这虽然是美菲两国每年都举行的联合军演，但在拜登政府一周前首次在华盛顿组织美日菲三国领导人峰会，凸显强化与亚洲盟友关系决心，以及支持菲律宾在南海岛屿主权争议中的立场之后，今年的演习也具有了不同于往年的意义，而且，这次演习也有多个与往年不同的特点。

首先，此前只是作为观察员参加美菲年度军演的法国这一次首次直接参与。根据法国驻菲律宾大使馆公报，法国海军部署在新喀里多尼亚的“葡月”号护卫舰（frégate Vendémiaire)参加演习活动，但会在演习进入“高强度阶段”前退出。法国政府近年来开始更多关注印太地区事态发展。法国驻菲大使馆公报还透露，自今夏起，法国将向菲律宾派驻军事随员。法国海军的参与显示美菲两国也在争取欧洲的支持。

此外，澳大利亚也将派员参加演习。另有14个亚洲和欧洲国家作为观察员出席演习活动。

这次“肩并肩”军演与以往不同的另一个特点是演习地点首次选在距离菲律宾海岸线大约22公里之外的外海。 

菲律宾海防部队也将首次参加联合演练活动。

最近几个月来，菲律宾海防船只多次与中国海警船在仁爱礁附近紧张对峙，并发生撞船及伤人事件。

这次演习活动还在距离南沙群岛不远的巴拉望举行模拟夺岛行动。其它地点也有同类演习，其中包括距离台湾不到300公里的巴丹群岛。

但美国不久前宣布在菲律宾部署的地对空SM-6型导弹应该不会参加演习活动。

美菲联合军演规模升级引发中国抗议。中国外交部发言人再次指责美国试图“挑起军事对立”，呼吁菲律宾不要走上“歧途”。

法新社说，现在距离巴黎奥运会还有三个月的时间，德国公共电视台（ARD） 和《纽约时报》的调查揭露了这一事件，也引发了世界反兴奋剂机构（WADA或法文AMA）和美国反兴奋剂机构（Usada）之间的交锋，美国反兴奋剂机构主席特拉维斯-泰加特（Travis Tygart）指责世界反兴奋剂机构与北京勾结。

根据德国广播公司（ARD）和《纽约时报》 （NYT）的调查，2021年初，中国 23 名顶尖男女游泳运动员的曲美他嗪检测结果呈阳性。这种物质自 2014 年起被禁用，理由是它可以改善血液循环。

在这 23 名游泳运动员中，有13人参加了之后的东京奥运会。其中三人甚至带着金牌回家：张雨霏（200 米蝶泳和 4x200 米自由泳）、汪顺（200 米混合泳）和杨俊轩（4x200 米自由泳）。

"在不知情的情况下"服用了受污染的药品

法新社周一在北京记者会提问说：据报道，世界反兴奋剂机构上周六证实，中国参加2021年东京奥运会的游泳队中，有多名队员在比赛前的药物检测呈阳性。中国官方媒体称，相关报道是西方国家对中国的污蔑和抹黑。请问你对此有何回应？

中国外交部发言人王文彬回应表示，"这一信息具有误导性，与事实不符”。他说，这个事件在2021年经中国反兴奋剂中心调查后，判定阳性为相关运动员在不知情的情况下摄入受污染的食物所致。涉及的中国游泳运动员无过错、无疏忽，不构成兴奋剂违规。

汪文斌还说，世界反兴奋剂机构审查后认可中国反兴奋剂中心的调查结果。

世界反兴奋剂机构被指与北京勾结

世界反兴奋剂机构周六的一份新闻稿表示，在咨询独立专家以检验曲美他嗪的来源后，"无法反驳受污染的可能性"。

同样，国际泳联周一解释说，它已"仔细检查了"阳性结果，并请来了独立专家。

世界水上运动协会对法新社表示："世界水上运动协会确信"，这些分析"得到了认真、专业的处理，符合所有适用的反兴奋剂条例"。

然而，美国反兴奋剂局（USADA）负责人特拉维斯-泰加特（Travis Tygart）并不这么认为。他指责世界反兴奋剂机构和中国反兴奋剂机构（Chinada）"迄今为止一直将这些阳性结果掩盖在地毯之下"，他并谴责这是"重大失职"。

“公平竞争"

总部设在蒙特利尔的世界反兴奋剂机构反驳说，这些指责是"出于政治动机"，目的是"削弱世界反兴奋剂机构的工作"，并指出该机构过去在美国运动员受到污染的案件中接受过美国反兴奋剂机构的类似结论。

汪文斌周一坚称，涉案的中国游泳运动员既没有过错，也没有疏忽，他们的行为不构成违反反兴奋剂规则”。他并称，北京当局一直对兴奋剂问题零容忍。

在中国泳协工作了十多年、曾执教过游泳明星孙杨的澳大利亚教练丹尼斯·科特雷尔 （Denis Cotterell）也否认了关于中国鼓励兴奋剂制度的指控。

他今天周一在澳大利亚《悉尼先驱晨报》上发表文章，对中国政府"精心策划"的说法提出质疑。

他说，认为这是一种系统性现象的观点与我在中国看到的任何情况都相去甚远"。他补充说："不幸的是，这种怀疑产生于30年前，即20世纪90年代。

法新社说，中国游泳过去曾多次爆出兴奋剂丑闻。

1994 年在日本广岛举行的亚运会上，七名中国游泳运动员的类固醇检测呈阳性。

1998年，游泳运动员袁媛在珀斯世锦赛上被澳大利亚海关在其行李中发现大量生长激素，因而遭到禁赛。

据纽约时报4月20日报道，在 2021 年东京奥运会前7个月，23 名顶尖的中国游泳运动员被检测出对同一种强效禁药呈阳性反应，但由于中国高官暗中为他们洗脱了使用兴奋剂的罪名，而负责监管体育竞赛使用药物的全球权威机构也选择不予干预，因此他们得以逃脱公众监督，继续参加比赛，其中一些人获得了奖牌。

本台法广（RFI）法文网今天（2024年）04月22日星期一有关非洲的最新消息之一有关西非大国尼日利亚正在建造中的一条高速公路。这条已经开工了的沿海高速公路预计全长700公里，途经由中国企业承建的莱基（Lekki）深水港。全部完工之后将可以缩短尼日利亚的经济中心拉各斯（Lagos）与700公里外东部重要港口卡拉巴尔（Calabar）之间的路程，把尼日利亚沿海东西两大港口用高速公路连成一线。

-- 拉各斯民众不满高速公路项目未事先公开咨询 -

据本台法广（RFI）非洲通讯员莉莎（Liza Fabbian）发自拉各斯的报导，全长700公里的尼日利亚拉各斯（Lagos）至卡拉巴尔（Calabar）高速公路项目现已开工，但工程的分配和造价仍有争议。第一段工程从经济中心拉各斯（Lagos）到莱基（Lekki）深水港，路途90公里。

同一消息说，在临近拉各斯（Lagos）的一处沙滩（Landmark Beach），人们看到卡车和挖土机在海边忙碌着。然而，面对家庭休闲场所被高速公路的建造工地所取代，城内民众的不满在升温，因为，事先没有经过公开咨询。

-- 尼日利亚反对派领袖指责当局大基建浪费公款 -

本台法广（RFI）法文报导介绍说，修一条从拉各斯（Lagos）到卡拉巴尔（Calabar）的高速公路，这个大基建项目最初始于尼日利亚前总统乔纳森（Président Goodluck Jonathan）的任内。到布哈里总统时期（Président Muhammadu Buhari）又被提了出来。但由于缺乏资金，而不得不再次放弃。如今到了提努布（Bola Tinubu，也有译作蒂努布）担任总统的时代，这次由原籍黎巴嫩的一位富豪家族建造公司Hitech Construction牵头，这项大基建工程终于动工了。

本台法广（RFI）在拉各斯（Lagos）的通讯员注意到，尼日利亚反对派领袖阿提库·阿布巴卡尔（Atiku Abubakar）在过去几周一直指责这项基建大工程的分配。他批评说，这是在尼日利亚国家处于经济危机之时浪费公款。尼日利亚政府的主管部长（ministre des Travaux publics）表示，拉各斯（Lagos）至卡拉巴尔（Calabar）高速公路全程的造价是每公里大约350万欧元，预计在8年后完工。尼日利亚国家将通过一种收费站体系，在15年后回收其投资。

（ 翻译和编辑：法广 RFI 电台 尼古拉 ）

~. Fin .~

英国皇家检察署特别犯罪和反恐处处长尼克-普莱斯（Nick Price）说："皇家检察署反恐处今天（4月22日）授权伦敦警察局以间谍罪起诉两名男子。

英国皇家检控署（CPS）官网说，32 岁的克里斯托弗-贝里（Christopher Berry）和 29 岁的克里斯托弗-卡什（Christopher Cash）被控向外国（中国）提供损害性（情报）信息，将于4月26日星期五在威斯敏斯特地方法院出庭受审。

英国大都会警察局反恐指挥部负责人多米尼克-墨菲（Dominic Murphy）说，这是一项极其复杂的调查，涉及非常严重的指控。

路透社说，中国驻伦敦大使馆称，关于中国试图窃取英国情报的指控"完全是捏造的"。中国使馆发言人在一份声明中说：“我们坚决反对，并敦促英方停止反华政治操纵，停止上演这种自导自演的政治闹剧”。

据《星期日泰晤士报》9月报道，29 岁的克里斯托弗-卡什在议会为外交事务委员会主席、保守党议员艾丽西亚-卡恩斯（Alicia Kearns）担任研究员时，因间谍罪被捕。

在2023 年初的议会文件中，克里斯托弗-卡什（Christopher Cash）被列为艾丽西亚-卡恩斯的员工。

9 月，被捕男子的一名律师发表声明，否认间谍指控，但未证实其委托人的身份。路透社周一联系该律师事务所时，该律师事务所没有发表声明。

卡什没有公开的联系方式，也无法立即联系他置评。

上个月，英国政府传唤了中国驻伦敦大使馆临时代办，指控中国国家支持的黑客窃取了英国选举监督机构的数据，并对议员进行了监视。

中国否认了这些指控，称其 "完全是捏造的"。

英国政府还在 9 月份表示，中国间谍正把目标对准在政治、国防和商业领域担任敏感职务的英国官员，这是日益复杂的间谍活动的一部分，目的是获取机密。

近几个月来，欧洲各国对中国间谍活动的担忧与日俱增，英国也越来越强烈地表达了自己的担忧。

德国周一称已逮捕了三人，他们涉嫌与中国特工部门合作，交出可用于军事目的的技术。

全球军火工业发展增长势头强劲，根据斯德哥尔摩国际和平研究所调查显示2023年全球军费开支将达到创纪录增长达到2.4万亿美元，以 6.8% 成为自2009年以来的最高年度增幅。

斯德哥尔摩国际和平研究所研究员天楠指出，在欧洲中东和非洲有强劲的增长 。当然就欧洲而言俄罗斯入侵乌克兰战争导致欧洲军费开支猛增。

事实上俄罗斯和乌克兰购买的武器比 2022 年更多， 莫斯科增加了 24%，基辅军费预算增加了 51%。

由于乌克兰获得了援助特别是美国人方面的帮助，乌克兰军队的开支相当于俄罗斯军队的91%。

本次 斯德哥尔摩国际和平研究所调查报告中的另一点是美国是世界上最大的武器消费国，军费开支为 9160 亿美元 。

其次是中国，中国在 2023 年的花费也更多，引发其亚洲竞争对手也增加了武器的购买量。

亚洲和大洋洲地缘政治局势持续紧张，尤其是中国台湾和日本之间局势紧张是主要原因。就是中国增加了支出，这对邻国从日本到东南亚都产生了相当大的影响 这导致了行动-反应型的螺旋式上升。

最后在中东地区，军费增长了 9% 主要原因是以色列在加沙发动了大规模军事进攻。

以色列军队的预算去年增加了24%达到275亿美元。

哪么巴黎真的是欧洲最适宜居住的城市之一吗？根据加拿大共振咨询公司的最新排名，回答是肯定的。根据这项研究，法国首都仅次于英国首都伦敦之后，领先于德国首都柏林，是“欧洲第二宜居城市”。 在这份光彩夺目的报告中，这座“令人陶醉”的城市借举行2024奥运会之机，将以其“以世界前所未见的前瞻性城市改造”让全世界“惊叹不已”。

这家自称是旅游业、房地产业和经济发展领域“领先顾问”的加拿大公司，首先赞扬了巴黎市长伊达尔戈推行的市区自行车优先政策，即开发自行车专用车道，此外还对车辆的行驶速度进行严格限制。据这家加拿大公司称，这一政策获得了“公众的支持”。

“让全世界羡慕”的地铁

尽管近年来，在巴黎市区，对四轮代步车实施每小时三十公里的限速和巨额罚款的政策，引起了花都驾车者的不满，但发表榜单的咨询公司在自己的网站上解释说，希望将自己推出的这一排名榜单打造成为“世界上最可信城市表现的基本准则”，并称赞说“70%的巴黎人没有汽车，这一数字令人难以置信”，并且认为市政府为方便市民骑自行车而做出的“全面承诺”，使巴黎这座城市“跻身全球最合适骑自行车的城市之列”。

加拿大咨询公司指出，巴黎的“行人也受到同样的关爱”，并表示65%的巴黎人出行靠步行，“这一数字在2010至2020的十年间增加了12%”。至于巴黎的地铁，报告则进一步强调，法国首都的地铁网络“拥有800公里长和16条线路，且与郊区铁路系统完美结合方便出行，已经让全世界羡慕不已”。

“一个包容、关爱的城市”

当加拿大公司宣布今年的榜单后，巴黎市政厅在自己的社交网络账户上表态说：对巴黎在榜单上名列前茅感到高兴。市府满意地表示，在“城市创新、应对新的气候挑战而设计的各种实施、为行人和替代交通工具的重视、文化活动的多样性、及其国际形象”等方面，巴黎“可说是一骑绝尘”。

巴黎市府强调，“为了方便行人，大大减少了停车位的数量”，这使得城市更加宁静”，且改善了“公共交通的服务”，特别是“为行动不便者提供可乘坐的公交汽车线路”。市府最后还总结说：这是“因为一个宜居的城市也是一个包容和关爱的城市”。

不过，这一观点与在法国首都居民中开展的民意调查结构形成了一定的反差。2023年，法国民调机构IFOP为右派全国性大报《费加罗报》进行的独家调查显示，在下一届市政选举举行的前三年，只有26%的巴黎人表示，他们对现任市长伊达尔戈 (Anne Hidalgo) 治理下的花都生活感到“非常满意”，而她的前任德拉诺埃主理巴黎事务时，任职中期的民调显示这一比例高达41%。

美日峰会和美日菲峰会两大目的：朝鲜半岛和南海

法广：美国拜登政府最近这三年一直在强化美国在印太地区的战略部署。为什么这次美日峰会和美日菲三边峰会会引起如此大的关注，引起中方外交部连续几天在例行记者会上谴责，抗议？ 

郭育仁：“首先就讲这两个峰会美日跟美日菲峰会的主要的目的，我自己的判断是第一个当然就是针对朝鲜半岛，第二个是针对南海。比起朝鲜半岛跟南海，其实最近台海跟东海的情势相对比较稳定一点。 ”

朝鲜已经对北京形成军事威胁

郭育仁：“从2022年2月普丁发动的乌克兰战争变成一个长期消耗战，俄罗斯对中国的经济依赖就会加深。可是普丁是战略国际战略高手，他不可能让俄罗斯一直不断地加大对中国的经济依赖。所以他在2022年的3月份，做了一个非常重要的决定，就是强化跟北韩的关系，尤其是提供北韩非常多包含飞弹跟核武计划的一些技术援助，。从2022年到2023年，甚至于到今年年初，尤其在2022年，北韩展开了史上最大的飞弹试射计划。在2022年的下半年到2023年，北韩大量试射短程弹道飞弹，甚至于到2023年试射的几枚短程弹道飞弹都还是那种轨道会变化的短程弹道飞弹，而且这些短程弹道飞弹都能够搭载战术型核弹头。到今年年初，北韩试射了四次巡弋飞弹。 就是cruise missile，型号分别是箭矢-1、箭矢-2，还有火矢-3-31。这三型巡弋导弹也都是可以搭载战术核弹。 正是北韩从2022年开始的这一连串动作，让美日韩三个国家结合起来，在去年8月18号在戴维营举行首次三方峰会。”

“北韩动作这么多，基本上造成两个效应。第一个就是刚刚提到的美日韩就结为一体，有战略上的合作；第二个就是北韩形成的短程弹道飞弹的能力其实已经对北京形成军事上非常大的威胁，因为毕竟平壤跟北京的距离是非常非常近的。所以中国也是破天荒的第一次在今年的一月份，把鹰击62型地对舰飞弹部署到山东半岛。鹰击62地对舰飞弹其实是解放军特别为解决所谓台湾问题研发的。 所以鹰击62型飞弹（原本）只部署在东部战区，就是在针对台湾。这次第一次部署到北部战区，部署到山东半岛，部署的地点非常有讲究，就是它基本上是把北韩的首都平壤涵盖在射程范围内，可是对于南韩的首都首尔，正好就是切边球。鹰击62型飞弹的射程大概是五百公里，那个射程范围的边边正好卡到首尔边上！这些都有讲究做的。换句话说，普丁出重手介入北韩问题，让中国两面不是人了。等于说普丁用了北韩，也绑架了习近平。习近平当然是用经济援助绑架普京。这些都让半岛局势在过去的一年半紧张程度升高非常非常多。

中俄朝相互绑架

法广：是不是也正是因为这种情况，北京现在也在和朝鲜加强互动呢？全国人大常委会的委员长这两天正好去平壤访问……

郭育仁： “这个部分我说明一下。金正恩去年九月访问海参崴，那一次访问应该是北韩史上最大的成功，他获得俄罗斯非常多的承诺，去强化北韩不管在空军还是海军上的能力。本来12月的时候，北韩外长崔善姬去访问莫斯科，普京也答应说，预定今年3月，俄罗斯总统大选前，他要访问平壤。 但一直到现在，普丁访问平壤的时间表都没有出来。我认为，中国花了非常多的外交资源，在让普京这次的亚洲行从本来访问平壤是主要目的，改而变成是访问北京才是主要目的。最近几个月北京也加强了对俄罗斯的经济援助。这也是为什么我们看到，近期美国、日本等国在联合国的发言，一直在谴责中国对俄罗斯的经济援助，主要就是这个背景。总之，王毅跟北京其实花了非常多的外交力气，试图在逆转普京介入半岛局势的趋势。”

仁爱礁菲律宾坐滩军舰状况紧迫，南海局势急转直下

无独有偶，南海也是在去年6月份后整个局势开始急转直下，原因当然是因为中国透过所谓的灰区行动，逐步在改变南海，尤其黄岩岛跟仁爱礁(Second Thomas Shoal)的现状。

其实现状已经对中国是有利的。中国已经是有效控制了黄岩岛。菲律宾海警船和菲律宾渔船现在已经没有办法再进入黄岩岛的渔场去捕鱼，因为中国违反国际惯例，在黄岩岛周边的海域设了非常多的海上路障。 除了中国的海警船跟民兵船会在黄岩岛附近的海域巡逻以外，菲律宾的海警和菲律宾的渔船没办法突破。

第二个争议点在仁爱礁（台湾叫仁爱暗沙）。从1999年开始，菲律宾就在这里有一艘座滩军舰，就是马德雷山号。中国政府去年开始采取的策略是： 菲律宾海警如果运送人道物资，比如说粮食、淡水等都可以放行。如果船上搭载建筑材料，（就不放行）。建筑材料主要就是要用于强化马德雷山号，因为船毕竟是铁做的，泡在水里面已经二十几年，其实它一直在不断的崩坏腐化当中。 所以中国从去年六月份开始非常强硬地去执行这一个政策。也因为中国这样子做，我觉得，菲律宾的态度有一点转守为攻，试图去挑战中国的底线：就你不让我运送建筑材料，我就偏偏要运送……所以才会造成去年两次撞船和今年年初一次撞船。  

现在看起来，时间当然是站在中国那边。因为如果没有意外，今年夏天，马德雷山号就有点危险了。因为夏天在这个地区是台风季。而且，从今年1月份开始，马德雷山号的甲板就已经沉到海水里面，已经在水线下了。 意思就是说，马德雷山号上面的菲律宾海军陆战队已经没办法自己储存淡水了。所以，现在南海的状况其实跟去年相比是更危急了——站在菲律宾的立场来讲。  

法广：就是说有一种紧迫性……

郭育仁：对，有一种紧迫性。因为现在已经四月份了，八月份台风就来了。去年年底，菲律宾政府就已经向美国政府提出要求，希望美国可以协助强化马德雷山号的结构。但美国到目前为止还没有提出一个可行的方案，因为如果美国出手介入马德雷山号的强固计划，那势必带来与中国的冲突情势升高。美国必须要想出一个办法，在今年八月之前，能够在不升高冲突局势的状况之下，去固化去强化马德雷山号。所以这才会是这一次美日以及美日菲这两个峰会的主要目的。

中美消极共识，台海局势相对稳定

法广：那么台湾在其中扮演什么角色呢？这次峰会中也提到了台湾问题，但是台湾好像并不是这两个峰会的主角：台湾只是一个被动的旁观者么？

郭育仁：应该说，相比朝鲜半岛局势和南海局势，台海局势相对稳定。本来各方预期在赖清德（1月13日）胜选之后，中国会有大动作。结果一直到目前为止，军事上完全没有（出现这种情况）。主要的原因是，去年11月15号拜登和习近平两个人在旧金山峰会之后，美中两国的军事沟通恢复的速度其实比我们想象的都要快很多。美中的参谋总长很快就在12月进行了视讯会议。今年1月和2月，美中两国也重新举行了国防事务协商会议，还有海上事务协商的会议。这些交流互动此前都因为2022年8月（时任美国众议院议长）佩洛西来台湾而全部中断。但中国在去年的峰会后已经逐渐接受美国提出“护栏”的概念。因为在2023年，整个国际局势一直呈现恶性螺旋。除了乌克兰战争之外，去年10月7日又发生哈马斯攻击以色列事件，国际局势急转直下。中国理解到，原来相比美中关系，国际局势恶化的速度更快。如果在这个时间点，不管是台海或者是南海或者是（朝鲜）半岛发生任何事情，对中国其实也是相对不好的。也就是在这种国际的紧张局势之下，美中才有一种——应该是消极的共识——，就是美中至少不会在台海周边有任何对峙或者擦枪走火的风险的产生。事实上，至少到目前为止，从去年的11月15号（旧金山）峰会到现在，台海的状况相对稳定。

我们也不得不谈到美国总统大选。 现在的国际局势越恶化，对拜登的选情就越不好。 对中国来讲，习近平万万不愿意去面对川普重新执政。 换句话说，至少是在今年11月之前，习近平应该不会在台海周边惹麻烦，搞事情。

新司令上任后解放军海军作为变强硬

法广：这两次峰会之际，台湾的海军司令唐华好像也在华盛顿，行程非常低调。他这次行程属于一种例行的美台军事沟通、互访呢，还是说它在某种程度上也是参加一些具体的议题呢？

郭育仁：我记得他是先到夏威夷去参加新的（美军）太平洋舰队指挥官交接典礼。唐华是台湾海军一个蛮有名的将领。非常实务，非常干练。他这一次到美国去，虽然表面上看起来是仪式性的，可是，今年的11月美国总统大选结束之后，台海有可能面对紧张情势，我觉得他（唐华）跟美军之间会有非常直接的沟通。原因在于：我们本来预判在今年3月中国（人大政协）两会之前，习近平应该不会任命新的国防部长，可是他却很出乎意料地在1月份的时候就任命董军为国防部长，胡中明被提拔为中国的海军司令员。我认为唐华这一次到去美国访问，可能与胡中明升任海军司令员有关。因为胡中明是中国将领里面非常罕见的受过三种海军的实务训练结业的海军将领：他受过常规潜舰的训练，他也接受过核动力潜艇的指挥训练，第三他也受过水面舰驱逐舰的指挥训练。全世界的海军将领中，这三种科目都能够掌握的将领不出五个人。所以，习近平把胡中明放上中国海军司令员这个位置，其实对于周边国家来讲，无论是日本、韩国，还是台湾、菲律宾，都不能等闲视之。刚刚提到今年年初，中国海警船和海上民兵船在黄岩岛或者仁爱礁的一些活动，其实都是出自胡中明之手。今年年初开始，中国在钓鱼岛（钓鱼台）附近的做法跟以前也不太一样，变得更强硬，这都跟胡中明有关。台湾方面当然也在非常密切地观察胡中明领导统御下的中国海军的一些做法。

法广：您的意思是说，这项任命实际上显示解放军海军的作为变得更有攻击性？

郭育仁：对。更挑衅，更有计划，更有攻击性。跟去年相比，中国海军、海警和海上民兵比胡中明上台之前的态度要更强硬。今年的3月21号的撞船（事件），就是两艘中国海警船去夹击菲律宾的海巡舰，两艘夹击一艘，然后马上撞，随后马上用水炮攻击菲律宾的海警船……这些完全是有计划性的作为。可以看得出来，胡中明的做法跟董军是完全不一样。

美日同盟深化三大重点

法广：我们再回到美日和美日菲峰会话题。美日和美菲之间其实原本就有双边军事同盟条约，这次在华盛顿的美日峰会和美日非峰会对这些原有的架构有什么实质性的改变呢？

郭育仁：美国跟日本大概是人类有历史以来最紧密的两个军事同盟，同盟合作以及整合的程度都非常非常高。那为什么还要更进一步深化呢？这里有几个重点。第一个重点是，日本是透过美日同盟的这个架构，与奥库斯（美英澳三边安全伙伴关系）合作，就是说，日本跟美国、澳洲、英国这三个国家在一些先进的军事科技领域的合作，主要就是透过美日同盟这个架构。

 第二个是，美日双边合作中，有一个一般人不太了解的地方：军事系统有军政和军令两个系统。我举一个例子，如果美国的印太司令部司令到日本去访问，他找不到对口（官员），因为日本没有参谋总长这个位置，只有统合幕僚长，可是统合幕僚长并不负责直接指挥运用部队。 日本在2022年12月推出的“安保三文件”（《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》）中提到，在统合幕僚长以外，要设一个统合军令指挥官。 日本经过了一年的改革之后，这一次美日峰会在美日同盟部分的一个最大最大的突破，就是要让两边的军令指挥统御系统能够无缝接轨。还有一个是美日在情报合作部分要成立一个美日共同情报分析小组，深化两边在情报监视侦察的部分的工作。

第三重点也是外界比较不了解的，就是根据日本政府2022年12月推出的“安保三文件”，日本准备在未来的两到三年内，在从南九州、冲绳，一直到与那国岛等西南诸岛，完成11个机场和5个港口的新建或扩建计划。这些新建和扩建计划基本上不是只为日本自卫队自己使用，而是也要扩大美军可以使用日本自卫队的机场和港口的权限。那这个部分对台湾就有直接影响。因为到目前为止，美军在冲绳还有日本西南诸岛能够使用的机场和港口还是仅限于美军自己的设施。日本现在开始要开放更多的机场和港口供美军做使用……

应该说，在这次的峰会之前，美日同盟强调的都是（美国）希望日本可以允许美军扩大在日本的活动范围。可是从这次峰会看，（美日同盟）最大的转变，是日本自己希望未来在不管是战争或者是平时训练的时候，都可以跟美军一起行动。

我认为，美日同盟的重大转变还有一个部分是在国防工业。关于这一点，我觉得，应该说是美国需要运用日本的国防工业的能量。我举个例子，现在美国平均一年只能够生产一艘驱逐舰，因为它的整个海军造船厂大概全部的能量都用在应付维修契约上了。到目前为止，它的维修契约已经累积超过660天！ 所以美国必须仰赖它的盟国，比如说日本、韩国、澳大利亚等，需要整合这些盟邦的国防工业的能量。 

美国亚太盟友越来越积极分担安全责任

法广：拜登政府的印太战略部署好像是一种连环套的格局，美日联盟、美韩联盟之后，现在有美日韩三边框架；美菲联盟如今又有美日菲三边峰会；另外还有美印日澳四方安全对话、奥库斯美英澳三边安全联盟……这种好像小圈子连环套的部署结构有什么效率呢？是否有效呢？ 

郭育仁：刚刚您提到这种（架构）我们叫“小多边”，比如说美日韩是一个小多边，美日菲（是另一个小多边），然后有奥库斯（美英澳）加日本，或者是Quad(美日印澳)把澳洲抓进来；美日菲也又加上了澳洲，等等。我觉得（这种部署）有几个主因。第一个当然是刚刚提到的，美国本身的国力在过去这些年一直都没有增长，而且其实一直在消退当中，美国已经没办法再去维持2015年之前那种盟友政策。美国必须要充分利用它的盟国，不管它们的经济能量、军事能量，还是科技能量。第二个主因是因为乌克兰战争爆发之后，美国的欧洲盟友或者是亚洲盟友慢慢体会到，要尽量避免美国的军事力量过于分散。从前年开始，日本首相跟韩国总统都参加了北约峰会。今年的北约峰会在华盛顿举行，日本跟韩国也会参加。站在美国盟国的立场，他们也担心，如果像现在欧洲有战争，中东也有战争，美国的军事力量会过于分散。所以这些国家必须要自己站出来，协助美国来组成这种小多边。

第三个原因与中国有关，因为中国海空军的扩张不是只会影响到台湾，而是也影响到日本，影响到菲律宾，也影响到印度，也影响到澳洲……当这些国家都感觉面对来自中国的安全挑战的时候，他们当然不能自己置身事外，不能什么责任都丢给美国。这些国家也会慢慢自己跳出来担负一些（责任）。

我认为是在这三个主要背景之下，拜登政府才会非常巧妙地运用这种小多边来进行有效嚇阻。这种小多边的嚇阻比美国一个国家对中国的嚇阻更有用。

法广：从整体来看，拜登政府的印太战略架构布局是不是可以说大体已经完成了？

郭育仁：我自己的观察是，拜登总统上任已经快四年了，他筹组的这种多边的小联盟大致上都已经完成了。还有的一个欠缺是印度。美国跟印度之间的关系之前一直透过QUAD美日印澳四方安全对话。四国海军去年八月份曾举行“马拉巴尔”军演。可是印度其实一直不太愿意去过度强化自己的军事力量。所以，QUAD关注的焦点是否会继续是南海，我觉得完全要看印度的战略判断。到目前为止都还有没有任何讯息显示，四方安全对话会举行新的峰会。如果印度可以跟美国的战略走向比较贴近的话，那当然，（拜登这些印太部署）整体上看起来就蛮完整了。但是，我们都知道，印度的战略传统一直以来都非常奇怪。美国跟印度近期的主要分歧还是乌克兰战争。因为面对乌克兰战争，印度基本上是支持俄罗斯。

法广：美国在印太地区布局，北京也在加紧布阵。这样会不会有一种螺旋式升高紧张关系的态势呢？还是它确实能起到一种嚇阻的效应呢？

郭育仁：我自己的观察是，如果今年11月的美国总统大选是拜登连任的话，我觉得，拜登发挥美国的这种合纵连横的能力是蛮有效的。对中国来讲，当然会造成非常大的嚇阻。效果不止在南海，还包含台海跟东海。在这个过程当中，我们也都看到，在拜登的这个新印太战略里，日本自身也越来越愿意积极去担负一些安全责任，韩国也是，现在菲律宾也是。到目前为止，这些当然都是非常正向地对中国产生非常大的嚇阻效果。

只是这种形势我们不知道能够持续多久。最近的这些状况看起来基本上对于拜登的连任努力都是非常负面的因素。所以，台湾、澳洲、日本、韩国等很多国家最近都开始讨论（这个话题）。大选之后，万一是川普上台， 我们刚刚提到的这些小多边的架构还能够继续发挥效果的可能性其实相对就低了。这是比较可惜的部分。

木原稔向媒体说，失事飞机当时正在参加 "夜间反潜战演习"。目前，尚不清楚事故的原因，当务之急是拯救生命。他说，海上救援部门发现了可能是两部直升机的残骸。

他在几小时后再次通报，"稍早获救的一名队员已确认死亡，其他七人仍下落不明。” 他说，两部飞行记录仪被发现的位置非常接近"，因此"（两机）很可能相撞”。

这两架直升机在伊豆群岛海岸执行反潜训练时在当地时间晚10点38分后先后失联，NHK 报道，两机失联时间相差约25分钟，日本海上自卫队表示，正在分析已回收的飞行记录仪，并对参加训练但未出事故的第三架直升机人员进行询问。

两架直升机是日本三菱制造的SH-60K巡逻直升机，隶属于海上自卫队。

法新社报道，一年前，一架另一型号的日本军用直升机（UH-60JA）在冲绳海域坠毁，机上十人遇难。11月，驻日美军的一架 "鱼鹰 "直升机坠海，造成8 名机组人员全部遇难。

此次事故促使美军展开调查，并在全球全面停飞其鱼鹰式飞机，为期三个月。在经过美军对飞机的维护和程序修改后，鱼鹰飞机的飞行3月初恢复，包括在日本的飞行。

报道指，作为美国密切盟友，日本正大幅增加国防预算，以应对亚太地区日益紧张的局势，包括中国日益强硬的领土要求和朝鲜在该地区频频释出的威胁。

据中国国家媒体央视周日报道，西江和北江流域的河段和支流正在达到高水位，这是罕见的高峰期，在任何一年中出现的几率只有五十分之一。气象官员用"严峻"来形容这种情况。

受过去几周影响中国多个地区的强对流天气影响，广东省连续几天出现暴雨和强风。中国水利部发出了紧急通知。

从周六晚8点（格林尼治标准时间 12 点）开始，广东中部和北部地区的肇庆、韶关、清远和江门等市遭受了长达 12 小时的暴雨袭击。

据路透社报道，当地气象官员警告说，该省的许多水文站都超过了水位，而在拥有1,800万人口的省会广州市，该市官员周日宣布水库已达到泄洪极限。

红星新闻发布的一段视频显示，汹涌浑浊的洪水将一辆汽车冲下肇庆一条狭窄的街道。

一位用户在微博上写道："请看看肇庆的怀集县，那里已经成了水乡。停电、没信号，农村的老人和孩子不知道该怎么办”。

另一位微博用户说，"昨晚开车回家的高速路上，雨下得像瀑布一样，下了一个半小时，根本看不清路"。

广东清远、韶关等地也暂停了多条河流的船舶通行，海事部门派出力量值班，并协调应急拖轮和应急救援船只。

据国家媒体报道，清远已有近两万人被疏散，肇庆的一些电力设施受损，导致一些地方断电。据当地媒体说，清远官员还宣布幼儿园、小学和中学停课。

据路透社说，广东省官员敦促各地市有关部门启动自然灾害避险应急预案，及时下拨救灾资金和物资，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有地方住。

数据显示，2609 个水文站的日降雨量大于 50 毫米（1.97 英寸），约占所有观测站的 59%。周日上午 8 时，广东有 27 个水文站处于警戒状态。

广西飓风

在毗邻广东西部的广西，狂暴的飓风肆虐，摧毁了当地的建筑，国家媒体的视频录像显示了这一情况。中央电视台称，一些地方还遭遇了冰雹和大洪水。

在另一段视频中，可以看到救援人员正试图救出一位紧紧抓住一棵半浸在洪水中的树的老人。

据国家媒体报道，截至上午 10:00（格林尼治标准时间 2:00），广西贺州市共发生 65 起山体滑坡。

据共同社引述熟悉双边关系的消息人士周日介绍，日本亚洲大学音译名范云涛的教授现年61岁，在中国期间，他是被中国当局联系之后失踪的，因此被认为可能已被拘留。

此外，日本神户学院大学在今年3月份说，该大学的教授胡士云也在去年夏天回中国后失踪。

共同社说，两位华人教授在中国失踪引起了人们的关注，因为中国一直在加强维护国家安全的力度，导致包括外国公民在内的人员被以涉嫌从事间谍活动拘留。

中国政府加强了对与其他国家交往的外国人和中国人的打击力度，预计这将加深中日关系中现有的紧张局势。

该报道还说，中国政府加强了对外国人和与外国交往的中国人的镇压措施，这很可能会加剧中日关系现有的紧张局势，而这个关系已经因领土争端等一系列问题而受到损害。

2023年2月底，范云涛返回上海。消息人士说，他失踪前曾告诉身边的人，他被要求陪同当局参加一次审问。他患有慢性疾病，需要适当的治疗。

范云涛教授是国际法和政治问题专家，他原计划于去年 4 月返回日本，但他在日本的家人一直无法与他取得联系。他已被校方安排休假，由另一名教师负责他的大学课程。

日本神户学院大学的胡士云在中国失踪后，校方已安排代课老师代替他的工作。

金融时报4月21日报道说，美国国务卿安东尼·布林肯将警告中国，除非中国停止向俄罗斯提供武器相关技术，否则美国将采取惩罚措施，因为华盛顿正在考虑对中国金融机构实施制裁。

在下周访问中国期间，布林肯将告诉中国官员，美国及其盟国对北京拒绝停止向莫斯科提供从芯片到巡航导弹发动机等一切物资以帮助重建其工业基础感到越来越不耐烦。

布林肯不打算透露美国将采取什么措施，但几位知情人士表示，美国正在考虑对中国金融机构和其他实体实施制裁。

其中一位人士表示，他的信息是美国将向中国官员发出的最明确警告。

最近几周，美国加强了对这个局势的警告，包括在与欧洲和七国集团盟友的会议上。

美国副国务卿库尔特·坎贝尔在接受采访时表示，中国在试图与欧洲发展更紧密的经济和政治关系的同时，却向俄罗斯提供军民两用技术，从而破坏了欧洲的安全。

他说，“我们试图向欧洲和中国对话者强调的是，这些“双重”目标是相悖的，我们希望中国非常仔细地考虑前进的道路”。坎贝尔还表示，美国“非常直接”表达了自己的关切，并将对中国的行动"追究责任"。

布林肯先生将于 4 月 24 日至 26 日访问中国，并将在上海和北京举行会议。坎贝尔表示，布林肯将向中国外交部长王毅提出这个问题。

一位美国官员表示，本周在卡普里举行的七国集团外长会议上，布林肯讨论了这一问题，七国集团其他成员已告诉华盛顿，他们已经或将会向中国提出这一问题。

一位人士表示，中国越来越担心其银行可能受到制裁。总统乔·拜登去年 12 月发布了一项行政命令，警告外国金融机构，“如果它们为与俄罗斯军事工业基地有关的重大交易提供便利，它们将面临失去进入美国金融体系的风险”。  

现就职于乔治敦大学的前美国中情局中国问题分析师丹尼斯-怀尔德（Dennis Wilder）说："一段时间以来，中国一直担心美国会因为中国在乌克兰战争期间对俄罗斯的支持而加大对中国的制裁，尤其是在银行业领域。

据俄罗斯媒体报道，四家中国顶级银行上个月选择性地停止接受来自俄罗斯的付款，特别是与关键电子元件交易相关的付款。

美国财长珍妮特·耶伦本月访问中国时提出了这个问题，但布林肯打算以更强硬的措辞对此事施压。三周前，拜登在两国领导人通电话时向中国国家主席习近平表达了担忧。

坎贝尔表示，在华盛顿发出一系列警告后，“判断中国是否正在重新评估其对俄罗斯和乌克兰战争的立场和立场还为时过早”。

尽管美国希望通过惩罚性措施的威胁说服中国改变路线，但它也敦促欧洲国家采取行动。美国认为欧洲的压力至关重要，因为中国担心随着本国经济放缓，其与欧洲的经济关系受到影响。

一位知情人士表示，自两年前俄罗斯入侵以来，欧洲仅对三个中国实体实施了制裁，而华盛顿对中国实体采取了100起制裁行动。

美国高级官员上周公布了一份他们所说的中国正在向俄罗斯发送的技术清单。他们表示，到2023年，俄罗斯进口的芯片90%来自中国，并用于生产导弹、坦克和飞机。去年最后一个季度，俄罗斯进口机床的 70% 来自中国，并且“可能用于”生产弹道导弹。

乌克兰资助法案的投票结果为311票支持，112票反对。共和党人当中，只有101人支持。

极右共和党众议员马乔里·泰勒·格林在投票结束后表示，众议院议长迈克·约翰逊已经是一只“跛脚鸭”了。马乔里·泰勒·格林一直反对美国帮助乌克兰对抗俄罗斯，并威胁要就此问题罢免约翰逊。她表示，“共和党运动基层愤怒地发出最强烈、最响亮的声音，要求迈克·约翰逊下台”。“今天我们国会议员在美国众议院挥舞着乌克兰国旗，而我们却没有采取任何措施来保护我们的边境。这个国家的每个美国人都应该感到愤怒，谁会投票给这些人呢？他们不为我们的国家服务”。

当天，佛罗里达州民主党人贾里德·莫斯科维茨称，格林是“对我们国家的威胁”，同时赞扬议长约翰逊，称“格林想发起多少次动议都无所谓，我永远不会让她得逞。她想要向世界倾注汽油，她想要中国和俄罗斯变得更加强大，她想要伊朗的阿亚图拉接管以色列，让普京接管欧洲。她对我们国家是一个威胁”；“这是丘吉尔时刻，或张伯伦时刻。我认为议长做到了时代需要的高度”。

德克萨斯州共和党人奇普·罗伊认为：“今天的投票是一场灾难...我们必须弄清楚本周我们需要做些什么”。