落实，受保护的湿地将降至仅剩约19%，是1972年法律通过以来最低。他强调，湿地是吸收洪水、抵御极端降雨的重要天然缓冲，在气候变迁加剧水灾风险的背景下，削弱其保护将使许多社区暴露于更大危险，甚至危及饮用水安全。

同周推出的第三项重大调整，则指向《濒危物种法》。美国鱼类与野生动物管理局与国家海洋渔业局宣布改变物种列入与除名的程序，允许在决定是否列为濒危物种时考量经济成本，同时取消对“受威胁”级别物种的自动保护，并放宽划定关键栖地的条件。环保团体直言，这等于让物种保护在经济利益面前退居次位。生物多样性中心专家库罗斯（Stephanie Kurose）告诉美联社：“等到物种几乎灭绝才开始行动，既荒谬又令人心碎。”

对于外界质疑，白宫仍强调政策符合特朗普的“能源主导”愿景。白宫发言人罗杰斯（Taylor Rogers）表示，政府的“历史性宣布”是为了在逆转过度监管，恢复能源安全与就业。他更指责气候行动人士“受骗于世纪最大骗局”，强调特朗普“服务的是美国人民，而不是激进环保团体”。

法新社报道，自10月10日美国斡旋的以色列与哈马斯停火协议生效以来，周六是伤亡最惨重的日子之一。之前，双方已持续两年的战争。

以色列军方称，一名“武装恐怖分子”越过加沙地带的所谓“黄线”（以色列军队已撤至黄线后方），并向以色列士兵开火。

针对这起发生在加沙南部、以色列军方所称的人道主义援助物资运送路线上的事件，以色列军方表示“已开始打击加沙地带的恐怖目标”。

在哈马斯领导下运作的民防机构发言人马哈茂德·巴萨尔告诉法新社：“今晚，以色列发动了五次不同的空袭，造成21人死亡，这明显违反了加沙停火协议。”