韩联社报导称，泰安海洋警察署指出，已将涉嫌违反韩国《出入境管理法》的董广平移送检察机关，未对其采取羁押措施。

董广平上月25日下午9时36分许乘坐橡皮艇进入韩国西部海域的泰安郡西格列飞岛西北方向约18公里处，韩国海警接警后以涉嫌违反《出入境管理法》为由将其先行拘留，并向法院提请批捕董广平。法院同月28日对其进行逮捕必要性审查后驳回了批捕申请。

消息指，董广平从海警被移交至大田出入境外国人事务所后，随后又被转交给仁川出入境外国人事务所。上月29日下午，董广平身体健康地离开大田出入境外国人事务所时，双手合十，低头鞠躬，并反复向工作人员说“谢谢”，以表达他的感激之情。

报导指，即使逮捕令被撤销，韩国海警仍对董广平进行了现场调查。他在接受海警调查时强调，自己是来寻求帮助而不是非法入境，而且原目的地是日本而非韩国。董广平也曾告诉记者，希望能前往加拿大与家人团聚，并希望得到加拿大政府的帮助。

公开资料显示，现年68岁的董广平此前曾先后逃往泰国和越南，并曾尝试游泳前往台湾，但最终都被遣返回中国。董广平曾担任过警察和军人，后因签署一封有关1989年六四事件的公开信而被警方开除，并被监禁三年，成为人权活动人士。

美国国务院通过新闻稿表示，“在对话中，美国、日本和菲律宾讨论了深化海事合作的领域，以支持构建自由开放的印太地区的共同愿景。这包括三方协调对外援助、联合行动和演习以及能力建设倡议”。

日本外务省在新闻稿中指出，在同一次会议上，“三方就南中国海近期局势坦诚交换了意见，并重申坚决反对任何单方面以武力或胁迫手段改变现状的企图。在仲裁庭就菲律宾共和国与中华人民共和国之间的争端作出裁决十周年之际，他们也重申了该裁决的重要意义”。

日本外务省称：“三方一致同意以互补和多层次的方式加强各自的双边倡议。他们还一致同意在未来保持和加强三边合作势头”。

据悉，菲方参与对话的代表是菲律宾外交部副部长艾雷拉-林（Leo Herrera-Lim），以及国家安全委员会、国防部和菲海岸警卫队的官员。

值得一提的是，菲律宾外交部长拉扎罗（Tess Lazaro）周三在东京举行的日经论坛上表示，与日本和美国的伙伴关系增强了菲律宾的国防能力。

拉扎罗说道，“这也将增强我们的国防能力，这符合我们的国家利益。当然，对于整个印度-太平洋而言，这也将为本地区带来稳定与和平”。

拉扎罗提及，“因此，我们近期达成的协议，例如《互惠准入协定》（RAA）以及《物资劳务相互提供协定》（ACSA），确实对互操作性大有裨益”。ACSA旨在提高各国之间的军事互操作性和战备能力，是对RAA的补充。

此外，拉扎罗表示，菲律宾仍计划与日本就海上边界问题展开谈判。拉扎罗在日经论坛上说道，“一些朋友似乎对此有所反应，但我们认为必须继续与日本进行划界谈判”。

中方周末宣布在台湾岛东部海域海上交通专项执法行动，此举旨在回应日本和菲律宾近期达成的关于该地区海上边界谈判和深化防务合作的协议。

拉扎罗表示，此次划界谈判计划是应菲方的要求而制定的，也是菲律宾加强与日本关系努力的一部分。她补充说，“我们认为这非常重要”。

北京方面，中国外交部发言人林剑在周二的例行记者会上表示，“我愿重申，中国在台湾以东海域拥有专属经济区和大陆架。日菲绕开中方擅自启动所谓海域划界谈判，严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国际关系基本准则，严重侵害中方海洋权益，中方决不允许”。

官媒新华社报导指，6月10日，交通运输部台湾岛东部海域海上交通专项执法和扫测行动圆满结束。报导称，“这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东‘海域划界谈判’、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动”。

报导提及，“本次行动总航程1030海里，扫测总里程1025海里，点验过往船舶198艘次，纠正船舶违章违法行为3艘次，强化了我国台湾岛以东海域巡航执法和交通管控能力，进一步提升了海上交通安全保障水平”。

中国视台湾为其领土的一部分，从未放弃使用武力控制台湾，中国的战机和军舰几乎每天都在台湾周边海域进行活动。

台湾去年首次在其东海岸试射了由洛克希德·马丁公司制造的高机动性的海马士火箭炮系统。今天周三台湾军队首次在西海岸进行了试射。

台湾军方表示，此次演习旨在展示海马士多管火箭炮系统的机动性和“射击撤退”能力，就是射击后迅速撤离以避免被敌方雷达锁定，从而“大幅提升战场生存能力”。

台湾军方参加演习的连长柯明斌少校表示：“我们的海马士展现了部队强大的作战能力，并圆满完成了此次训练。”

乌克兰主要使用海马士火箭打击系统，在与俄罗斯的战争中多次使用。

台湾西海岸与中国大陆遥遥相望，被认为是中国军队在任何入侵事件中最有可能登陆的地点。

台湾军队正在进行现代化建设，使其能够使用像海马士火箭这样机动性更强、火力依然强大的武器进行非对称战争，让台湾成为难以攻克，来抵御中国军队的进攻。

海马士火箭的射程约为300公里，可以覆盖台湾海峡对岸中国东南部福建省的沿海目标，该武器与台湾自主研发的“雷电-2000”发射器配合使用，以便在中国军队离开港口或试图登陆台湾海岸时对其进行打击。

乌克兰更新后的国家预算为国防和安全领域额外拨款约合347亿美元。该法案获得242名议员支持票通过，而获得多数通过所需票数为226票。本次增加的资金来源于一笔由被冻结俄罗斯资产提供担保的900亿欧元欧盟贷款获得解锁。

综合乌克兰媒体报道，在俄罗斯联邦楚瓦什共和国切博克萨雷市，乌军对“VNIIR-Progress”工厂发动打击。乌方表示，目标已被击中，企业区域内发生火灾。此次行动由乌克兰武装部队陆军火箭兵和炮兵部队实施，使用的是乌克兰FP-5“火烈鸟”导弹。从乌克兰境内最近的现役战斗接触区域到该目标的距离超过900公里。

根据乌方公布的信息，该企业是俄罗斯高精度武器导航设备的重要生产商之一，主要生产卫星导航接收机以及“Kometa”型天线。乌方称，这些设备被应用于沙赫德（Geran-2）攻击型无人机、“口径Kalibr”巡航导弹、“伊斯坎德尔-M”战役战术导弹系统，以及航空炸弹统一规划与修正模块。

乌方还称，其在俄罗斯萨马拉州萨马拉市打击了“古比雪夫炼油厂”，该厂区内发生火灾。古比雪夫炼油厂是俄罗斯萨马拉集团规模最大的炼油企业之一，年原油加工能力约为370万吨。该企业生产汽油、柴油、重油及其他石油产品，用于满足俄罗斯军事工业综合体和驻乌俄军部队的需求。

除上述目标外，乌克兰武装部队总参谋部还表示，在黑海水域，对一艘名为“西部天际线”（WEST Horizon）的油轮实施了打击。该船属于俄罗斯“影子船队”运输体系，主要用于在国际制裁和限制措施之外运输石油及石油产品。根据乌方通报，此次行动已确认击中了该船的螺旋桨—舵机组。

公开船舶追踪平台“海上交通”（MarineTraffic）显示，“西部天际线”邮轮最后一次被记录的位置位于黑海东部海域。平台数据显示，该船用于运输原油和化学品，并悬挂几内亚比绍国旗航行。根据最新公开数据，该船当前航速仅为0.4节，几乎处于无航行状态。由于船只位于AIS地面接收站覆盖范围之外，相关位置数据通过卫星漫游方式传输，存在超过一天的延迟。

乌克兰武装部队总参谋部还公布了对俄罗斯列宁格勒州博利沙亚伊若拉地区一处导弹、弹药及爆炸物仓库的后续侦察结果。该设施曾于2026年6月6日遭到打击。乌方表示，经进一步侦察确认，共有18座地面储存设施和3处露天存放区域被摧毁，同时记录到弹药发生二次殉爆的迹象。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯（Kaja Kallas）同日在社媒平台上提及，“我们还将针对为俄罗斯军工联合体提供支持的公司。新列入名单的公司将涵盖无人机制造领域的30多个（公司），并对基于包括中国、土耳其、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、阿联酋和印度在内的50家公司实施新的出口管制措施。我们还将限制镍粉、金属和高性能合金等其他材料和技术的出口，以进一步削弱俄罗斯的生产能力”。

冯德莱恩在周二的讲话中提及，“在贸易方面，我们正提议对俄罗斯军工企业使用的产品和技术实施新的出口限制。例如，我们将重点关注航空航天和国防领域使用的更多金属和合金。对于无人机，我们提议对地面支持设备、干扰和发射系统等实施新的出口禁令”。

法新社周二报导指，欧盟方面将进一步收紧对向俄罗斯军方供应商品的第三国公司的限制。官员们表示，这其中包括另外14家来自中国大陆和香港的公司，这些公司将被禁止购买欧盟商品。

政客新闻网欧洲版上周（3日）曾报导称，欧盟对外行动署正推动制裁四家中国公司，指控它们支持俄罗斯对乌克兰的战争。官员们表示，这四家公司很可能被列入下周欧盟外长会将批准的最新一轮制裁名单中，它们为俄罗斯的“影子舰队”提供援助，向俄罗斯军方提供化学品，并交付莫斯科用于制造攻击型无人机的零部件。

欧盟在前几轮制裁中曾针对过中国企业，但最新的提案表明，尽管北京警告称欧盟第20轮对俄制裁措施将带来“后果”，欧盟仍奉行打击俄罗斯入侵乌克兰助力者的战略。

这份日期为5月21日的文件显示，欧盟官员表示，一份“迷你制裁方案”将纳入其中。他们称，该方案将在6月15日于卢森堡举行的欧盟外长会上获得通过。该方案将包含若干个别制裁，与此同时，欧盟也在制定第21轮对俄制裁方案，该方案将采取更广泛、更具行业性的方法，预计将于夏季晚些时候获得通过。

北京方面，中国外交部发言人林剑在周三的例行记者会上应询时表示，“中方一贯坚决反对缺乏国际法依据，没有联合国安理会授权的非法单边制裁，已多次向欧方提出严正交涉，敦促欧方纠正错误的做法，撤回非法单边制裁。中方将密切关注有关的动向，并将采取必要的措施，坚决维护自身的正当权益”。

港府在毫无预警下，经立法会於周一(8日)公布，将订定上述国安条例的附属法例，获赋予此无上权力的特首，周二早上出席俨如英国内阁的行政会议(简称行会)前，在被问及此例时，亦没有透露接着举行的行会将予以讨论。及至行会即日通过并刊登宪报生效，而不是等待到在一般宪报刊登的星期五。创下法例由提出至生效的最快纪录。有资深新闻从业员在网上节目估计，港府急急推出相关附例，应该是已经有「目标」，要赶着就某些行为采取行动；但他没有透露是什麽个案。

而根据宪报刊登的《维护国家安全(程序事宜)规例》(《规例》)，行政长官根据两条国安法例发出证明书，认定任何人在某案件的某些作为涉及国家安全，即属国安法的案件，且「不论上述作为或检控是在《香港国安法》生效之前丶之时抑或之後作出」。

特首发证明书不受质疑 争讼机会亦被剥夺

尽管特首发出的证明书不受司法挑战已在《国安法》中订明，但《规例》更进一步订明，任何人不得在任何法院对上述证明书提出质疑，也不得就该证明书提任何形式的诉讼。

按此规定，曾因特首发出证明书而撤回司法覆核的前支联会副主席邹幸彤，今後再遇书本被禁入监狱的情况，根本是提出司法覆核的权利也没有，遑论在庭上争辩。其馀的《愿荣光归香港》列为禁歌和张敬生争取提早获释的案件，亦同样不能在庭上展开争辩。

凑巧的是，《规例》生效之日，正是2019年反对修订逃犯条例有逾百万人上街反对的七周年纪念日，而6月9日亦被广泛视为大型反修例运动的开始，虽然之前已有反对声音和游行。

国际特赦组织香港海外分会同日发表声明，指《规例》损害公平审讯的权利，该会发言人邵岚对早应废除的国安法例得到强化，表示十分令人担忧，认为这显示港府意图大规模动用其广泛权力，严重损害被告在调查丶保释申请丶审讯程序及释放安排等不同阶段的权利。

声明续称，新法将进一步为当局提供藉口，以「国家安全 」为名，系统性地压制异见，对任何敢於批评当局者制造广泛的寒蝉效应。

陈文敏：新例把案件分类权由司法转至行政 属宪制问题

英国伦敦大学法律学院名誉教授陈文敏亦在网媒《绿豆》撰文，指今次修订的真正争议涉及宪制问题，即是港府藉新例将决定一宗案件法律性质的重要权力，由法院转移至行政机关，而又没有同时建立足够的客观标准丶程序保障及独立监督机制。

他指出，在普通法制度下，决定某项罪行是否符合特定法律分类，以及某名被告应否受到特殊刑事程序约束，历来被视为司法职能的重要组成部分，而今次附属法例看似是处理「谁来分类」的问题，实际上处理的却是「谁来决定被告能否享有普通刑事程序保障」的问题。而从香港国安法例制度的演变看来，涉及国家安全的问题，正逐步由法院的司法判断转变为行政机关的认定事项。

再者，相关转变完全没有制度保障，因为港府文件没有列出任何客观标准，亦没有要求有关罪行必须以危害国家安全为必要元素，更没有要求有关罪行与国安存在直接关联或法院对有关认定进行实质审查。故此，理论上，只要特首认证某项行为涉及国安，有关罪行便可被归类为危害国安的罪行，毋须给予理由，没有特定程序，决定亦不受任何监察或司法覆核。这不是港府一句不会轻率引用有关权力便可解决。

专栏作家区景连今(10日)早在《信报》指出，若黄百鸣最终未能上诉脱罪，不单要入狱，更麻烦的可能是要面对股民的民事索偿，经历漫长的「回复原状命令」(俗称「回水令」)诉讼，一如近十五年来判刑最重的摩根士丹利前董事总经理杜军因就中信资源股份进行内幕交易出狱後的命运。

黄日後可能面对股民索偿

公开资料显示，杜军因利用内幕消息进行交易而获利逾3000万港元，於2012年被判监七年及罚款，经上诉後，获减刑至六年，罚款额亦降至168.8万元。在其後的民事索偿中，法庭颁下「回复原状命令」，杜军须向297名受影响投资者支付约2390万元，相关赔偿已由法庭委任的管理人於2015年全数发还受影响股民。

至於黄百鸣(原名黄栢鸣)一案，涉及黄创办的天马影视於2017年出售大半股权予一家地产公司，黄在收取买方诚意金後，开始向其胞妹黄洁珍转帐资金，其妹则在同日开始购入天马影视股份，为期近两个月，购入股份逾900万股。当收购消息公布後，股价上升，黄因此帐面获利约103万元。香港证监会在事後约七年展开调查，八年半後提控。黄否认控罪，经16天审讯後裁定罪名成立，昨天判刑。

裁判官高伟雄判刑时，确认现年80岁的被告对香港电影业贡献非凡，从内幕交易中获得的利益相对不算十分庞大，但被告行为对於公众对香港证券市场的信心及诚信带来的伤害，则远超其利益，故此把量刑起点订在九个月，在考虑到证监会的调查及检控期长达8.5年，相关的不明朗因素为黄及其家人带来焦虑，扣减三个月刑期，而黄长期服务社会丶热心公益，酌情再减一个月，最终裁定他入猴五个月，并须缴付罚款9.9万元，同时须向证监会支付约37.43万元调查费用。

证监会法规执行部执行董事戴霖（Mr Michael Duignan）在黄判刑後表示，本案凸显滥用内幕消息以谋取私利所带来的严重後果，就是可导致即时监禁；若违法者出於私利而利用内幕消息，不论其地位或声誉，均须承担严重後果，并被公开追究责任。

翻查过去15年资料，内幕交易案的判刑由6年至45日不等，罚款额由168.8万元到4.5万元都有，黄的刑期不算低。

现年80岁的黄栢鸣，由兼职播音员开始计算，从事演艺及制作事业六十年，曾出任编剧丶演员丶填词人丶作曲人丶导演丶监制等工作，亦曾与麦嘉丶石天等人合组新艺城影业公司，着名作品有《最佳柏档》丶《家有囍事》丶《叶问》等，对港产片流行作出贡献，但他近年表现亲建制，引起网民罢看；2020年中时，更与成龙和唐季礼等六名导演发布影片，公开支持《港区国安法》立法。

美国联邦通信委员会（FCC）4月初表示，考虑禁止三家中国大型电信企业在美国运营其数据中心，并禁止美国电信运营商与这些中国运营商互联互通，称这些公司构成国家安全风险。

中国联通表示：“中国投资的电信运营商共同构成了美国和中国这两个世界两大经济体之间通信流量的主要通道。”“全面禁止与这些实体互联互通将从根本上破坏全球通信网络的一个关键部分。”

美国联邦通信委员会（FCC）未立即置评，但FCC曾在4月份表示，正在考虑禁止在美国设有数据中心或在互联网互联点设有“接入点”的中国电信公司与其他公司进行互联。

此举实际上将迫使中国运营商止在美国运营。美国联邦通信委员会还可能禁止电信运营商与安装了来自受限名单上公司（包括华为和中兴）设备的公司进行互联。

10月15日，美国联邦通信委员会表示将启动程序，撤销香港主要电信运营商HKT（电讯盈科旗下子公司）在美国的运营许可。

去年12月，美国联邦通信委员会禁止进口所有新款中国无人机；今年3月，美国联邦通信委员会禁止进口中国制造的新款消费路由器——即连接电脑、手机和智能设备到互联网的设备。

4月10日，针对美方行动，中国驻美国大使馆强调，中方“一贯反对泛化国家安全概念、滥用国家权力打压中国企业”。

该法令旨在改善墨西哥城的城市交通和道路安全，因为墨西哥城将于6月11日举办世界杯开幕式及相关活动。

预计开幕式将吸引大量游客。除医疗保健、安保、关键基础设施和世界杯相关运营等必要服务部门外，所有联邦机构必须为其位于墨西哥城的员工实施远程办公安排。

根据该法令，所有学校，从幼儿园到大学包括公立和私立学校，都将停课一天。政府还敦促私营企业采取类似的远程办公安排。

美加墨世界杯将于6月11日至7月19日在美国、加拿大、墨西哥的16座城市举行，这是首次有48支球队参赛的世界杯，比赛场次也大幅增加至104场。美加墨世界杯将于6月11日开幕，揭幕战是墨西哥队对阵南非队，比赛将在墨西哥城举行。

5月中旬，墨西哥公立学校教师举行集会要求大幅加薪，并威胁称如果要求得不到满足，将在6月11日世界杯足球赛开幕之际举行大规模抗议活动。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆周一曾承诺墨西哥城将举行和平的开幕式。9日她在新闻发布会上表示，教师的示威活动“令人费解”，这些示威者甚至在历史中心球迷区附近搭建了一个营地。总统批评道：“我们认为这是一种挑衅”。

面对疲软的燃料需求，中国预计将增加原油库存的提取量，炼油商将进一步减少进口，同时维持产量限制。 

中国的中小型独立的民营企业炼油厂，绰号“茶壶”，严重依赖伊朗石油，自中东爆发冲突开始以来，其利润率大幅下降。 

国际因为这些企业购油方式与中国大型国企迥异，也就是不签连续长期合同，而是间歇性分批采购，零散得如同茶壶注水。 国际对中国中小型民营炼油厂给了一个绰号，统称我 “茶壶”，其中一山东省是这些企业之最。 

廉价原油曾使伊朗得以度过炼油利润极低的时期。但随着美国加强收紧贸易制裁以迫使德黑兰达成和平协议，这些低价原油几乎消失殆尽。 结果，伊朗对华石油出口量在5月份暴跌至每日约100万桶，为2025年1月以来的最低水平。 

为了吸引中国买家，7月份交割的伊朗轻质原油价格比市场价跌了1美元多。与此同时，俄罗斯远东地区原油价格也出现下跌。 

安全库存是指为防止缺货和避免向客户做出过多承诺而预留的库存。 

分析人士和业内人士表示，面对疲软的燃料需求，中国预计将增加原油库存的提取量，炼油商将进一步减少进口，同时维持产量限制，以最大限度地减少炼油损失，保持安全库存量。 

全球最大原油进口国的需求疲软在一定程度上抑制了全球油价，尽管美国和伊朗之间达成了脆弱的停火协议，但5月份全球油价仍下跌了19%。此外，霍尔木兹海峡（全球五分之一的原油供应通常要经过这里）已连续第三个月基本关闭。 

北京已采取一系列措施保护国家免受中东原油价格飙升的影响，包括最大限度地增加国内钻探、限制燃料出口以及发放额外的进口配额以鼓励购买打折的俄罗斯和伊朗石油。 

据Kpler预测，5月份原油海运进口量可能降至十年来的最低水平，为每日645.1万桶，而4月份为每日810万桶。 Kpler 是一家数据智能公司，致力于开发原材料领域的透明度解决方案。另一家船舶追踪公司Vortexa则估计5月份进口量在每日700万至750万桶之间。此前，中国4月份原油进口总量同比下降20%，至每日930万桶。 

由于进口量降至十年来的最低水平，预计中国将更多地动用其石油储备。 

39%的受访者认为美国是新西兰的朋友，而35%的受访者认为美国是威胁。相比之下，43%的受访者认为中国是朋友，23%的受访者认为中国是威胁。过去一年，认为美国是盟友的人数显著下降，而中国的形象则有所改善。

亚洲新西兰基金会首席执行官苏珊娜·杰塞普（Suzannah Jessep）在报告中指出：调查还显示，81%的新西兰人认为发展与亚洲的关系非常重要。人们越来越认识到，繁荣、韧性和安全将取决于我们在亚洲各国关系的深度和质量”。

近年来，新西兰和美国加强了在国防、安全和技术领域的合作。惠灵顿将华盛顿视为印太地区稳定的支柱，也是制衡中国日益增长的影响力的力量。与此同时，新西兰出口商受到美国关税的冲击，而与美国、以色列和伊朗之间的冲突相关的油价上涨也给新西兰经济带来了压力。

惠灵顿维多利亚大学国际关系学教授大卫·卡皮（David Capie）表示：新西兰人仍然主要从经济角度看待安全感；因此，关税和全球贸易中断在他们的考量中占据重要地位，”。

卡皮补充说，对美国情绪的恶化是西方自由民主国家普遍存在的一种趋势。悉尼大学 12 月公布的一项民意调查发现，大多数澳大利亚人、日本人和印度人认为美国总统特朗普的第二个任期对他们的国家不利。

麻萨诸塞州波士顿联邦地方法院法官索罗金（Leo Sorokin）8日裁定，特朗普政府针对H-1B高技术人才工作签证申请所设立的10万美元费用违法，不仅违反美国《行政程序法》，也超越行政部门宪法授权范围，因此下令撤销这项政策。白宫则立即表示将提出上诉，强调特朗普有权限制不符合美国利益的外国人入境，并相信裁决最终将被推翻。

这项判决被视为特朗普政府移民与劳工政策，再遭重大司法挫败，也让围绕美国高技术人才引进制度的争议进一步升高。

索罗金在判决书中指出，虽然特朗普政府将这笔费用称为“监管性付款”，但从其实际内容与适用方式来看，本质上就是一种税收。他写道：“10万美元付款的实质与适用方式显示，它就是一项税收，无论政府如何称呼它。”

法官认为，美国宪法赋予国会课税权力，而国会并未授权总统或行政部门，对H-1B签证申请额外征收这类费用，因此行政部门无权单方面实施相关措施。索罗金同时指出，特朗普政府去年9月发布的总统公告，缺乏充分政策论证，尤其在教育、医疗等高度依赖H-1B人才的领域，政府并未说明为何同样应课征如此高额费用。

他表示，总统公告主要聚焦科技与资讯产业外籍劳工比例问题，但没有讨论教育及医疗等公共服务领域面临的人才需求，也没有评估相关机构长期依赖H-1B制度所形成的利益期待，因此政策具有“武断且反覆无常”的特征。

特朗普政府去年9月宣布，未来雇主若要为新聘高技术外籍人才申请H-1B签证，必须额外支付10万美元费用。相较于过去每件申请约2,000至5,000美元的成本，新措施使费用暴增数十倍。

当时特朗普宣称，美国企业长期滥用H-1B制度，以较低成本聘用外籍劳工，导致大量美国劳工遭取代，危害国家经济与安全利益。

特朗普在公告中表示，H-1B制度已被用来进行“大规模取代美国劳工”，因此有必要透过高额费用提高企业聘用外籍人才门槛，鼓励企业优先聘用美国人。

然而，新政策公布后立刻引发企业界、大学、研究机构及州政府强烈反弹。包括沃尔玛（Walmart）在内的部分企业曾表示，将暂停参与H-1B计划。多所大学则警告，高额费用可能严重冲击美国高等教育与科研竞争力，影响海外教授、研究人员及专业人才赴美意愿。

根据美国现行制度，H-1B签证主要提供给专业技术领域外籍人才，包括工程师、科学家、医师、教师及研究人员等。雇主可申请聘用外籍专业人士最长六年。

该制度自1990年设立以来，一直是美国科技产业与学术界引进全球人才的重要管道。每年名额上限为6万5,000人，另有2万个名额保留给取得美国硕士或博士学位者。

印度专业人士长期是H-1B签证最大受益群体，近年约七成以上核准案件由印度籍申请人取得。

包括史丹佛大学（Stanford University）、密西根大学（University of Michigan）及佛罗里达大学（University of Florida）等知名学府，每年均透过H-1B制度聘请超过百名海外学者与研究人员。

由纽约州、麻萨诸塞州等20个民主党执政州组成的联盟去年12月向法院提告，主张高额费用已严重妨碍州政府招聘教师、医师及研究人员。

纽约州总检察长詹姆斯（Letitia James）在判决出炉后表示：“每天都有数以千计持有H-1B签证的人以医师、教师及其他专业工作者身分服务纽约民众。”

她说：“今天法院终结了本届政府企图摧毁这项关键制度及其所创造众多工作机会的非法行动。”

麻萨诸塞州总检察长坎贝尔（Andrea Joy Campbell）也表示，裁决维护了H-1B制度作为解决教育、医疗及医学研究等重要产业人才短缺问题的重要功能。

她指出：“这项胜利将确保麻萨诸塞州能够填补关键职缺，并在州内各大学聘请世界级教师与研究人才。”

医疗界同样对判决表示欢迎。美国医学会（American Medical Association）主席穆卡马拉（Bobby Mukkamala）称这是“病人的胜利”。

他表示：“当全国各地社区正面临医师短缺与医疗可近性恶化时，我们应该消除障碍，而不是创造新的障碍，来吸引优秀医师及其他高技术专业人士。”他强调，国际医学院毕业生在偏远及医疗资源不足地区发挥不可取代的重要作用。

法院文件显示，即便政策已经实施，但实际效果远低于特朗普政府预期。截至今年2月15日，美国政府仅收到85笔10万美元费用付款纪录，显示大多数雇主选择放弃申请或暂停招聘计划。

移民法律界人士指出，对许多学校和研究机构而言，10万美元成本根本无法负担；即使是大型大学，也难以合理化如此高昂的人才招募支出。

不过，白宫与国土安全部仍坚决捍卫政策合法性。

白宫发言人罗杰斯（Taylor Rogers）表示：“特朗普总统拥有明确法律权力，限制任何他认定不符合美国最佳利益的外国人入境，而他所做的正是如此。”

她强调，H-1B制度数十年来遭到滥用，而特朗普终于采取行动改革。罗杰斯指出，华盛顿另一名联邦法官先前曾对几乎相同的行政命令作出支持裁决，因此政府有信心在上诉程序中胜诉。

国土安全部则批评索罗金的判决属于“赤裸裸的司法干预”。该部门声明表示，特朗普与国土安全部长马克韦恩·穆林（Markwayne Mullin）正推动移民制度改革，以服务美国公民、美国劳工与美国家庭，而非持续大量引进外国劳工。

特朗普本人也对裁决表达强烈不满。他接受媒体访问时表示：“这些联邦法官真的给我们带来很多麻烦。”

特朗普进一步批评：“他们不应该这样做，他们正在严重伤害我们的国家。”

近几个月来，特朗普政府已多次在联邦法院遭遇挫败，包括关税措施、政府基金运作以及文化机构相关争议等案件，都遭法官阻挡或限制。

法律学者指出，本案最终可能一路上诉至联邦上诉法院甚至最高法院。由于目前不同联邦法院已出现相互矛盾裁决，加上华盛顿、波士顿及旧金山均有相关案件进行中，未来不排除形成不同巡回法院见解分歧局面。

这场围绕H-1B签证的法律攻防，不仅涉及总统移民权限界线，更关系美国如何在保护本土劳工与维持全球人才竞争力之间取得平衡。 

声明指出，这项禁令是“与英国、加拿大、澳大利亚、新西兰和挪威伙伴共同决定的”，是针对“那些应对西岸定居点活动和暴力事件加剧负责的人”实施的新制裁措施的一部分。

声明详细指出：“暴力极端主义定居者在其支持者的协助下，继续对巴勒斯坦人发动袭击，侵犯他们的人权。” “他们诉诸暴力，驱逐巴勒斯坦人，摧毁他们的财产，并继续进行非法定居点活动。” “长期以来，暴力定居者几乎逍遥法外，而定居点扩张和前哨站的建立却在以色列政府的支持和协助下继续进行。在某些情况下，定居者甚至在以色列安全部队的保护下实施暴力。”

声明最后表示：“如果以色列政府不迅速采取行动解决当地局势，我们仍准备采取进一步行动。”

第二位受到此类措施制裁的以色列部长

“贝扎莱尔·斯莫特里奇积极推动吞并西岸（他公开宣称拥有吞并权）、在西岸建立新的定居点、重新殖民加沙、导致巴勒斯坦权力机构经济崩溃及其对巴勒斯坦人民造成的灾难性后果：这是坚定致力于两国方案的国际社会绝大多数成员无法接受的政策，”让-诺埃尔·巴罗特在社交网络X上写道。“四名定居者组织领导人和21名暴力定居者”也被禁止入境法国，这位部长补充道，但他没有详细说明这些措施，也没有指明被制裁者的姓名。

以色列外交部发言人奥伦·马默斯坦立即发表声明，谴责这些“可耻的措施”。他断言：“这些行动的真正本质在于，试图将一种关于犹太人在以色列土地上定居的权利以及以巴冲突的政治立场强加于以色列，而这一切都伪装成旨在打击暴力的措施。”

他是继国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔之后，第二位受到此类措施制裁的以色列政府成员。本-格维尔也是一位极右翼人士，自5月23日起被禁止入境法国。此前，一段视频曝光，视频显示加沙船队上的活动人士双手被绑，跪在地上。

自1967年以来，以色列一直占领着约旦河西岸地区。与以巴冲突相关的暴力事件在加沙地带爆发，而加沙地带战争的导火索是哈马斯于2023年10月7日对以色列发动了史无前例的恐怖袭击。

据法新社根据巴勒斯坦权力机构提供的数据统计，自那时以来，至少有1080名巴勒斯坦人在约旦河西岸被以色列士兵或定居者杀害，其中包括许多战斗人员和大量平民。与此同时，根据以色列官方数据，至少有46名以色列人（包括平民和士兵）在巴勒斯坦人的袭击或军事行动中丧生。

根据公开船舶位置资讯的“船舶动态网（MarineTraffic）”数据，可以确认两艘中国海警局船只于本月3日至8日期间在冲绳县与那国岛以南海域等地航行。

其中一艘于5月30日从中国东部浙江省港口出发后一路南下，1日在台湾本岛东部外海将航向转向东芳，被认为于6月3日上午进入日本专属经济区。

此后，该船在日本专属经济区内向偏北方向航行，4日下午一度接近至距离与那国岛以南约80公里处，随后再次转向南方并驶离日本专属经济区。之后，这两艘船一直在周边海域活动，持续航行至8日，日本海上保安厅持续进行警戒和监视。

日本与菲律宾5月28日决定启动正式谈判，以划定海洋边界。中国海警局6月1日宣布在台湾本岛以东海域实施巡逻，并声称：“这是针对日菲单方面启动相关划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益所采取的必要行动。”中国交通运输部也于6日宣布对台湾以东海域实施特别执法行动，而中国海警局船进入与那国岛以南海域等日本专属经济区航行，被认为是系列对抗措施中的一环。

日本内阁官房长官木原稔在9日内阁会议后的记者会上，被问及中国反对日本与菲律宾启动海洋边界划定谈判一事时表示，即使日菲两国就边界划定签署协定，其内容也只是规定作为当事国的日本和菲律宾之间的权利与义务，“并不会对第三方产生法律约束力，从国际法角度来看也不存在任何问题”。

报道指出，这份期待已久的更新名单取代了2025年初发布的一份名单。在此之前不到一个月，美国总统特朗普刚刚在北京会见了中国国家主席习近平，两位领导人在会上维持了微妙的贸易战休战状态。

该名单目前涵盖了中国大批顶尖科技公司，这些公司对于提升北京的军事和工业实力至关重要，反映了在两国激烈地缘政治竞争背景下，华盛顿的安全担忧。

今年2月，在特朗普访华行程即将敲定之际，五角大楼曾短暂发布了一份名为“1260H”或“CMC清单”的更新版名单，但随后在几乎没有解释的情况下迅速将其撤回。

周一发布的版本与2月撤回的名单基本一致，唯一的例外是加入了中国顶尖的存储芯片制造商长鑫存储（CXMT）和长江存储（YMTC）。这两家公司曾被从2月那份短命的名单中移除，这引起了华盛顿“对华鹰派”人士的不满。

其他被列入名单的公司还包括生物技术公司药明康德、人工智能驱动的机器人公司速腾聚创以及中国领先的人形和四足机器人制造商宇树科技。6月1日，美国人工智能芯片制造商英伟达表示，计划与宇树科技合作，为研究人员制造机器人。

阿里巴巴在一份声明中表示，将其列入名单“毫无依据”。声明称：“阿里巴巴既不是中国军事公司，也不属于任何军民融合战略的一部分。我们将采取一切可行的法律手段，反对任何歪曲我们公司的企图。”

药明康德回应称，其被列入名单是“错误的”，并在一份声明中表示，将“采取紧急行动以挑战并纠正这一错误的认定。”

百度则“断然”拒绝了将其列入名单的决定，并在给路透社的一份声明中表示：“有关百度是军事公司的说法完全没有根据。我们不会犹豫，将动用一切可用选项，让公司从名单中移除。”

比亚迪、长鑫存储、长江存储、速腾聚创、宇树科技、京东方科技集团、天马微电子和普联技术（TP-Link）未立即回应路透社置评请求。

北京敦促美国“停止打压”中国企业

中国驻华盛顿大使馆表示，北京反对“搞歧视性清单来针对中国企业”，并指出其企业遵守当地法律法规。

使馆发言人在声明中表示：“美方应停止错误做法，为中国企业提供公平、公正、非歧视的环境。”

一些公司，包括中国国有石油巨头中国海洋石油集团旗下的两家实体——中海油能源发展股份有限公司和中海油国际贸易公司，已被移出名单。然而，中海油的子公司中海石油化学股份有限公司被列入，且部门备案文件指出，中海油直接受中国政府控制。

有时，公司被移出名单并非因为美国认定它们与中国军方无关，而是因为它们不再在美国运营或因为实体名称发生了变更。

五角大楼在文件中表示，名单上的企业“有资格被指定为‘中国军事公司’”，且正在美国开展业务。该备案是根据美国法律至少每年必须进行一次的要求。五角大楼补充说，这些公司可以提出申诉以寻求移除。

众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）表示，这份更新后的名单“是对美国企业、各级政府和美国人民的警告。这些中国公司正在与中国军方合作，损害我们的国家利益。”

五角大楼还将电信设备制造商佰才邦（Baicells）列入名单，路透社去年曾报道称该公司正受到联邦调查局和商务部的调查。该公司未立即回应置评请求。

美国军方禁止从名单上的公司采购

尽管该名单并未正式对中国企业实施制裁，但根据美国近期的法律，从本月晚些时候开始，国防部将被禁止直接与名单上的公司签订合同，并从2027年开始禁止通过第三方购买其产品或服务。

在向香港证券交易所提交的文件中，电动汽车制造商蔚来表示，它不会受到采购限制的影响，而阿里巴巴则表示，这一名单不会影响其“在美国或世界任何地方照常开展业务”的能力。

这些措施可能会给这些中国公司及其合作伙伴带来实质性成本。

被加入名单也向五角大楼的供应商和其他美国政府机构传递了一个潜在的破坏性信息，即美国军方对这些公司的看法，其中一些公司已经因被列入名单而起诉了美国政府。

华盛顿国防优先智库（Foundation for Defense of Democracies）的中国专家克雷格·辛格尔顿（Craig Singleton）表示，这份名单的发布是在“特习会”之后，对美中竞争加剧状态的一次现实检验。

辛格尔顿对路透社说：“华盛顿不再将这些公司视为孤立的个体。它正在将整个技术堆栈视为战略竞争的领域。”

工作组在声明中写道，“菲律宾外交部已就该漂浮结构非法存在一事，向中华人民共和国政府采取了适当的外交行动”。工作组称，菲政府多个机构的空中监测证实，存在一个长约6米、宽约6米的浮动平台，该平台似乎装有天线。

工作组指出，菲律宾武装部队获得的最新图像也显示该结构顶部有人员，而菲海岸警卫队的监测表明，该平台仍然位于斯卡伯勒浅滩内，上面有人。

工作组强调，“维护菲律宾主权、主权权利和管辖权仍然是重中之重”，并指菲政府机构正在继续监测事态发展，并评估该设施的性质、目的和影响。

此前一天，菲律宾武装部队总参谋长布劳纳（Romeo Brawner Jr.）透露，在西菲律宾海（菲方对其专属经济区内南中国海海域的称呼）的马辛洛克浅滩（黄岩岛）潟湖内发现了一个移动结构。斯卡伯勒浅滩位于南中国海，距吕宋岛约220公里，完全位于菲律宾专属经济区内。自2012年与菲律宾海军发生对峙以来，该浅滩一直处于中方控制之下。

布劳纳告诉记者，该漂浮结构尺寸约为6米x6米，上面有6个人。据布劳纳称，为确定该结构的性质，菲军方已在该区域部署飞机，并将在天气条件允许的情况下持续进行空中监视。他还表示，菲军方也计划部署舰艇监控该浅滩的活动。

布劳纳补充说，该结构与海洋专家、“海洋之光”组织（SeaLight）主任鲍威尔（Ray Powell）此前分享的卫星图像中发现的物体相似。

布劳纳此前曾警告，任何可能导致在斯卡伯勒浅滩建造永久性设施的活动都应予以避免，并表示菲方不会允许在其他争议地块上重蹈覆辙，这些地块最终都变成了人工岛。

布劳纳还称，菲政府正在采取外交措施应对这一发现，包括通过外交部提出外交照会，并与盟友和伙伴国家进行磋商。

工作组重申，斯卡伯勒浅滩是菲律宾不可分割的一部分，并根据国际法属于菲律宾的专属经济区。工作组援引了1982年《联合国海洋法公约》和2016年南海仲裁案裁决，该裁决否定了中方在南中国海的广泛主张。中方不承认、不接受该裁决，不接受任何基于裁决的主张和行动。

路透社6月5日获得的卫星图像证实，斯卡伯勒浅滩潟湖入口处曾存在一漂浮结构，但后来的图像显示该结构已不复存在。斯卡伯勒是菲律宾重要的渔场，位于该国西海岸200公里处，距离中国最近的陆地海南岛874公里。自2012年以来，中方一直在该地区持续部署海警船和海上民兵船只。

北京方面，中国外交部发言人林剑周二在例行记者会上应询时表示，“黄岩岛是中国的固有领土，中国对黄岩岛及附近海域拥有无可争辩的主权。中国在黄岩岛开展包括科考在内的任何活动，都是主权国家的正当权利。中方敦促菲律宾方面停止海上的侵权挑衅和煽宣炒作”。

法国今年担任七国集团轮值主席国期间，将处理经贸失衡问题作为其主要目标之一，在处理对华问题时采取了更为和解的方式。法国官员认为，欧盟投资不足、美国过度消费以及中国产能过剩都是造成当前局面的原因。

在上月举行的七国集团财长会上，法国经济与财政部长莱斯屈尔（Roland Lescure）表示，法方希望摒弃“互相指责”的做法，与包括中国在内的所有伙伴进行接触。

莱斯屈尔当时在一场新闻发布会上说道，“全球失衡……是不可持续的。它们正在加剧，而且持续存在。这种情况必须停止”。

马克龙长期以来一直寻求与中国领导人习近平接触，曾多次访华。法国外交官几个月来一直在努力促成中方代表出席即将举行的七国集团峰会。巴黎最初希望与中方组织一次“趋同峰会”。

美国总统特朗普上月中旬访问北京后对美中之间的贸易关系的评价持乐观态度。白宫尚未就可能的视频通话发表评论请求，但特朗普已确认他将出席在埃维昂莱班举行的七国集团峰会。

目前尚未确认各国将在此次通话中以何种外交级别派代表出席，但据两位官员透露，预计将有多位领导人参加。

不过，一位欧盟委员会官员表示，法方主动接触北京“是一项好举措”，但“形式不对”。该官员指出，“七国集团根本就不被视为中立。中国乐见七国集团缓和措辞，但这不应以忽视（其产能过剩）这一问题为代价”。

48岁的医疗行业从业者黄先生认为，中朝两国有着深厚的历史联系。他表示：“中朝关系肯定是很牢固的，因为两国之间有很多历史渊源和故事，而且一直以来都是站在同一线上的。”他相信，两国关系“只会越来越好”。

43岁的医院医生朱女士看法则较为审慎。她表示，希望两国能够友好相处下去，但同时也认为，“有时候两国表面上看起来关系很好，但实际上还有很多问题”。

就对于未来的期待，朱女士表示：“中国是一个大国，这是毋庸置疑的。我们当然希望中国作为一个社会主义国家，能够带领东亚周边国家以及社会主义国家走向更好的未来，在经济发展和生活水平方面有更大的提高。”

据悉，该装置是在过去两个月内被发现的，安全部门已被告知此事。该装置是在这一共享办公楼的公共区域发现的，而非在部长办公室附近。

这栋马沙姆街大楼是负责警务和国家安全事务的英国内政部和负责审批伦敦新建的巨型中国大使馆的规划许可的——英国住房、社区和地方政府部的所在地。

《i》报报导指，没有任何迹象表明俄罗斯或中国特工应对该装置负责。据称，大楼里的员工对这一发现感到震惊，担心它一直在监听或监视他们。员工们也纷纷猜测，当初为什么要把这个装置放在那里。

英国住房、社区和地方政府部的一位发言人表示：“我们不对安全问题发表评论”。这一发现引发了警报，因为该建筑内的官员曾参与了备受争议的中国拟在伦敦新建巨型大使馆的规划申请。该隐藏摄像头的存在引发了人们对间谍活动的担忧。

影子内阁成员、保守党议员伯格哈特（Alex Burghart）表示：“这是一起性质严重的事件，需要立即展开调查”。

伯格哈特指出，“在内政部和其他政府部门所在的办公楼内发现隐藏摄像头，引发了人们对政府部门安全以及那些试图破坏政府安全的人的担忧”。

伯格哈特补充道，“我们迫切需要知道是谁的责任，这个装置安装了多久，以及是否有任何敏感或机密信息遭到泄露”。

据欧洲新闻台看到的一份欧盟理事会文件显示，欧盟正在制定新的指导方针，以应对中国日益渗透到欧盟关键海事基础设施的令人担忧的趋势。

报导指，虽然该文件没有明确提及中国，但其中涉及的外国投资审查、关键基础设施所有权、地缘政治威胁和战略自主权等问题，无疑暴露了背后的担忧。

像中远海运这样的中国国企持有欧盟主要港口的股份，包括德国汉堡港和荷兰鹿特丹港，而希腊比雷埃夫斯港则常被称作北京通往欧洲的“门户”。

欧盟委员会去年12月提出的，上述欧盟理事会结论草案将于周一由成员国的交通部长们批准，该草案反映了欧洲思想的深刻转变，即从仅仅将港口视为商业门户转变为将它们视为支撑供应链、能源安全和军事机动性的战略资产。

欧盟委员会的提案指出，这项初步战略“旨在应对与第三国的竞争和外国所有权问题，并加强物流安全”。

欧盟理事会的文件草案显示，成员国交通部长们将支持相关声明，“旨在避免关键港口基础设施和运营被外国过度控制或拥有，包括与有组织犯罪渗透相关的风险，特别是那些与军事机动性和欧盟经济安全相关的风险”。

十多年来，中国国有企业一直在扩大它们在欧洲海运网络中的影响力，收购了从地中海到北欧的码头和物流资产的股份。曾经看似投资和贸易的问题，如今越来越被视为安全问题。

汉堡港的交易在2021年至2022年间得到了德国前总理朔尔茨的支持，他认为这将增强德国的贸易地位，并保持汉堡作为欧洲主要港口的竞争力。

但当时几位德国政府人士警告说，中方拥有关键基础设施可能会造成经济和政治上的依赖，类似于德国此前对俄罗斯能源的依赖，这使得德国在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰时，极易受到价格冲击的影响。

欧盟领导人现在似乎担心，港口的股权可能会转化为对基础设施的战略控制，而基础设施对于经济和军事目的而言都变得越来越重要。

欧盟理事会文件草案的核心内容是呼吁加强对港口外国投资的审查，特别是“旨在为评估欧盟港口外国投资提供指导”以及“实施管控”。

尽管如此，欧盟成员国的交通部长们仍谨慎行事，避免破坏“欧洲港口的投资环境”，并“防止嚇阻值得信赖的投资者”。

地缘政治背景不容忽视。俄罗斯全面入侵乌克兰、中东冲突以及对经济胁迫日益增长的担忧，促使欧洲各国政府重新评估关键基础设施的脆弱性。港口承担着欧盟近四分之三的对外贸易，因此成为这些担忧的核心。

欧盟理事会的结论草案也表明，各方对欧盟境外外国势力的影响感到不安。成员国呼吁加强对邻近第三国港口投资的监测，并警告称，欧盟以外的事态发展可能会影响欧洲供应链的竞争力、安全性和韧性。

这反映出人们日益意识到，对海上航线的影响力并不仅限于欧盟的外部边界。该文件警告称，如果北非、巴尔干地区或东地中海地区出现由战略竞争对手开发、资助或控制的港口，可能会改变贸易格局，并可能削弱附近欧盟港口设施的重要性。