华盛顿 — 

美国总统乔·拜登(Joe Biden)周四(4月25日)在纽约州雪城彰显一项协议，向存储芯片制造商美光科技(Micron Technology)提供61亿美元联邦拨款，用来帮助该公司在纽约州和爱达荷州建立工厂。

“我们正在40年之后把先进芯片制造带回美国，”拜登周四说。他说，这笔资金加上来自美光的1250亿美元投资，代表着“这两个州历史上最大的单笔私人投资”。

投资将支持在雪城近郊的克莱建造两座工厂，还在爱达荷州的博伊西建立一座工厂。白宫在一项声明中说，这笔资金将在“2030年前投放500亿美元私人投资，作为美光今后20年在两州投资最多达1250亿美元的第一步”。

来自纽约州的民主党人、参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)上周宣布了这项协议。他曾亲自游说美光投资纽约州。这是拜登行政当局拨发的一系列资金的最新一笔，目的是利用来自2022年《芯片与科学法》(CHIPS and Science Act)的资金加强国内先进半导体生产，减少对中国和台湾芯片供应的依赖。

这笔投资将“为美光提供超级助力，打造世界最先进的存储芯片厂，”舒默周四说。“打造美国未来的地方将在雪城，而不是上海。”

拜登行政当局最近给予三星(Samsung)、台湾积体电路制造公司(TSMC)、英特尔(Intel)、格芯(GlobalFoundries)、美光科技和贝宜系统(BAE Systems)超过290亿美元的联邦拨款，用于芯片投资。这是在全球半导体制造竞赛中赶超对手的努力的一部分。目前，这个领域的主导者是中国、台湾和韩国。

根据半导体行业协会(Semiconductor Industry Association)的信息，美国在全球半导体制造能力中的份额从1990年的37%下降到了今天的12%，主要是因为其他政府为制造业提供了激励措施并投资研发，以加强境内芯片制造能力。

为了应对如此艰巨的竞争，在两党支持下通过的2800亿美元《芯片与科学法》提供520亿美元的激励措施，用于国内半导体生产和研究以及用于鼓励半导体制造的投资税收抵免。

制造业复兴

行政当局宣布的措施是争取连任的拜登总统向选民提出的经济愿景的一部分。拜登向选民表示，他正在努力实现美国制造业的复兴，包括在共和党控制的选区。美光厂就将位于这样的选区。

白宫说：“美光的总投资将是纽约和爱达荷历史上最大的私人投资，并将创造逾7万个就业岗位，包括2万个建筑业和制造业直接就业岗位以及数以万计的间接就业岗位。”

在11月的总统选举之前，拜登的策略似乎是宣布投资于佐治亚、爱达荷、北卡罗来纳和俄亥俄等州的制造业设施。民主党人在这些州缺乏强大根基。

由于选民们不会立即感觉到效果，目前还不清楚这种做法是否能够成功。比如，在美光项目的初期阶段，第一家工厂将于2028年开通，第二家工厂将于2029年开通。

与此同时，选民们担心高通胀，并且不喜欢拜登在经济方面的业绩。最近的路透社/伊普索斯(Reuters/Ipsos)民调显示，34%的受访者赞成拜登处理经济的方式，而赞成前总统唐纳德·特朗普(Donald Trum)经济手法的受访者则有41%。特朗普肯定将成为共和党提名的总统候选人。

不过，拜登的纽约州之行仍然是他庆祝又一次胜利的机会。他最近迎来了一连串的好消息。周三，他拿下了北美建筑业工会(North America’s Building Trades Unions)的支持；同一天，在数月的国会僵局之后，他终于签署了一项向乌克兰、以色列和台湾提供953亿美元援助的法案。

 

(美国之音中文部驻白宫记者黄耀毅对本文亦有贡献。）

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中国外交部长王毅星期五（4月26日）在与美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）会谈时表示，美国正在打压中国的发展，并敦促两国不要“重蹈螺旋下滑的覆辙”。这次是布林肯不到一年内二度访问中国，此行旨在解决两个超级大国之间贸易和政策分歧等问题。

布林肯与王毅星期五在钓鱼台国宾馆举行闭门会议并共进工作午餐，双方在议程广泛而复杂的情况下努力维护关系进展。

在会议中，王毅告诉布林肯，“在两国元首的掌舵领航下，中美关系总体止跌企稳”，不过他也表示，“中美关系的负面因素仍在上升积聚，面临各种干扰破坏，中国的正当发展权利遭到无理打压，中方的核心利益不断受到挑战。”

在会面开始时，布林肯表示他的态度将“非常明确、非常直接”。布林肯认为需要“积极外交”来推进美国总统乔·拜登（Joe Biden）和中国国家主席习近平主席去年11月于旧金山会晤时制定的议程。

布林肯说：“在我们的判断中，面对面的外交是无可替代的。”他补充道，他希望确保“我们尽可能清楚地了解我们存在分歧的领域，至少避免误解，以避免误判”。

会谈中王毅强调：“中美是坚守稳定向前的正道，还是重蹈螺旋下滑的覆辙，是摆在两国面前的重大问题。”

他还阐述了中国的立场，要求“美方不要干涉中国的内政，不要打压中国的发展，不要在涉及中国的主权、安全、发展利益上踩踏中方的红线”。这显然指的是台湾及具有争议性的南中国海问题。

美国国务院官员在会议前暗示，中国对俄罗斯的支持将成为会谈的一个主要焦点，并表示华盛顿准备对一直帮助俄罗斯国防工业重组和补给的中国公司采取行动。

官员们表示，此类援助可能会损害整体中美关系，虽然自2022年8月美国时任众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾以及美国于2023年2月击落了疑似中国的间谍气球后，两国关系已趋于稳定。

尽管美中高层和工作小组之间为解决加强军事沟通和全球贸易等问题往来不断增加，但双边关系中仍存在明显分歧。

布林肯星期三抵达中国前几个小时，拜登签署了一项跨党派法案，其中包括用在台湾和印太地区对抗中国军事力量的80亿美元，以及对乌克兰的610亿美元的国防援助。

同时美国渴望看到在限制中国供应用于制造芬太尼的化学品方面取得更多进展。陪同布林肯的官员和特使包括负责国际麻醉品和执法事务的助理国务卿托德·罗宾逊（Todd Robinson）和负责网络空间和数字政策的无任所大使纳撒尼尔‧菲克（Nathaniel Fick）。

布林肯还会见了中国公安部部长王小洪，并可能会在星期五返回华盛顿之前与中国国家主席习近平会面，尽管双方尚未确认会面。

会谈前，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）还表示，拜登政府不会放弃任何应对中国工业产能过剩的选择。她说，中国通过出口方式实现充分就业的做法是世界其他国家所无法接受的。

（此文依据了路透社和法新社的报道。）

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北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）星期四（4月25日）表示，如果中国想与西方保持良好关系，就必须停止支持俄罗斯在乌克兰的战争。他并以异常严厉的措辞警告北京，不能两者兼得。

斯托尔滕贝格于柏林访问期间在一个讲座上表示，北京的帮助对莫斯科的战争努力至关重要，因为中国通过共享半导体等高端技术来支持俄罗斯的战时经济。

斯托尔滕贝格说：“去年，俄罗斯90%的微电子产品从中国进口，用于生产导弹、坦克和飞机。中国也正致力为俄罗斯提供更优化的卫星能力和成像技术，所有这些都有助于莫斯科在乌克兰造成更多的死亡和破坏。”

他警告说：“中国表示希望与西方建立良好关系，与此同时，北京却继续助长欧洲自第二次世界大战以来最大规模的武装冲突。他们不能两者兼得。”

斯托尔滕贝格还警告西方盟友不要像过去对俄罗斯那样，对中国过于依赖。

斯托尔滕贝格表示：“过去，我们犯了依赖俄罗斯石油和天然气的错误，我们绝不能在对中国上重蹈覆辙，依赖中国的资金、原材料和技术，依赖使我们变得脆弱。” 他说：“我们与世界各地的朋友站在一起至关重要。莫斯科、北京、德黑兰和平壤绝不能认为他们可以通过武力来达到他们的目的。”

近年来，随着美国及其盟友对俄罗斯，尤其是对莫斯科因入侵乌克兰而实施制裁，中国加强了与俄罗斯的贸易和军事关系。

根据中国海关数据显示，2023年中俄贸易额达到2401亿美元，同比增长了26.3%。2023年，中国对俄罗斯的出口量增长了46.9%，而从俄罗斯的进口量也增长了13%。

据消息指出，俄罗斯总统弗拉迪米尔·普京（Vladimir Putin）将于五月前往中国与中国国家主席习近平举行会谈，这将是普京胜选连任后的首次出国访问。

随着乌克兰弹药短缺且受到俄罗斯持续的进攻，美国官员发出越来越严厉的警告。美国情报机构日前公布一份评估报告显示，中国向俄罗斯出售的机床、微电子和其他技术大幅增加，莫斯科则利用这些技术生产导弹、坦克、飞机和其他武器，用于对乌克兰的战争。

据路透社获得的卫星图像显示，涉嫌将朝鲜武器运往俄罗斯而遭美国制裁的一艘俄罗斯货船近期一直停泊在中国的一个船厂，这凸显了美国及其盟国在试图切断对俄罗斯的军事和经济支持方面所面临的挑战。

美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）上星期在意大利卡普里岛举行七国集团（G7）部长会议后也表示中国是俄罗斯军事工业综合体的主要贡献者，为俄罗斯提供武器装备的要素和零部件。布林肯说，中国在帮助俄罗斯和与欧洲保持良好关系之间，不能两者兼得。

（此文依据了路透社的报道。）

华盛顿 — 

全球搜寻引擎巨擘谷歌(Google)星期四(4月25日)在台湾北部的新北市正式启用了全新的硬件研发办公大楼，使台湾成为总部位于加利福尼亚州旧金山湾区的谷歌公司在美国以外最大的硬件研发基地。该公司称台湾是“全球硬体产业发展的战略要地”。台湾总统蔡英文也参加了当天举行的开幕仪式。

位于新北市板桥远东通讯园区(Tpark)的大楼是跨国科技公司谷歌继2021年在该园区第一座大楼落成后，又一座全新的硬件研发大楼正式启用。

台湾总统蔡英文当天也参加了谷歌新大楼正式启用的开幕仪式，在该公司装置与服务营运长安娜·柯拉雷斯(Ana Corrales)陪同下参访了研发中心内部的设施，一同出席的还包括美国在台协会(AIT)台北办事处处长孙晓雅(Sandra Oudkirk)、台湾行政院院长陈建仁、新北市市长侯友宜及当选副总统萧美琴等人。

感谢谷歌持续投资台湾

蔡英文感谢谷歌公司持续投资台湾、扩大台湾数字经济规模，并表示，如今的台湾产业聚落更为完善，供应链也在疫情时展现韧性，这些条件得到外商高度重视，她期盼随着谷歌硬体研发中心的启动及更全面深入的合作，“让台湾在晶片、6G及AI技术应用等领域，持续发挥关键力量，为全球做出更多贡献。”

她也大致比较了自己上任后与前任总统任期内的情况。她说，从2016年到去年，外商对台湾的年平均投资金额约为103亿美元，远高于2008到2015年的53.6亿美元，而去年外商投资台湾的金额就超过112.5亿美元。

“当越来越多外商选择投资台湾，我们也就能持续在全球供应链上占有关键地位；台湾的国际能见度，更是不断提升，”蔡英文说。

台湾已成美国以外最大硬体研发基地

谷歌公司硬体副总裁彭昱钧当天在谷歌台湾官方博客发文介绍这座新的办公大楼时说，新大楼的启用将“持续为台湾在技术研发与创新领域，带来更多成长机会。”

他说，从该公司在台湾的第一座大楼落成启用后，“台湾已经成为Google在美国总部以外最大的硬体研发基地，更是全球硬体产业发展的战略要地。”

台湾中央社也援引彭昱钧的话报道说，谷歌公司总部曾经思考台湾的地缘政治因素，但经过通盘考量后，之所以没有影响到对台湾持续投资的决定，“是因为产业链完整性非常高、人才横跨面向广泛”的主要优势。

在台湾生长、求学和就业的彭昱钧在介绍谷歌新大楼的博文中说，新的办公大楼设有50多间具有先进设备的实验室，以及充满谷歌多元共融文化特色及孤立开发创新的工作空间，希望朝以人工智能(AI)应用为设计核心的开发远景买进，为全球使用者带来整合Google AI技术、硬件及软件的产品和体验。

助台实现亚洲硅谷愿景

他还表示，谷歌在台湾的工程研发团队汇聚了多元人才领域，包括软件、硬件、半导体设计、产品开发、品管测试等，目前市面上见到的谷歌产品，除了Pixel智能手机外，还有Pixel智能手表，Fitbit健康穿戴装置、Nest智能音箱，以及其他智能居家装置等全球硬件产品，这些产品都有台湾团队开发与贡献的身影。

彭昱钧还说，自2006年谷歌在台湾设立第一个办公室至今，该公司在台湾的营运规模持续扩张，过去10年来，谷歌台湾团队已经增加超过20倍，吸引了来自全球30多个国家与地区的数千名员工同仁在此工作。

他说，谷歌在2018年推出“Google 智慧台湾计划”，希望帮助台湾实现亚洲硅谷的愿景。

华盛顿 — 

美国呼吁中国采取更多措施监督朝鲜违反制裁的情况，而负责这项任务的联合国小组将于本月期满解散。

美国国务院发言人周三（4月25日）在发给美国之音（VOA）韩语组的电子邮件中表示，“北京可以采取更多措施打击DPRK(朝鲜民主主义人民共和国）在PRC（中华人民共和国）领海逃避制裁的行为，遣返在PRC境内赚取收入的朝鲜劳工，并且关闭采购网络。”

这位美国官员还对中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇本周的言论做出了回应，刘鹏宇此前对美国之音表示，“美方应......停止搞制裁施压和军事威慑，为重启有意义的对话采取切实措施。”

这位美国国务院发言人表示，华盛顿一直在向平壤发出信息，寻求“以多种方式——通过第三方、直接、口头和书面”进行对话，但是他写道，朝鲜“没有表现出有兴趣接触的迹象”。根据国务院政策，这位官员坚持要求匿名。

刘鹏宇周一通过电子邮件向美国之音作出了上述评论，他还坚称“中方忠实执行了联合国安理会有关决议”。

朝鲜外交部负责美国事务的副部长金正哲（Kim Un Chol）周四通过国家媒体朝中社（KCNA）发表声明称，华盛顿试图“激活已经用旧的制裁并向朝鲜施压”，这将遭到军事回应。

金正哲表示：“如果美国对朝鲜民主主义人民共和国推出新的制裁，我方将抓住新的必要机会，向更高的水平调整武力，而这是美国最害怕的。朝鲜民主主义人民共和国是一个在更严厉的制裁和压力面前变得更加强大的国家实体。”

美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）上周访问了韩国和日本，讨论对朝鲜实施制裁的新方法。

一直监督制裁执行情况的联合国专家小组将于本月底期满解散，此前俄罗斯否决了联合国安理会要求每年延长其任期的决议，而中国投了弃权票。

托马斯-格林菲尔德在4月17日于首尔举行的新闻发布会上表示，所有联合国成员国继续“收到有关DPRK正在进行的武器扩散和逃避制裁活动的独立和准确的报告”是“至关重要的”。

她还表示，“我们最终将找到一种机制来继续进行此类报告。是的，俄罗斯和中国将继续试图阻止这些努力。”

她补充说：“我并不指望他们会合作或同意我们为寻找另一条路径所做的任何努力，但这不会阻止我们寻找前行路径。”

前联合国专家组成员、现任伦敦皇家联合军种研究所（Royal United Services Institute）高级副研究员的亚伦·阿诺德（Aaron Arnold）表示，他相信在没有俄罗斯和中国参与的情况下建立一个外部监督机构是有可能的。

他说：“尽管（新机构的）报告可能不具有与根据（联合国）要求而编写的报告相同的政治合法性，但银行等相关利益相关方肯定会使用它们。”

这个联合国小组每年两次发布报告，详细介绍包括中国和俄罗斯在内的联合国成员国违反制裁的行为。

“每个读过联合国专家小组报告的人都知道中国违反制裁的真相”，位于华盛顿的律师约书亚·斯坦顿（Joshua Stanton）说。他帮助起草了2016年的《朝鲜制裁和政策执行法案》（North Korea Sanctions and Policy Enforcement Act）。

他说：“它一直非法进口朝鲜煤炭，在知情的情况下收容朝鲜黑客，帮助朝鲜伪装其走私船队，并收容朝鲜的洗钱和计算机黑客网络。”

他指出：“朝鲜导弹甚至装在中国卡车上在平壤街头游行。”

路透社（Reuters）周四援引皇家联合军种研究所的调查结果报道说，被美国制裁的俄罗斯货船“安加拉”（Angara）号停靠在中国东部的浙江省的港口，该货船从朝鲜运输武器。

（美国之音记者曹恩净对本文有所贡献。）

根据美国疾病控制与预防中心（CDC）周四（4月25日）发布的一份报告，美国的生育率在2023年有所下降，此前生育率在COVID-19大流行病后曾经历了两年小幅反弹。

CDC临时数据显示，2023年有359万人出生，相当于每1000名15-44岁女性中有54.4名活产婴儿。这比2022年减少了76000人。

这一下降使得去年的生育率低于2020年的水平，即每1000名女性生育56名婴儿。

报告还显示，十几岁的美国青少年生育率已创历史新低，为每1000名15-19岁女性生育13.2名婴儿，比最近一次在1991年的峰值低79%。

这些有关生育趋势的最新数据显示，越来越多的女性选择晚育。

该报告的主要作者布拉迪·汉密尔顿（Brady Hamilton）表示，越来越多的女性在30多岁生育，而不是20多岁。

“当然，一个因素是等待这个选项。比如说，我们经历了一场大流行病，或者经济衰退。20多岁的女性可以推迟生育，直到情况好转并且她们感觉更安心为止，”他说。“对于更年长的女性来说，等待这个选项并不是那么可行。”

此次出生率出现创纪录的下降正值美国最高法院允许各州禁止或限制堕胎整整一年。据美联社（The Associated Press）报道，鉴于近一半的怀孕是意外，限制堕胎可能会对出生数量有影响。

 

（本文参考了美联社的报道。）

华盛顿 — 

美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）周四（4月25日）对路透社表示，在应对中国的过剩工业产能问题上，拜登政府没有把任何选项排除在外。她再次表示，中国通过出口来实现充分就业是美国和其他国家所不能接受的。正在中国访问的美国国务卿布林肯也对中国的非市场经济做法提出了关切。

耶伦在华盛顿参加“全球年度峰会”的一个采访时表示，美国正在与中国就如何平衡国内和全球经济的增长进行对话。她指出，对于处于中国这样一个发展阶段的经济体来说，消费者支出在国内生产总值中所占比例非常低，储蓄率接近 45%，因此有必要支持国内需求，特别是促进消费。

“对于中国这样一个庞大而重要的经济体来说，最终通过出口来实现充分就业，这是世界其他国家所不能接受的，”耶伦说。

她表示，在本月早些时候访华期间，她“成功”地向中国官员提出了美国对北京向全球市场倾销电动汽车、太阳能电池板和其他清洁能源产品、威胁美国就业的担忧。她补充说，中国官员承认存在工业产能过剩的问题，但他们需要解决这个问题。

“所以，重要的是中国认识到这个关切并开始采取行动应对，”她说，“但我们不希望我们的产业在这期间被消灭，所以我不想把任何选项从桌面上拿开。”

耶伦在采访中表示，在国际货币基金组织和世界银行上周在华盛顿举行春季会议的间隙，美国与中国官员再次“深入讨论了”这个问题。它威胁到美国、欧洲、日本以及像印度和墨西哥这样的新兴市场的类似商品的生产商。

耶伦重申了她在结束访华时所说的，即这个问题不会在“一天或一周内”得到解决。

拜登政府正在对前总统特朗普2018年依据《贸易法》的“301条款”对中国的进口产品征收的关税进行评估。

美国贸易代表戴琪4月16日在众议院筹款委员会作证时说，她的办公室“非常接近于”完成这项评估。

有关官员表示，评估完成后可能对某些产品征收更高的关税。

戴琪大使4月17日在参议院作证时说，美国需要采取“早期行动、果断行动”，以保护刚刚起步的美国电动汽车行业免受进口的中国电动汽车的影响。

美国对中国汽车的进口关税约为27.5%。尽管中国的电动汽车充斥欧洲市场，但目前在美国销售的中国电动汽车很少。

拜登总统4月17日宣布采取新的行动保护美国的钢铁和造船业免受中国不公平做法的影响，包括呼吁美国贸易代表办公室考虑将中国的钢铁和铝加征更高的关税，从现有的7.5%的关税税率提高到25%。与此同时，美国贸易代表办公室还对中国在造船、海事及物流领域的贸易做法启动301调查。

正在中国访问的美国国务卿布林肯4月25日在与上海市委书记陈吉宁会面时表达了对中国贸易政策和非市场经济行为的担忧，并强调美国寻求与中国进行健康的经济竞争，并为在中国经营的美国工人和公司提供公平的竞争环境。

华盛顿 — 

欧洲议会本周通过了一项重要法律，目的是阻止通过强迫劳动生产的商品进入欧盟市场，包括在线销售渠道。

在星期二（4月23日）举行的欧洲议会会议上，该立法以555票赞成、6票反对、45票弃权的压倒性多数通过。

“这是历史性的一天。我们已经通过了一项开创性的立法，旨在全球范围内打击强迫劳动，”欧盟议会国际贸易委员会报告人萨米拉·拉斐拉(Samira Rafaela)在一份声明中表示。

该法规的文本目前正在等待欧盟理事会的最终正式批准，然后才会在官方公报上发布。此后，欧盟各国将有三年的宽限期来执行其规定。

根据新规定，任何被发现使用强迫劳动生产的商品都将被禁止在欧盟市场销售，并且其运输也将在边境被阻止。违规的制造商必须撤出或销毁这些商品，严重违规的公司还可能面临罚款。

“违禁商品的制造商必须将其产品从欧盟单一市场撤出，并捐赠、回收或销毁。不合规的公司可能会被处以罚款,” 欧盟议会新闻声明称。“一旦该公司从供应链中消除强迫劳动，这些商品可能会被允许重返欧盟单一市场。”

专家表示，尽管欧盟强迫劳动法特别关注来自新疆等强迫劳动高风险地区的产品，但它没有明确提及新疆的维吾尔强迫劳动，而美国的一项法律已禁止了来自该地区的所有产品。

维拉诺瓦大学法学院助理教授普雷斯顿·林(Preston Lim)告诉美国之音：“虽然欧洲的强迫劳动法规很有前景，但值得注意的是，该法规不如美国的《防止强迫维吾尔人劳动法》那么严格。欧洲未能采取类似的推定，这会引发对欧洲当局是否能够有力地打击维吾尔强迫劳动的质疑。”

《防止强迫维吾尔人劳动法》于2022年6月成为美国法律，推定来自新疆或特定实体生产的商品可能涉及维吾尔强迫劳动。从新疆或中国进口商品的公司必须证明其进入美国的产品不含此类劳动力。

美国指控中国当局强迫维吾尔人到工厂工作，领取最低工资，并破坏了他们的传统生计。北京则否认这些指控，声称新疆的劳动安排是为了扶贫计划。

与美国对新疆商品的禁令相反，中国官方数据上周公布，2024年第一季度新疆商品进出口额增长42.7%，超过130亿美元。这一增长率在中国各省份中排名第二。

华盛顿共产主义受害者纪念馆中国研究部主任郑国恩(Adrian Zenz)表示，欧盟这项规定的通过是积极的一步。然而，他指出，该法规在解决维吾尔人强迫劳动问题上缺乏有效性。

郑国恩认为，国际劳工组织(ILO)的新指南有可能提高对欧盟强迫劳动法规的实际执行效果。

“更新后的国际劳工组织指南非常重要，因为它们使政府和公司（也可以使用这些指导方针）能够直接捕获和针对维吾尔人强迫劳动。这些指南极大地提高了这些实体对抗国家强加的强迫劳动的能力，”郑国恩告诉美国之音。

国际劳工组织今年2月下旬发布了强迫劳动衡量框架手册的新版2.0，名为《难以看见，难以计数》。

国际劳工组织告诉美国之音：“修订后的手册提出了一套新的统一的非自愿工作和强迫核心指标，并包含两个新的专门章节，一个关于研究道德，另一个关于国家强制劳动。”

郑国恩表示，他在2023年11月的一篇研究文章中创造了“国家强制劳动”一词，旨在描述国家主导的针对维吾尔人和藏人的强迫劳动转移的无形和秘密性质。这种转移并非基于拘留，而是通过政府工作组深入村庄、强制动员基层目标群体来实现的。

“国际劳工组织采用了这一概念，对于捕捉这些不太显眼的强迫劳动形式具有极其重要的意义，因为它们非常难以评估，”郑国恩说。

郑国恩认为，包括欧盟在内的各国政府需要在其强迫劳动法中，在新疆等受国家强制劳动影响的地区建立区域性强迫劳动的推定。

“这需要承认这这种类型的强迫工作的普遍性。遗憾的是，人们一直缺乏对此的认识，” 郑国恩说。

德国驻中国大使傅融（Patricia Flor）星期四晚在社媒X（前推特Twitter）上贴文透露，她当天被中国外交部召见，原因是德国这个星期逮捕了四名涉嫌为中国情报机构从事间谍活动的德国人。

傅融在帖文中称遭中国外交部召见“此举耐人寻味，但也是来解释一些事情的良好机会”。她说，“我们绝不容忍德国境内发生任何间谍行动，无论来自哪个国家；我们通过法治手段来保护我们的民主和法治国家；德国联邦总检察长领导调查工作，最终将由独立法院对上述指控做出判决。”

傅融在贴文中没有说明召见她的是中国外交部的哪位官员，也没有提供中方召见她的其他内容。

谍影重重

周二，德国警方逮捕了欧洲议会一名德国极右翼议员的助理，此人涉嫌为中国进行间谍活动。这个助理的名字是郭建（Jian Guo），长期游走于德国政界和德国华裔圈子。他涉嫌不仅将欧洲议会的谈判和决策情报转交给中国情报机构，还通过自己与旅居德国的中国异议人士的密切关系搜集他们的信息，并报告给中国国安部门。

德国内政部长南希·费泽（Nancy Faeser）表示，间谍指控“极为严重”。费泽发表声明说，“如果有人从欧洲议会内部为中国情报机构充当间谍得到证实的话，那么这就是从欧洲民主体制内部发动攻击。”费瑟强调，这个案子必须彻查。

此前一天，德国当局宣布逮捕三名德国公民，指控他们长期为中国情报机构服务，将德国的科技产品、军事创新技术非法出口给中国。

德国检察官指控这三名德国人从2022年6月前开始为中国情报机构服务，并涉嫌违反德国出口法律，在没有许可证的情况下出口一种特殊的激光。

其中一名嫌犯“托马斯R”（Thomas R.）涉嫌是中国国安部一位特工发展的间谍，在德国获取可用于军事创新技术的信息。为此，托马斯R利用“赫维格 F”(Herwig F.)和“伊娜 F”（Ina. F.）夫妇在杜塞尔多夫（Dusseldorf）拥有的一家公司，进行与德国研究人员接触及合作的活动。

这对夫妇涉嫌与一所德国大学达成研究转让协议，其中第一步是为一名中国合作伙伴启动一个有关机器零件技术的研究。这些零件不仅可用于强大船舶发动机，也可用于军舰发动机。

联邦检察官说，托马斯R在中国国安部的上线是这名中国合作伙伴的幕后操控，这个项目得到了中国政府提供的资助。

报道说，在当局逮捕这三名嫌犯时，他们正在进行有关一个研究项目的谈判，该项目可以用于扩展中国海军的作战能力。

德国内政部长南希·费泽在周一的声明中说，“我们在密切注视中国在商业、工业和科学领域间谍活动的重大危险。我们在严密监视这些风险和威胁，并明确警告和提高民众的敏感度，以便各方面都能加强保护措施。”

德国总理：德国不能接受外国间谍活动

德国接连两天宣布逮捕共四名为中国从事间谍活动的德国人令外界震惊，引发了国际媒体的详细报道。

4月14至16日刚刚对中国进行任内第二次正式访问的德国总理朔尔茨4月24日就德国近日接连发生中国间谍事件发表声明，坚定表示德国不能接受外国间谍活动，德国将努力把那些为此负有责任的人送上法庭。

德国的两次逮捕行动是在朔尔茨刚刚结束对中国的第二次访问一周后执行的。不过德国官员强调朔尔茨的访问对执行逮捕的时间点没有任何影响。

德国政府在去年公布的与中国关系战略中，将中国这个亚洲超级大国定义为“合作伙伴、竞争者和制度性对手”，并呼吁在维持价值数千亿美元的经济关系的同时，大幅减少对中国供应链的依赖。

该战略还说，“我们采取果断行动，反击中国情报部门和国家控制团体的所有模拟和数字间谍及破坏活动，无论这些活动是在德国境内还是针对德国。”

中国外交部发言人汪文斌在周二的例行记者会上在回答有关中国间谍在欧洲活动的问题时表示，相关报道是对中国的“抹黑和打压”。他持续避免正面回答外国记者提出的中方是否否认在德国被捕的是中国间谍的问题。汪文斌只是再次敦促欧洲有关方面停止散布所谓“中国间谍”的虚假信息，停止反华政治操弄和恶意诋毁。

华盛顿 — 

台湾国防部长邱国正星期三（4月24日）表示，针对退役国军将领所指中国军机可能在四、五分钟内飞临台湾总统府上空的说法，台湾军方平常进行情监侦的目的，就是要避免这样的事情真正发生。

台湾国防部4月21日发布公告称，当天在台湾周边空域活动的解放军军机距离台湾北部的基隆仅41浬（约76公里），而台湾退役中将、前空军副司令张延廷在电视谈话节目中表示，中国军机从距离基隆41浬处直接飞往台北的总统府，可能只需时四至五分钟，台湾军方对此恐怕没有预警时间。

张延廷此言一出，就引起台湾媒体和民众的高度关注。媒体更关切中国军方是否会以此对台实施斩首作战的企图。

邱国正星期三前往台湾立法院，在外交及国防委员会与司法及法制委员会举行的联席会议上，就行政院函请审议的“陆海空军惩罚法修正草案”作证备询。他在进入会议室前接受了台湾媒体的联合采访。

“国军平常情监侦的用意，就是避免发生这种事情，”台湾的中央社引述邱国正的话说。“如果是承平时代，而且在国军没有反制的情况下，飞机以正常速度飞行三分钟、五分钟的确会到达总统府上空。”

台海两岸自1949年起就分离分治、互不隶属，但是北京始终坚持拥有对台湾的主权，而且即使诉诸武力也要实现两岸的统一。近年来，随着中国国力和军力的上升，解放军对台湾的军事压力和恫吓也逐渐升温。

台海中线几十年来一直是两岸之间一条非正式的分界线。但是自从美国众议院前议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）2022年8月初访问台湾引发解放军在台海周边海空域举行大规模军事演习后，北京就公开否认海峡中线的存在，而中国机舰逾越海峡中线更成为家常便饭。

北京方面否认台海中线存在并经常出动机舰逾越台海中线之后，很多分析人士担心台湾的预警时间逐渐被压缩，在中国军方真正发动对台攻击时，台湾军方缺乏预警与反制的时间与余地。

正因为如此，邱国正上个月曾公开表示，以往台湾方面认定中国军方对台“第一击”是指开枪开炮，但现在国军已经更改了有关“第一击”的界定，意即只要解放军实体航空器逾越界线，就会被视为“第一击”，而国军则将立即展开反制行动。

邱国正当时表示，国军希望“避战”，就是要避免战争，但是当已经避免不掉战争时，则一定会应战。

美国尽管与台湾没有正式的外交关系，但是一直依据台湾关系法向台湾提供其防卫必须的武器系统。近年来，随着北京当局对台湾的军事压力逐渐升级，美国一方面加强对台军售，另一方面也加深与扩大了与台湾的安全关系。

美国总统乔·拜登（Joe Biden）刚刚签署成法律的一项得到美国国会两党两院支持的对外援助法案中，除了对乌克兰和以色列的巨额军援外，也包含对台湾超过80亿美元的军援。

美国众议院一个跨党派议员访问台湾代表团成员马克·奥尔福德（Mark Alford）星期二晚在出席台湾外交部举行的欢迎宴会前接受媒体采访时表示，“美国对台军售应该加速交付，才能展现维护台海的决心”。

邱国正星期四对此置评时表示，“我觉得（美方）很多步调都在强化当中。”

华盛顿 — 

美国提出的对被西方冻结的大约3000亿美元的俄罗斯资产不予直接没收而是将其所产生的巨额利息用于帮助乌克兰的建议正在得到越来越多的欧洲国家的重视，包括七大工业国集团（G7）的成员国。但莫斯科警告西方不要没收其资产，否则俄罗斯将考虑将降级其与美国的外交关系。

美国政府很早就提议没收俄罗斯存放在西方国家的被冻结资产3000亿美元，然后将其转交给乌克兰用于对抗俄战争和战后重建。但是欧洲国家对此一直心存疑虑，并刻意与美方立场保持距离。而利用这笔资产每年产生的大约50亿美元的利息援助乌克兰的设想却可能在七国集团今年六月在意大利召开的年度峰会之前，化解美欧在这个问题上的分歧。

不过路透社引述七国集团官员的话说，七国集团国家在是否应该将相关费用从俄罗斯这笔资产的利息中扣除的问题上仍有分歧。如果刨去相关费用，每年这50亿美元的利息将只剩下25至30亿美元。其中一位官员指出，比利时就有25%的税率，这是欧洲清算银行存托机构收取的“便利费”，此外还有人主张建立一个诉讼储备金。

路透社引述七国集团官员的话说，七国集团财长会议五月底开会时，会争取各方在这个问题上达成共识，为计划六月在意大利举行的七国集团峰会做好准备。

“我们都感受到建立国际共识的紧迫感，”路透社引述这位官员的话说。“人人都承认，我们必须做更多。”

另一名不愿具名的七国集团官员向路透社也表达了同样的看法。这位官员强调要确保乌克兰能拥有可持续的资金援助。

路透社引述一位美国政府高级官员的话说，美国国会批准向乌克兰提供610亿美元这一延宕多时的援助以及欧盟向乌克兰提供500亿欧元的援助的确对基辅有很大的帮助，但是乌克兰在2025和2026年仍缺乏资金。

这位官员指出，美国一直认为所有的选项 -- 包括罚没全部俄罗斯资产在内 的办法都符合国际法，而且应该都放到谈判桌上，但是华盛顿迫切需要就此建立共识，以便对乌克兰提供立即的帮助。

这位美国官员补充说，提供一笔贷款比发行债券更为合理和方便，因为这不需要提供债券发行说明书等冗长复杂的程序，从而让主权国家可以迅速采取行动。这也可以让七国集团国家以相对较低的成本向乌克兰提供额外的援助。

七国集团的成员包括美国、加拿大、日本、英国、法国、德国和意大利。

路透社报道说，美国之所以目前聚焦于使用俄罗斯资产的利息援助乌克兰，是因为没收俄罗斯资产的建议遭遇到法国、德国以及欧洲央行的强烈抵制。它们担心，此举有可能导致中国等国家因为担心它们的资产安全而将其资产收回国内，从而影响欧元的稳定。

“从欧洲的观点看，发行贷款这个主意的一个大好处是可以完全着眼于（冻结资产）利息这笔意外之财，”前一位七国集团官员表示。“你动用的只是欧洲已经认定不属于俄罗斯的利息，你取出的也只是这部分资金。这不仅没有直接罚没资产，而且也不具有没收的风险。”

美国外交关系协会（CFR）高级研究员布拉德·塞瑟（Brad Setser）向路透社表示，美国明显是在寻求达成一项协议，而动用资产利息的提议可能为六月达成的协议提供一个良好的基础。

“这是一个非常合理的作法，而且法律风险有限，”塞瑟说。他指出，七国集团国家已经承诺要将俄罗斯资产冻结到莫斯科从乌克兰撤出部队、而且为乌克兰遭受入侵所受损失得到赔偿为止。

不过俄罗斯新闻社（RIA）星期四引述俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫（Sergei Ryabkov）的话说，如果西方国家执意没收俄罗斯被冻结的资产，莫斯科将会考虑把与美国的外交关系降级。

“外交关系降级当然只是选项之一。我们政府许多高级代表已经谈论过针对这一（资产罚没）措施的金融、经济和实质反应。我们要像以往一样警告我们的对手不要这样做，”俄新社引述里亚布科夫的话说。

中国国防部发言人星期四（4月25日）表示，在这个星期举行的西太平洋海军论坛期间，中国军方高级官员分别会晤了美国和俄罗斯的海军官员。

国防部发言人吴谦在例行记者会上被媒体追问后证实，解放军海军司令员胡中明、政委袁华智分别会见了与会的美国太平洋舰队司令科勒海军上将（Stephen Koehler）和俄罗斯海军司令莫席耶夫（Alexander Moiseyev），“就海上合作进一步加强，开展深入交换意见”。

路透社报道说，中国证实美中海军官员会晤是美中两国军方沟通正在恢复正常的最新迹象。在2022年8月初，时任美国国会众议院议长南希·佩洛西访问台湾后，中国切断了与美军的高层交流，作为报复手段之一。

不过，吴谦没有就胡中明与科勒的会谈提供更多的细节。

报道表示，胡中明和袁华智还会见了法国、智利和柬埔寨的海军官员。
 

在台海、南中国海和东中国海紧张局势加剧之际，这次在青岛举行的西太平洋海军论坛还包括了日本、印度、英国和澳大利亚等国的海军官员。

此前的4月16日，美国国防部长奥斯汀与中国国防部长董军进行了视频通话。这是双方一年多以来首次进行这样的接触。

此外，美中两军工作级别的官员这个月早些时候在夏威夷举行了会晤，集中讨论了两军在台海和有争议的南中国海紧张加剧之际如何安全操作的议题。

吴谦周四说，奥斯汀与董军此次通话“是军事领域落实两国元首共识的重要举措，对于保持两军关系总体稳定具有积极意义”。

他还表示，“去年底以来，两军顺利举行一系列交流合作活动，为推动两军关系稳下来、好起来发挥了积极作用。希望美方与中方相向而行，把以和为贵、以稳为重、以信为本作为两军交往的基本遵循，在平等和尊重基础上，构建不冲突不对抗、开放务实合作、逐步积累互信的两军关系，真正当好两国关系发展的稳定基石。”

随着在东亚地区军事部署的提升，美国军方官员一直寻求与中国军方保持开放的沟通渠道，以增进理解并降低事故失控的风险。

另据美军太平洋舰队官网4月23日发布的新闻稿，在4月21至23日的论坛期间，柯勒海军上将分别与澳大利亚、孟加拉国、智利、哥伦比亚、法国、泰国、英国和越南的海军官员进行了双边会晤，讨论“持续进行多边演习和联合行动的重要性，以增强互通性和增强威慑力”。

新闻稿还提到，按照论坛惯例，柯勒也会见了东道主解放军海军的代表，讨论了“保持开放沟通渠道的重要性、运作安全和区域安全问题”。此外，柯勒也会见了美国驻北京大使伯恩斯和美国驻北京大使馆武官。

华盛顿 — 

美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）星期四（4月25日）下午从上海飞抵北京，继续与中方高级官员就美中两国间一系列重要的议题与分歧进行面对面的沟通，以避免两国关系最近稍稍出现的改善因这些分歧与争议而再次搁浅。

布林肯任内第二次访华是两国高层对话的最新发展，陪同布林肯访华的美方官员将与中方官员以专门工作小组的方式就全球贸易到两军交往到禁毒等一系列议题进行讨论。这些对话得以进行，让人感觉美中关系已经从去年年初的谷底略有回升。

但是双方在美国公司如何在中国运营、中国产能过剩等问题上的分歧越来越大，北京支持俄罗斯持续进行针对乌克兰的侵略战争也成为美中关系中一个越来越令人关切的问题。

美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）不久前访华时表示，中国过剩的工业产能对美国和全球构成威胁。

美国国务院发言人马修·米勒（Mathew Miller）表示，布林肯星期四上午在上海与中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁会晤时，对中国“贸易政策和非市场经济行为”表达了关切。

“（布林肯）强调美国寻求与中华人民共和国进行一种健康的经济竞争，并为在中国运作的美国工人和公司寻求一个公平的竞争环境，”米勒说。

陈吉宁在会谈前的公开致词中强调了美国企业和上海这座城市的密切关系。他表示：“两国无论选择合作还是对抗，都关系到人民的福祉，也影响着两国和人类的未来。”

北京外交部发言人汪文斌在星期四下午举行的例行记者会上回答记者提问时，立即对布林肯在上海表达的关切作出了回应。

“中方一贯按照市场原则开展经贸合作，始终坚定支持多边贸易体制，全面履行世贸组织规则，”汪文斌表示。

“我们希望美方也切实尊重公平竞争原则，遵守世贸组织规则，同中方相向而行，为推动中美经贸关系健康稳定发展创造有利条件，”汪文斌又说。

布林肯访问上海期间，除了会晤陈吉宁外，还与美国商界领袖举行了座谈。他还前往纽约大学上海校区与学校师生进行了互动。布林肯在与学校师生互动时表示，人文交流是“确保我们从一开始就互相了解的最佳途径”。

布林肯抵达北京后，将与中共中央政治局委员、中国外长王毅举行会谈。他也可能见到中国国家主席习近平。但是路透社认为，他在北京的会谈和会见可能并不轻松。

布林肯抵达上海之际，乔·拜登（Joe Biden）总统刚刚将一揽子十分罕见的、得到美国国会两党两院支持的法案签署成法律。这一系列法律不仅将向乌克兰和以色列提供巨额的军事援助，还要向被北京视为中国领土一部分的台湾提供80多亿美元的军援。此外，法律还要求中国的字节跳动公司在一年之内出售或与倍受年轻人欢迎的短视频平台TikTok剥离，否则就在美国被封禁。

与此同时，布林肯还要向北京施压，阻止中国公司向俄罗斯提供可以用于制造乌克兰战争所需武器的零部件和军民两用物资。美国国务院一位高级官员向记者表示，美国准备“采取措施”制裁伤害美国及其欧洲安全的中国公司。

中国英文版官媒中国日报在一篇社评中表示，“布林肯与中方官员的讨论能取得什么成果应被打上一个大大的问号”，而且双方的对话基本上都是鸡同鸭讲。

新华社在一篇评论中也指出，“华盛顿坚持零和思维和将中国认定为威胁导致大量的敌意仍然存在”。

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台北 — 

国际特赦组织(Amnesty International,AI)4月24日全球同步发布《2023年度人权报告》，对155个国家的人权状况进行评估。在国际特赦组织台湾分会当天在台北召开的记者会上，中国对外扩张集权主义的种种行径格外受到关注。国际特赦组织台湾分会秘书长邱伊翎表示，中国跨境监控情势严峻，就连该会在台湾举办涉及中国的活动都遇到有可疑人士全程摄像。

《2023年度人权报告》以超过6页的篇幅介绍中国和香港的人权现况，多于其他任何国家。报告指出，中国持续以国家安全作为借口，限制民众言论和集会结社的自由。

报告警告，中国不仅新疆人权问题持续严峻，更有计划地破坏包括藏族在内的各少数民族的语言跟文化，此外人权律师、公民记者、女权运动者和LGBTI族群也持续受到打压。

中国跨境镇压 监控、遣返异议人士

中国政府不但以多种不同方式对外扩张集权主义，同时也助长其他独裁国家的集权扩张。

报告中提到2023年10月，中国不顾国际间的呼吁，强行将500多名脱北者遣返回朝鲜，不顾他们回国后可能遭到酷刑虐待，甚至处决。

相应的个案，则是中国人权律师卢思位2023年7月在老挝被捕，遭遣返回国，目前虽已获释，但仍遭严密监控，更无法出境。国际特赦组织台北分会秘书长邱伊翎表示，中国跨境镇压的手段多元，除了要求他国合作，遣返中国异议人士，甚至还将监控的手段延伸到民主国家。

此前有报告指出，在美国境内的中国秘密警察不断骚扰和监控海外异议人士；而在台湾，邱伊翎说虽然国际特赦组织还没有关于跨境监控的相关报告，但他们在举办跟中国有关的活动时也亲眼见过自称是公民记者的可疑人士到场，针对身分敏感的出席者全程摄像。

邱伊翎指出，类似行为凸显中国境外监控的手已经伸进台湾，却无法可管，台湾政府应参考欧美作法，升级防御措施。

邱伊翎说:“这样的一个集权主义的扩张，不是只是发生在这个威权国家的领土上。我们看到集权主义的扩张已经延伸到了这些民主国家的领域上面，我们觉得这个问题其实是蛮严重。”

对于国际特赦组织这份报告，中方尚未做出回应，但就在前一天，美国国务院也发表人权报告，指控中国在新疆犯下种族灭绝和反人类罪。中国外交部发言人汪文斌的回应是要美国“停止对他国指指点点”。他说：“中国的人权状况怎么样，中国人民最有发言权。”

中国金援俄罗斯、缅甸 强化极权主义

除了针对平民的跨境监控跟拘捕遣返之外，中国在俄乌战争和缅甸内战中所扮演的角色也受到国际特赦组织关注。报告指出，中国身为联合国安理会的常任理事国，却公然违反国际法，包庇缅甸军方的非法空袭、抓捕和酷刑。

报告批评国际人道法(战争法)屡遭触犯、扭曲，对平民造成毁灭性的后果，例如俄罗斯在入侵乌克兰后，不断犯下战争罪行，但俄罗斯跟缅甸都很少对这些侵害报告做出回应，更遑论展开调查；另一共通点是这两个国家都从中国得到财务和军事支持。

台湾民进党籍立法委员沈伯洋出席了24日这场记者会，他在会后受访时表示，中国在国际间干预战争的手段很多，例如一方面供应俄罗斯民用无人机，却又在去年9月宣布禁止出口无人机零部件给乌克兰。

此外，中国短视频平台Tiktok(海外版抖音)在俄乌战争初期也成为俄方散播假信息的重要平台。但在他看来，中国透过外交手段帮俄罗斯“打掩护”的行径更加值得重视。

沈伯洋说:“我们应该更聚焦在中国怎么去故意煽动其他地方的纷乱，以(现在的)世界局势来讲，如果越纷乱，对乌克兰是越不利的，所以中国今天跟那些元首交流的时候，有没有说要在哪里引起相关的纷争？可能是在战争这一方面我们最需要注意的事情。”

沈伯洋指出，国际间还应该正视中国玩弄国际规则，导致许多国际组织选择忽略其危害人权的行为。此外，这两年中国大量对外出口科技监控产品，也会强化极权输出，同样值得国际关注。

伦敦 — 

英国明年1月底前将举行议会选举，一个推动在英香港人投票的组织发现，尽管大多数移英港人没有明确政党偏好，但他们均关心英国对中国与香港的外交政策，将会是热心的潜在选民。 该组织并发表了一份承诺书及立场申述问卷，让候选人表达他们理解及支持香港人的诉求。

近年，有接近20万香港人透过BN(O)签证移民英国，而他们或者在几个月后就可以首次参与英国大选。

推动移英港人投票的组织Vote for Hong Kong 2024（V4HK）在去年11月中到今年1月初进行问卷调查，问券透过网上宣传及现场活动派发，收到超过1,200个有效回应。 V4HK并举办了两场焦点小组会议。

受访者中超过百分之85计划长期留在英国，同样超过八成的受访者已经登记成为选民。 调查结果显示，移英港人仍然有强烈的香港身份认同，影响他们在英国的政治参与。

调查又发现，虽然移英港人关心生活议题，但他们更考虑侯选人的对华及香港政策，认为是最重要投票因素，比医疗、治安与经济等事务的关注度更高。 外交也是香港人最不满意的社会议题。

对受访者而言，最重要的政策措施包括应对中国及香港政府的跨国监视和骚扰、就侵犯人权行为而制裁中国和香港政府官员、以及关闭在英国的孔子学院。

V4HK成员区倬僖在记者会上指出，调查发现受访者的意向与年龄、性别、教育背景等等因素都没有直接关系，他们一致把外交事务视为优先于内政事项。

他说：“因为他们很多都是在过去三年内离开香港来到英国，而他们选择离开香港的原因都是跟香港的政治气候有很大的关系。所以来到英国之后，他们很强烈地维持自己的香港人身份认同，基于这些原因而会在英国更关注英国尤其是对华或香港的外交政策。”

港人政党偏好不明显 各党皆可争取选票

调查发现，大多数移英港人没有很强烈的政党偏好，超过四成的受访者没有政党偏好或不清楚自己有没有偏好。

受访者中约两成人支持执政保守党，百分之16支持自由民主党，而在民意调查中大幅领先、很有可能上台的工党就只有约百分之七的支持度。

英国利物浦大学（University of Liverpool）去年6月进行的调查显示，超过一半移英港人支持保守党，而这次V4HK调查显示对保守党的支持度已经大幅降低。

V4HK分析指，香港摇摆选民能够撼动三大政党的关键议席，而各政党都有机会争取到他们的支持。

出席记者会的英国人权组织“香港监察”（Hong Kong Watch）研究及政策顾问本生（Thomas Benson）表示，有部份选区的现任议员在上次大选只以些微票数胜出，香港人的选票或可以影响选情。

香港人担忧新国安法影响

V4HK筹委刘珈汶指，在香港的《维护国家安全条例》生效后，组织运作未有受到影响，但在进行地区工作时则见到在英香港人有所顾忌。

她说：“现在我们见到的现实是，在英国的香港人甚至参加一些比较敏感的组织的社区、文化活动，都会有所顾忌，无可避免地我们做一些地区工作去接触在英港人，跟他们说V4HK的计划，他们都有所顾虑，甚至我听说过有在英香港人跟我分享，他要回香港，如果在英国投票，23条（即《维护国家安全条例》 ）会不会影响到我？这些问题或担忧我都收到不少。”

刚好搬到英国两年、本身专研民意调查的香港学者钟剑华就指，这份调查十分重要，有助推动香港人参与，亦令各政党、传媒及社会各界认识香港社群关心的议题，尤其是跨国打压的问题。

邀请候选人签署承诺书及问卷申明支持香港人

V4HK亦发表了一份承诺书及立场申述问卷，让候选人表达他们理解及支持香港人的诉求。

筹委刘珈汶指，他们联络各政党总部后，各党未有反对承诺书，交由候选人决定是否填写，已经有超过20名候选人指他们会签署承诺书，名单将在6月公布。 她又指，未来将会举办与候选人会面的地区活动，让他们直接面对群众。

各党议员表示支持香港人

因批评中国人权问题而被中国制裁的保守党议会议员劳顿（Tim Loughton）指，英国唯有作出有力的反抗，中国才会明白她的行为是有后果的。 他说，他支持制裁中国官员，尤其是负责《香港国安法》的官员。

他说：“你们在英国的安全应该受到保障，正如任何英国公民，我们会确保所有人都受到保护。”

不再争取连任的劳顿又指，他两星期前到东非时经过吉布提（Dijbouti），被扣查七个小时后，该国拒绝他入境。 他说，中国在吉布提有大量投资，是当地最大债主，他质疑事件显示中国在该国的影响力。

自由民主党议会议员、议会香港小组主席甘文康（Alistair Carmichael）指，协助香港人的任务并不止于把他们带到英国。

他指出：“把香港人带来英国的BN(O)签证的目的正是要保障你们的安全。我们需要好好照顾你们，保护你们不受中国威胁影响。”

他又指，移英港人参与政治十分重要，鼓励他们向候选人查问。

工党高层指上台后会支持香港人

在野工党的影子移民大臣金诺克（Stephen Kinnock）指，希望听到香港人的声音，让有望执政的工党推出相关的政策。

他又说，支持制裁中国官员，亦指《维护国家安全条例》违反《中英联合声明》，亦希望重新审视对中国的政策，尤其是涉及影响国家安全的中国投资。

他说：“工党支持香港人，如果工党上台，我保证工党会继续支持在英国的香港人，以及支持你们争取香港的自由和民主。”

根据法新社报道，人权组织表示，近几个月有数百名在中国的朝鲜人遭到遣返，他们在返国后恐将面临监禁、酷刑甚至被处决的危险。

脱北者金哲玉（音译，Kim Cheol Ok）就是其中之一，据她的家人称，在逃离朝鲜的饥荒后，金哲玉在中国低调生活了数十年，直到她因争取自由而逃亡失败被送回专制的祖国。

金哲玉于去年失踪后，她的家人做出了罕见且冒险的决定，将她的案件公之于众。她的妹妹金奎丽（音译，Kim Kyu-li）告诉法新社，在一次告别电话中，“她说她将在两小时内被送回……朝鲜，然后挂断了电话”。自那之后，她和任何其他亲戚都无法再联系到她。

目前据信有数千名朝鲜人非法居住在中国东北的边境地区。北京偶尔会围捕他们，但在之前新冠疫情边境关闭期间，驱逐行动暂时停止。平壤将未经批准的越境行为视为严重罪行，据信会对违法者处以残酷的惩罚。

现居伦敦、为遣返者争取权益的金奎丽（音译，Kim Kyu-li）表示：“在朝鲜，监狱是一个危险的地方。”她说：“很多人死了。”金奎丽还透露，此前她希望她的妹妹能先到韩国取得身份后再飞至英国与她团聚，不料她的妹妹却因而失踪。

在中朝边境，中方一侧的公告警告不要与朝鲜人交流，并誓言对窝藏非法移民或走私行为予以“严厉惩罚”；边境的另一边，巨大的朝鲜宣传标语赫矗立着，上面写道：“我的国家是最好的！”

中国和朝鲜都没有正式承认金哲玉的案件。但金奎丽了解金哲玉的背景。金奎丽说，大约40岁左右的金哲玉在1990年代越境进入中国，当时朝鲜正遭受严重的粮食短缺。

她被卖给了一位年长很多的中国男人，并生下了一个女儿，在没有身分的保障下历经了数十年。去年新冠疫情爆发，让她确信自己需要合法身分和医疗保健，于是决定尝试逃离中国。

金奎丽说当时金哲玉病得很重，并请求她的帮忙，但疑似消息曝光，金奎丽和中国的匿名消息人士称，中国警方在金哲玉和另外两名朝鲜人离家数小时内拦截了他们。

据了解金哲玉在吉林省白山市附近一个破旧村庄外戒备森严的拘留中心待了几个月。她的家人表示，他们没有被告知她是否受到刑事指控、审判或判刑。他们被允许携带衣服和金钱到中心，但见不着金哲玉。去年10月份金哲玉最后一通与家人的电话后，她从此杳无音讯。

总部位于首尔的韩国人权组织转型正义工作组（TJWG）表示，金哲玉是当月被中国驱逐出境的约600名朝鲜人之一，而这些脱北者现在已经“消失”。该组织估计，截至去年12月，还有1100名脱北者被拘留等待遣返。

近几十年来，数以万计的朝鲜人进入中国寻求更好的生活。北京将他们视为非法经济移民，而非政治难民。此外，自朝鲜领导人金正恩上台后，前往韩国的脱北者数量有所下降，据首尔统一部称，去年仅有196名朝鲜人逃至韩国，相较于2009年近3000人的高峰期，人数大幅减少。

脱北者组织“自由朝鲜”的在韩国的主任朴石吉（音译，Sokeel Park）表示，2020年自中国实施新冠疫情控制后，逃亡率降至“几乎为零”，他说，那些从中国逃出来的人很可能在疫情爆发之前就已经到了那里，并补充说预计会有更多人被驱逐出境。

平壤驻中国大使馆没有回应置评请求。

（此文依据了法新社的报道。）

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在中国游客赴欧洲旅游逐渐复兴之际，阿姆斯特丹和威尼斯等欧洲旅游热点最近推出了一系列新措施，旨在应对激增的游客数量。

根据数据库公司Statista的报告，在COVID-19疫情大流行期间，中国到欧洲的游客人数急剧下降，从疫情前超过1500万人次的水准降至2022年仅200万人次。在疫情缓解、旅行限制取消之后，今年上半年，中国出境人数突破4000万人次，是2020年全年的两倍。

报告指出，尽管在中国恢复国际旅游后的几个月里，游客更倾向于留在亚洲，但欧洲仍然是中国游客的主要长途出境目的地。欧洲旅游委员会2月预测，今年以欧洲为目的地的中国市场将进一步反弹，预计将达到2019年水平的60%以上，且有从团体旅游转向体验型旅行的趋势。

然而，旅游业复兴的同时，当游客数量多到对一个地方产生有害影响时，就产生“过度旅游”，这是世界各地旅游胜地都面临的难题。

威尼斯

意大利威尼斯于星期四（4月25日）开始向一日游旅客收取入城费，希望说服旅客避开拥挤时段。特定日期的一日游旅客必须购买5欧元（约5.3美元）门票，检查人员会在重要地点抽查。

作为世界顶级旅游目的地之一，2022年在威尼斯历史城区过夜的旅客约有320万人次，然而当地居民仅约5万人。其他措施还包括向过夜旅客收取数欧元不等的住宿税，另自2021年起，因担忧对环境的影响，意大利政府宣布禁止游轮驶入威尼斯。

阿姆斯特丹

荷兰首都阿姆斯特丹上周宣布，全市禁止兴建新酒店，并计划在5年内将运河游船数量减半。去年2月，阿姆斯特丹宣布禁止在户外抽大麻。该市还发起“远离饮酒”的线上活动，旨在阻止计划前往该地度过酗酒周末的“滋扰游客”。

阿姆斯特丹素以运河、自行车、博物馆和美术馆等闻名，每年有将近2000万人次到访，但过多的观光人潮也带来喧闹的单身派对、毒品和性交易，噪音和治安问题造成当地困扰。

杜布罗夫尼克

克罗地亚的杜布罗夫尼克是欧洲最拥挤的城市之一，《权力游戏》取景让这座城市人气爆棚，人潮使历史悠久的老城区寸步难行。2023年，这个拥有4.1万人口的城镇接待了120万游客。

杜布罗夫尼克正在采取措施缓解过度观光，包括限制游轮抵达人数为每天两艘，每次不超过4000名乘客。他们还推出一款应用程序，利用机器学习和天气预报预测老城区的繁忙程度。

巴塞罗那

西班牙旅游圣地巴塞罗那拥有著名的高迪建筑和西班牙顶级足球俱乐部之一。该市限制旅游团在高峰时段进入历史悠久的La Boqueria市场。在市中心组织的导览团不得超过20人上线，且导游不得使用扬声器。

根据市政府的数据，2023年巴塞罗那酒店、住宅和旅馆的游客数量比疫情前的2019年下降了6.9%。

（此文参考了法新社的报道。）

美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）星期四（4月25日）呼吁美中双方“负责任地”处理分歧。在可预见的艰难谈判前，布林肯展开了一波魅力外交。

布林肯在会见北京高层前访问上海，星期四上午与上海市委书记陈吉宁会面。布林肯表示，美国总统乔·拜登（Joe Biden）致力于世界最大的两个经济体之间进行“直接和持续的”对话。

此前几年，美中紧张局势不断升级。

“我认为强调直接接触的价值非常重要，事实上也是必要的。我们需要相互交流，说出彼此真正的分歧，并寻求解决方法，”布林肯说。

“我们有责任为我们的人民、实际上对世界也有义务，负责任地管理我们两国之间的关系，”布林肯说。

布林肯在致词中还提到，他过去曾数次访问上海，见证这个商业和贸易中心的非凡变化，他认为上海彰显了两国关系中重要的部分，亦即经济关系。

陈吉宁用英文欢迎布林肯，在致词中同样谈及沟通的重要性，并强调了美国企业和上海这座城市的密切关系。

陈吉宁说，中美关系是世界上最重要的双边关系，建交以来，两国关系并不总是一帆风顺，时有波折，但总的来看不断向前发展。

“我们无论选择合作或是对抗，这关系到人民的福祉，也影响着两国和人类的未来，”陈吉宁说。

陈吉宁表示，去年11月中美两国领导人会面，为稳定双边关系指明方向，不久前习近平主席和拜登总统通电话，“两国领导人坦诚交换意见，为继续加强双边关系奠定非常重要的基础。”

布林肯在社媒平台X上发布了在上海外滩拍摄的短视频，同样强调对话的重要性。“面对面的会面，对于避免沟通误解、误判十分重要。”

上海作为中国的金融之都，经常是中国权力的跳板，中国国家主席习近平曾在这座城市任职。

布林肯是14年来首位访问上海的美国国务卿。他星期三（4月24日）下午抵达上海之后，夜游豫园老街，探访知名老店南翔小笼包。布林肯与职员一同在商场外的木椅上用餐的亲民形象，吸引了许多好奇的旁观者拍照。

布林肯还在美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）陪同下，观看了一场CBA篮球赛。伯恩斯在Ｘ上分享照片，并为上海大鲨鱼队加油。

中国官方尚未宣布习近平会见布林肯的安排。美中关系较上回布林肯访华时和缓稳定，但在俄乌战争、南中国海与台海局势等问题上仍存分歧，美国也希望在遏制芬太尼上加强合作。

布林肯将在北京与中国外交部长王毅会谈，行程中也包括和商界领袖与学生会面。

美国国会参议院刚刚通过援外法案，包括援助台湾。有美媒在中国外交部例会上询问，法案进展是否会影响中方和布林肯的会谈？

中国外交部发言人汪文斌未正面回答，仅表示对布林肯访华已做充分阐释。他强调，美台强化军事勾连只会推高台海紧张局势，并再次敦促美国落实不支持“台独”的承诺，停止武装台湾。

（此文依据了法新社和路透社的报道。）

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俄罗斯星期三（4月24日）否决了由美国起草、呼吁各国防止外空核军备竞赛的联合国安理会决议案，此举引发美国质疑莫斯科是否有所隐瞒。

此次投票是在华盛顿指责莫斯科发展反卫星核武器并将其投入太空之后所进行的，俄罗斯否认了这一指控。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）曾表示，莫斯科反对在太空部署核武器。

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）在投票之后告诉安理会：“今天的否决引出了一个问题：为什么？如果你遵守规则，为什么不支持重申这些规则的决议？你可能在隐藏什么吗？” 她说：“这让人感到莫名其妙，也是可耻的。”

俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾（Vassily Nebenzia）指责华盛顿试图玷污莫斯科的形象，并表示俄罗斯很快将开始与安理会成员就其旨在保持太空和平的决议草案进行谈判。

涅边贾在安理会表示：“今天我们安理会再次卷入了美国和日本策划的肮脏场面。这是个损人利己的计谋。我们都被欺骗了。”

涅边贾还说：“我想提醒大家的是，禁止在外层空间部署大规模杀伤性武器（WMD）的禁令已经载入《外空条约》（Outer Space Treaty）。这一禁令自1967年以来已经实施了57年。那么，美国和日本在2024年重申这项禁令的想法背后又隐藏什么动机呢？”

这项决议草案由美国和日本所提出，历经近六星期的谈判，美日将这项决议草案付诸表决。该决议获得13票赞成，中国投弃权票，俄罗斯投否决票。这份联合国文本确认遵守《外空条约》的义务，并呼吁各国“为和平利用外空和防止外空军备竞赛的目标做出积极贡献”。

1967年的《外空条约》禁止签署国，包括俄罗斯和美国不得在“绕地球轨道放置任何携带核武器或任何其他类型大规模杀伤性武器的物体”。

在安理会就美国的文本草案进行投票之前，俄罗斯和中国对其提出修订，包括呼吁所有国家“永远防止在外空部署武器，以及从外空对地球或从地球对外空的目标使用或威胁使用武力。”

对此，中国常驻联合国代表傅聪说：“如果美国和日本真的致力于推动安理会建设性讨论外空安全问题，就应该全面关注外空武器化和军备竞赛风险，就应该旗帜鲜明地主张禁止在外空放置包括核武器在内的所有种类的武器。”

理事会对中俄拟议的修正案进行了投票，但未能通过。该法案获得7票赞成、7票反对及1票弃权。

据3名知情人士透露，美国情报官员认为，俄罗斯的能力是一种基于太空的核弹头，一旦引爆，其电磁辐射将导致庞大的卫星网络瘫痪。但白宫国家安全发言人约翰·科比（John Kirby）曾表示，俄罗斯尚未部署这种武器。

各国政府日益将地球轨道上的卫星视为实现地球上一系列军事能力的关键资产，太空通信和卫星连接的无人机在乌克兰战争中的应用就是太空在现代战争中发挥巨大作用的最新例证。

（此文参考了路透社的报道。）

华盛顿 — 

在美国实施《防止强迫维吾尔人劳动法》近两年之际，一项新的人工智能工具上星期被推出，专门用于识别供应链中可能涉及维吾尔族强迫劳动的风险。

Supply Trace是同类首个开放式人工智能平台，由位于波士顿的东北大学(Northeastern University)和英国南约克郡的谢菲尔德哈勒姆大学(Sheffield Hallam University)的联合项目。

“在试点阶段，它特别关注跟踪运往美国的服装，并计划未来推广到其他地区和行业，”Supply Trace在发给美国之音的新闻稿中表示。

据领导开发Supply Trace平台的东北大学供应链管理助理教授肖恩·比马尼(Shawn Bhimani)介绍，该平台的开发是为了响应《防止强迫维吾尔人劳动法》及全球其他相似法律，通过将服装运输与新疆地区的强迫劳动潜在风险关联起来，以推动供应链中系统性的变革。

“该平台旨在支持供应链参与者预先和持续地绘制潜在的强迫劳动风险，这反过来又有助于将供应链中强迫劳动的预防和识别制度化，”比马尼告诉美国之音，“它旨在供所有供应链参与者使用，包括公司、民间社会组织、消费者、学术界和政府。”

2022年6月，美国政府针对新疆维吾尔人被强迫劳动和人权侵犯的广泛指控，颁布了《防止强迫维吾尔人劳动法》，禁止进口被认为是由被强迫劳动的维吾尔人制造的产品，除非可以证明这些产品未涉及强迫劳动。

中国政府否认这些指控，称其为谎言，并声称对新疆维吾尔人的劳务安排是为了扶贫。

Supply Trace还可利用运输和提单数据等贸易记录以及其他公开的供应链数据，通过机器学习自动化追踪和绘制全球供应链网络的过程。比马尼指出，该平台还融入了风险分析情报，这些情报基于对新疆强迫劳动问题有深入了解的维吾尔人团队领导的研究。

“风险情报叠加层使任何人、任何地方都能够检测到哪些供应网络关系存在风险，并采取必要的尽职调查和补救措施，”比马尼说道，“随着每日访问 supplytrace.org的流量不断增长，我们见证了企业、民间社会团体和其他利益相关者将这一开放获取平台纳入其工具包，以确保遵守法规并推动行业的积极变革。”

尽管Supply Trace代表了一个开创性的开放式人工智能平台，用于检测与维吾尔族强迫劳动相关的风险，但它并不是唯一一个追踪与中国维吾尔族强迫劳动相关的供应链的人工智能平台。去年7月，负责执行《防止强迫维吾尔人劳动法》的美国国土安全部下属的美国海关与边境保护局(CBP)与亚特兰大科技公司(Atlanta Technologies)签订了一份多年期合同，用于协助在规模上分析高度混乱的数据，并阻止涉嫌强迫劳动的货物流入美国市场。

“‘亚特兰大地图’将协助CBP官员和分析师在规模上分析高度混乱的数据，利用人工智能对行动进行分类和优先排序，并跨境合作以阻止强迫劳动产生的货物流动，” 亚特兰大科技公司在去年7月在其网站上如此介绍其名为“亚特兰大地图”的AI平台。

截至本文发稿时，美国海关与边境保护局尚未回应美国之音关于使用人工智能工具追踪《防止强迫维吾尔人劳动法》下的强迫劳动、使用的具体工具以及它们在防止强迫劳动生产的商品进口方面的有效性的询问。

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