中国人民银行(央行)星期天(1月5日)表示，2025年将实施“适度宽松”的货币政策，旨在刺激国内需求以带动经济增长。这一举措是在中国国家主席习近平呼吁实施更积极宏观经济政策的几天后所公布。

 

去年，由于房地产市场危机、消费疲软以及政府债务高企，北京致力于使世界第二大经济体摆脱经济低迷状态，但成效有限。

 

官方推出一系列旨在促进增长的措施，包括降息和放宽购房限制，但经济学家警告称，可能仍需要更直接的刺激措施。

 

中国人行在星期天发布的声明中表示，将“实施适度宽松的货币政策……为经济稳定增长创造适宜的货币金融环境。”

 

中国人行回顾了2024年两次下调政策利率和两次降低存款准备金率；存款准备金率决定银行需储备的资金，而非用于放贷或投资的金额。

 

声明指出，2025年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，“择机降准降息”，保持流动性充裕、金融总量稳定增长。

 

中金公司研究部首席宏观分析师、董事总经理张文朗在《澎湃新闻》1月4日刊载的报道中表示，为配合政府债发行、信贷投放以及季节性的流动性需求，降准(降低存款准备金率)在春节前“有可能实施”；降息则可能随着美国联准会(Fed)降息脚步逐步推进。

 

中国人行在声明中还强调“强化正风肃纪反腐”，这表明中国金融业长期以来的整顿行动将继续推进。

 

中国人行也提及，将继续做好“金融支持”地方政府融资平台债务风险化解工作。

 

声明称，这些相关措施旨在“防范化解重点领域金融风险，进一步深化金融改革和高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力”。

 

中国人民银行于1月3日至4日召开2025年工作会议，之后发布了这份声明。

 

北京2024年的目标是实现5%左右的经济增长，习近平表示有信心实现这一目标，但许多经济学家认为这一目标较难实现。

 

根据国际货币基金组织(IMF)的预测，中国经济在2024年的增长率为4.8%，2025年将增长4.5%。

 

习近平于去年12月31日全国政协新年茶话会上表示，中国明年将实施“更积极有为的”宏观经济政策，以推动经济持续回升向好。

 

据英国《金融时报》日前报道，中国人行2025年将实施货币政策改革，会在“适当时机”将目前1.5%的利率往下调，确保信用贷款需求更灵敏回应货币政策的调整。

 

(此文参考了法新社的报道。)

台湾政府星期日(1月5日)表示，台湾政府网络在2024年每日平均遭袭240万次，比2023年日均120万次翻倍成长，“多为中共网军所为”。另综合政府与民间遭袭案件分析，攻击目标主要集中在通信、交通和国防供应链领域。

 

台湾国家安全局继1月3日示警中国对台湾的信息战样态之后，1月5日再发布黑客攻势《2024年中共网骇手法分析》报告。

 

“中共网军对我国网路空间攻击、窃资及侵扰不断，且骇侵手法不断翻新，......为让国人了解趋势，故完成此份报告，”台湾国安局表示。

 

台湾国安局在报告中指出，据统计，台湾政府机关网络骨干系统及各项电子化服务的入口站点，去年每天平均遭黑客侵扰数为240万次，是2023年日平均侵扰数120万次的两倍，且“其中多数为中共网军所为”。

 

国安局补充说，虽对于侵扰多已有效侦阻，但仍凸显整体网骇侵扰态势“愈趋严峻”。

 

与此同时，台湾民间网络也是黑客攻击的目标。

 

国安局说，据掌握，2024年台湾政府及民间遭黑客攻击案件计906案，相较2023年的752案，增长比率逾二成，遭袭案之中又以政府机关比率最高，占整体总数逾八成。

 

根据该份报告，若以领域区分，以电信业为主的通信传播领域为最大宗，遭袭数量相较2023年增长650%，交通领域以70%增长居次，国防供应链领域则增长57%，这三大领域显著成为中共新兴网骇重点。

 

台湾通信设备遭袭不仅限于网际网络，在此份报告发布两天前，台湾东北方海域的海底电缆发生异常障碍警告，疑似因为遭到一艘以中文命名的非洲籍货轮勾拖导致损害。

 

黑客手法部分，台湾国安局指出，中共网军锁定政府机关网通设备漏洞“设伏窃资”，以“离地攻击”手法躲避侦察。国安局指责中共网军意图渗入公路、港务等关键基础设施，目标是影响台湾交通运输秩序。

 

国安局还提到，在2024年中国对台湾实施军演期间，中共网军对台湾的交通及金融机构发动“分散式阻断服务攻击”(DDoS)，意图强化骚扰效果、扩大军事威慑。

 

2024年，中国在台湾附近举行了两轮大规模的演习以对台湾政府施压。中国军队几乎每天派遣军机、军舰在台湾周围海空域活动。

 

中国一直宣称民主自治的台湾是其领土，必要时将使用武力控制台湾。

 

国际上与中国有关的黑客攻击指控越趋常见，例如去年底有黑客入侵美国财政部的一些计算机工作站，美国政府指控“中国国家赞助的行为者”是入侵行动的幕后策划者；或例如去年2月荷兰军情单位首次公开指控中国政府支持的黑客活动。

 

但面对他国指控时，中国一概否认。

 

上星期，中国外交部发言人毛宁在回应黑客袭击美国财政部事件时说：“对于此类缺乏证据的无端指控，我们已经多次表明了立场。中方一贯反对各种形式的黑客攻击，我们更反对出于政治目的散布针对中国的虚假信息。”

一场强大且具破坏性的冬季风暴星期六(1月4日)开始袭击美国中部地区。从平原地区到东海岸，数百万美国人将面临暴风雪、大雪、危险冻雨的威胁，影响预计持续到下星期。

 

美国国家气象局(NWS)示警，从中部平原到大西洋中部的各州将出现伴有冰雪和大风的恶劣天气和严重的旅行延误。

 

肯塔基州、密苏里州、阿肯色州和弗吉尼亚州已宣布紧急状态，并发布危险天气预警。

 

国家气象局(NWS)天气预报中心气象学家里奇·班恩(Rich Bann)星期六晚间表示：“风暴仍在成形中，但它将带来多重危险，包括平原地区的大雪到更南部地区的道路严重结冰。”

 

班恩补充说，本周末美国有超过6千万人受到冬季天气警报、监测或提醒的影响。

 

据NWS称，纽约州和宾夕法尼亚州东部部分地区正面临来自五大湖的“大湖效应降雪”，降雪量可能高达2英尺(61厘米)。

 

从内布拉斯加州和堪萨斯州向东延伸到俄亥俄州、印第安纳州、宾夕法尼亚州西南部和弗吉尼亚州西北部，预计将可以看到1英寸(2.54厘米)到1英尺(30厘米)的降雪，可能导致电力线路中断和大面积停电。

 

班恩说，密苏里州南部、肯塔基州和田纳西州将在星期日(1月5日)受到冻雨和冰雪袭击，预计道路将变得危险，电力线路可能因冰冻损毁。

 

“在某些地区开车几乎将变得不可能，”他说。

 

由于快速积冰，密苏里州堪萨斯城国际机场星期六下午暂时关闭。

 

随着急流向南移动，气温预计将骤降，部分地区将降至0°F(-18°C)以下，强风将加剧危险。

 

法新社报道，阿巴拉契亚山脉的情况可能尤其危险，因9月下旬一场致命飓风袭击多个东南部州，许多社区仍在从飓风的影响中恢复。

 

肯塔基州州长安迪·贝希尔(Andy Beshear)在紧急会议上说，这场新的风暴“可能会对道路上造成重大破坏，形成危险的行车条件，并在严寒天气到来前造成大范围停电。”

 

班恩表示，风暴预计在星期一(1月6日)晚些时候经过东海岸，进入大西洋，但到下星期中， 新一轮北极气流将给美国东部三分之二地区带来严寒。

 

(本文依据了路透社和法新社的报道。)

以色列于星期六(1月4日)证实，加沙停火和人质释放协议的谈判已在卡塔尔重启，同时救援人员表示，加沙地区最新一轮轰炸已造成至少70人丧生。

 

据医护人员和居民表示，加沙市的两处住宅遭到空袭，至少有17人丧生。第一起袭击发生于凌晨，古拉(al-Ghoula)家族的住宅遭到空袭，造成11人死亡，其中包括七名儿童。

 

暴力持续升级之际，以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨(Israel Katz)证实，已在卡塔尔恢复与哈马斯的间接谈判，以释放在2023年10月袭击中被劫持的人质。

 

卡茨的办公室称，他向其中一名人质、女兵利里·阿尔巴格(Liri Albag)的亲属表示：“针对释放人质的努力正在进行中，特别是昨日(星期五)以色列代表团已前往卡塔尔谈判。”

 

卡茨表示，总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)已就“持续谈判给出详细指示”。

 

卡茨是在哈马斯武装派卡桑旅公布阿尔巴格在加沙被囚禁的视频后，发表了上述讲话。

 

在这段未标注日期、时长三分半钟的录像中，这名19岁的义务役士兵用希伯来语呼吁以色列政府确保她获得释放。

 

作为回应，她的家人向内塔尼亚胡发出呼吁说：“现在是时候做出决定了，就像在那里的是你的孩子一样。”

 

目前仍有96名以色列人质被扣留在加沙，以色列军方称其中34人已经死亡。

 

倡议组织人质与失踪家庭论坛(Hostages and Missing Families Forum)表示，最新视频是“坚定且无可争议的证据，显示出让人质回家的紧迫性”。

 

哈马斯于星期五(1月3日)晚些时候表示，谈判已准备重新开始。

 

哈马斯武装分子于2023年10月7日袭击以色列，引发了加沙战争，他们表示谈判将专注于“确保协议促成完全停火，以及占领军的撤出”。

 

调解方卡塔尔、埃及和美国已经投入了数月的努力，但至今未能结束近15个月的战争。

 

去年12月，卡塔尔曾表示乐观，认为唐纳德·特朗普(Donald Trump)当选美国总统后，谈判的“势头”正在恢复。特朗普将于16天后上任。

 

但哈马斯和以色列随后互相指责对方提出新的条件和障碍。

 

另外，与此同时，一名熟悉计划的消息人士星期六表示，随着华盛顿政权移交进入倒数阶段，即将离任的乔·拜登(Joe Biden)政府已通知国会，将向以色列出售价值80亿美元的武器。

 

这名官员表示：“国防部已非正式地通知国会，拟向以色列出售价值80亿美元的军火，以通过补充关键军火和防空能力来支持以色列的长期安全。”

 

美国是以色列最大的军事供应国。

 

(此文依据了法新社和路透社的报道。)

华盛顿 — 

印度外交部星期五（1月3日）表示，新德里已经就中国计划在青藏高原雅鲁藏布江下游建造一座雄心勃勃的超大型水电站大坝一事向北京表达了关切。

中国官媒新华社12月底报道说，在雅鲁藏布江建造世界上最大水电站大坝的项目已获中国政府核准，并称该工程对推进中国“碳达峰”和“碳中和”的“双碳”战略、应对全球气候变化具有重大意义，将直接带动当地工程建造、物流运输等相关产业快速发展，并在西藏创造就业岗位，提升电力、水利、交通等基础设施水平。

但是，雅鲁藏布江流出中国边境后，先后穿过印度和孟加拉国，分别被称作布拉马普特拉河（Brahmaputra）和贾木纳河（Jomuna）。印度和孟加拉国担心，雅鲁藏布江水电工程可能改变下游河流的流量和河道，并加剧地区水资源紧张局势。

“中方被要求确保布拉马普特拉河下游国家的利益不会受到上游地区活动的伤害，”印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔（Randhir Jaiswal）在星期五举行的例行记者会上说。

“我们将继续观察，并采取必要的措施保护我们的利益，”路透社援引贾伊斯瓦尔的话说。

中国电力建设集团公司几年前曾作出估计称，雅鲁藏布江水电工程建成后，每年发电量将达到3000亿千瓦时（kilowatt-hour，度），年发电能力将是目前世界上规模最大的三峡水电站的三倍多。

法新社援引贾伊斯瓦尔的话说，印度对河水也拥有权利，而且“一再对中方在其领土的河流上建造巨型项目表达我们的看法和关切”。

“在作出上述表示的同时，还表达了透明和与下游国家进行磋商的必要性，”法新社援引贾伊斯瓦尔的话说。

贾伊斯瓦尔还表示，印度同时就新疆维吾尔自治区12月底宣布设立两个县向北京提出“严正抗议”，因为其中一个县涉及中印争议领土。

新疆自治区政府12月27日宣布，经中共中央和国务院批准，新疆设立和安县与和康县，这两个县都由和田地区管辖。

“设立新县即不会影响印度对这一地区长期和一贯的主权立场，也不会增加中国对这一地区非法和强制占领的合法性，”贾伊斯瓦尔说。

中印是全球两个人口最多的新兴市场大国，但是由于两国之间漫长的边界上存在多处领土主权争议，双边关系时好时坏，相互之间的猜忌也十分严重。两国边防部队2020年6月中在边界加勒万河谷地区爆发的一场冷兵器搏斗导致印方20名军人和中方至少四名官兵丧生，也让两国经贸关系严重受损。

两国在去年10月达成一项两军从边界最后两处对峙地点后撤的协议，并且已经根据协议完成撤军行动，这使得两国关系出现改善的迹象。10月底，中国国家主席习近平和印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）利用在俄罗斯喀山出席金砖国家峰会的间隙举行双边会晤，承诺进一步改善两国关系。这也是习近平与莫迪五年来的首次双边正式会晤。

白宫 — 

美国总统乔·拜登（Joe Biden）兑现了他数月来公开反对新日本制铁株式会社（Nippon Steel新日铁）收购美国钢铁公司（U.S. Steel）的承诺，周五（1月3日）宣布他将阻止这笔价值149亿美元的收购案。

他在一份声明中表示，此次收购将“使美国最大的钢铁生产商之一受到外国控制，并对我们的国家安全和关键供应链造成风险。”他没有详细说明这笔交易将如何危及国家安全。

这一收购案的失败代表着这家总部位于宾夕法尼亚州匹兹堡的公司工人的胜利，而宾夕法尼亚州是2024年美国总统大选中至关重要的摇摆州。去年三月，强大的美国钢铁工人联合会表示支持竞选连任的拜登。

“这显然是拜登总统长期考虑的政治决定。他决心表明他将保护美国工人，特别是钢铁行业的工人，”美国外交关系委员会RealEcon倡议主任马修·古德曼（Matthew Goodman）说。

他在接受美国之音采访时说：“这是一个重要行业，也受到不公平贸易行为的影响，但很难真正理解阻止这项交易的国家安全逻辑。”

根据联邦法律，总统有权根据美国外国投资委员会（CFIUS）的建议阻止交易。该委员会由财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）担任主席，其他内阁成员也参与其中。上个月，该委员会未能就该交易可能带来的国家安全风险达成共识。

拜登在任期的最后几天宣布了这一消息，尽管一些分析师和顾问警告说，拜登拒绝该协议可能会损害美国与其重要盟友和贸易伙伴日本的关系。在即将上任的特朗普政府誓言要对贸易伙伴征收高额关税的情况下，一场贸易战似乎迫在眉睫。

美国企业研究所客座高级研究员约翰·法拉利（John Ferrari）说：“我们需要盟友，特别是在一场可能与中国展开的（贸易）战中。”

他对美国之音说：“日本是太平洋地区的坚定盟友。他们在造船和制造业方面实力雄厚，所以我们需要他们。允许他们在美国投资将使我们更加强大。”

将于1月20日就职的候任总统特朗普（Donald Trump）也反对这项收购。他在去年11月的一个社交媒体帖子中誓言要阻止这笔交易，并利用税收优惠和关税来发展美国钢铁公司。
新日铁和美国钢铁公司都表示将采取法律行动，称美国政府在考虑此次收购时未能遵循适当的程序。

两家公司在一份声明中表示：“总统的声明和命令没有提供任何有关国家安全问题的可靠证据，这清楚地表明这是一个政治决定。”“根据拜登总统的决定，我们别无选择，只能采取一切适当行动来保护我们的合法权利。”

此前，拜登政府还宣布了其他保护主义举措。去年，拜登将对中国钢铁进口的关税提高了三倍。

拜登总统在周五的声明中表示：“长期以来，美国钢铁公司面临不公平的贸易行为，因为外国公司以人为的低价在全球市场上倾销钢铁，导致美国失业和工厂关闭。”

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)星期六(1月4日)说，俄罗斯和朝鲜军队在俄罗斯南部库尔斯克地区的战斗中遭受严重损失。

乌克兰和西方评估，约有11,000名朝鲜军队部署在库尔斯克地区，乌克兰军队8月发动大规模跨境进攻后占领了这里大片领土。

泽连斯基在晚间视频讲话中引用乌克兰最高指挥官奥列克桑德·瑟尔斯基(Oleksandr Syrskyi)的报告说，战斗发生在离乌克兰边境不远的马赫诺夫卡(Makhnovka)村附近。

泽连斯基说，“昨天和今天在库尔斯克地区马赫诺夫卡村附近的战斗中，俄罗斯军队损失了多达一个营的朝鲜步兵和俄罗斯伞兵，”“这意义重大。”

泽连斯基没有提供具体细节。一个营的规模不同，但通常由几百名军人组成。

当地政府说，在与俄罗斯库尔斯克接壤的苏梅地区，俄罗斯星期六的一次制导炸弹攻击造成边境附近一个村庄的10人受伤，包括两名儿童。泽连斯基在晚间讲话中发布了一段伤亡视频。

路透社无法独立核实总统的说法。

泽连斯基还说，整条1000公里长的前线都发生了“激烈的战斗”，以波克罗夫斯克(Pokrovsk)市附近的情况最为艰难。

乌克兰军方发言人早些时候说，波克罗夫斯克仍然是局势最热的前线地区，俄军在该镇附近发动新的攻击，以从南部绕过该镇并切断乌军的补给路线。

夺取顿涅茨克地区东部的这个公路和铁路枢纽可能会给东线的乌军造成严重困难，并让俄罗斯增援并向西推进战线。

乌克兰霍尔蒂恰(Khortytsia)部队发言人维克托·特列胡博夫(Viktor Trehubov)对乌克兰国家电视台说，“波克罗夫斯克方向依然是战况最热的战区，俄军在过去24小时内对那里发动了34次进攻，并试图突破我们在波克罗夫斯克南部的防御。”

特雷胡博夫说，俄军派小股人员前往波克罗夫斯克南部的定居点，试图封锁补给路线。

特雷胡波夫说，“他们不会直接进入城市，因为这意味着激烈的城市战斗。所以，他们首先试图绕过城市并中断后勤链。”

他说，基辅军队正在使用无人机和精确武器，试图阻止俄罗斯军队到达目标。

这座城市是一座煤矿所在地，是乌克兰曾经庞大的钢铁行业唯一的焦煤供应商，战前人口约60,000人。乌克兰估计，目前约有11,000人仍住在这座城市。

同样在顿涅茨克地区，俄罗斯媒体《消息报》报道称，乌克兰无人机星期六袭击了顿涅茨克市附近，导致该报记者死亡。

该报在其电报( Telegram) 频道上报道，“乌军对《消息报》自由撰稿人亚历山大·马尔捷米亚诺夫(Alexander Martemyanov)乘坐的一辆民用汽车发动了无人机袭击，”“汽车远离接触线。”

俄罗斯国防部星期六说，俄军已控制了乌克兰东部卢甘斯克地区的纳迪亚(Nadiya)村，并击落了八枚美制陆军战术导弹( ATACMS)。

路透社无法立即核实战场报告。

国防部说，俄军防空系统星期六上午在俄罗斯境内击落了10架乌克兰无人机，其中三架在北部列宁格勒地区。圣彼得堡普尔科沃机场星期六上午暂时停止航班起降。

乌克兰空军星期六说，乌克兰防空部队连夜击落了俄罗斯发射的81架无人机中的34架。

空军说，47架无人机“丢失”，指的是乌克兰使用电子战来转移俄罗斯无人机的方向。

(本文依据了路透社的报道。)

台北 — 

中国近日为全国公务员普遍加薪，月薪平均增加至少500元人民币，并从2024年7月起开始补发。此次加薪举措被部分人士认为有助于刺激内需和推动经济增长，但也引发了对体制内外收入差距进一步扩大的担忧。批评者指出，这可能加剧社会矛盾，并未必达到预期的经济刺激效果。

据彭博社星期二(12月31日)报道，知情人士透露，中国将为公务员调整薪资，每月普遍增加至少500元人民币，加薪幅度约为5%，具体比例依基础薪资而定。

中国上一次公开调整公务员工资是在2015年，当时4000万公务员每月增加了300元人民币。根据《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》，基本工资应“每两年调整一次”，因此2016年、2018年和2021年曾进行三次调整，人均加薪约300元。

据悉，这次加薪范围涵盖全国教师、警察及政府机构员工。不少公务员在12月工资单上看到“欠薪”或“补发”的款项，这笔款项正是自7月起补发的“加薪”。

路透社报道，若中国4800万名公务员都按上述条件加薪，政府此次将向中国经济注入约120亿至200亿美元。

公众反应：褒贬不一

关于中国公务员加薪的消息引发了广泛讨论，网民们纷纷在社交媒体上表达看法和经历。

网民“杰克船长宏观策略”在社交媒体X平台上分享了来自体制内朋友的反馈，指出：“大约是处级每月涨600(人民币)，科级每月涨400(人民币)，其他按级别高低不等的都有，而且是从2024年7月补发至今。”

另一名微博网民“东方岚芷”也提到：“是全国普涨，有些省份已经到帐了。”

网民“京城林三少”补充道：“具体执行细节上，要求1月1日元旦前就要全部发下去，从今年7月份开始补发……个人感觉是好事，刺激经济，拉动消费。”

然而，也有网民对此表达担忧。一些人认为，加薪后可能会通过其他方式抵消，实际效果未必如预期。

网民“天台山的小黑罗”直言：“涨工资，但绩效没了，损失还挺大的。”

网民“梅花冷人”说：“不给体制内涨，他们(政府)更没动力给体制外的人涨……以前长三角珠三角体制内收入高，主要是加了绩效、奖金、补贴。西北的公务员只拿基本工资，就也只有几千块。”

还有部分网民分享了加薪尚未落实的情况。

微博网民“一颗西红柿味的浪味先”说：“我表妹进了地方海关，这个月工资还没发，而且开会说以后每月工资扣一千。”

中国公务员实际说法

美国之音采访了几名来自中国不同地区的公务员，目前有人已经实际加了工资，有些人仅听闻消息，并未收到加薪。

在四川省农业农村厅工作20年、不愿具全名的陈女士透过微信对美国之音表示，她的涨薪幅度接近15%，并对此感到满意。

陈女士说：“我算是事业编非行政编，岗位工资加上薪级工资，从原本的6200(人民币)上调到了7100(人民币)，从7月开始算的。”工资每月增加900人民币，陈女士称确实有更多的消费欲望，例如去看场电影，这是她平时较少有的消费。

在中国，行政编制是指政府机构内的正式公务员，而事业编制则通常指在政府资助的事业单位中工作的职员。

然而，在广东省惠州市自然资源局工作10年的的小风(化名)在接受美国之音采访时对公务员加薪政策表示存疑，并指出他们的薪资经常未能准时发放。

小风说：“我们有听说要加工资，大概加个500(人民币)吧！但目前还没有拿到，没涨到都不敢相信，还是要先看12月工资这周能不能到帐，因为我们上个月工资都没有准时发了。”

小风进一步提及，单位里虽然流传着要加薪的消息，并听说政府此举是为了刺激消费，但至今没有收到任何正式的文件确认此事。

他说：“如果真的能加钱当然是好，但你说要刺激消费的话，500元(人民币)真的太少了，起码加个2000(人民币)才会刺激到一点。”

另外，在惠州市水务局工作的小圆(化名)目前也未收到任何有关加薪的通知，同时她仍在等待12月薪水是否能准时到帐。她在接受美国之音采访时提到对该政策的担忧。“其实我们已经两三年没加过工资了。问题是，会不会减其他的(收入)？”她说。

在上海一家私企担任法律助理的甲黑(化名)则对此次公务员加薪政策持负面态度。他认为当前中国经济环境下，大批民众面临失业或收入压力下，此举无疑将加剧体制内外的收入差距，引发更多不满。

甲黑对美国之音表示：“我觉得影响很不好，中国那么多人失业，或是低薪，然后体制内公务员本身就是最稳定的工作了，居然还加薪！”

他补充道：“习近平是想要稳住自己的基本盘，但结果很可能是加重财政负担和不好的民众观感。”

恐造成公私部门对立的反效果

不少讨论皆指出，此次中共当局悄无声息的低调给公务员加薪，可能是出于担心仅针对公职人员加薪会引发民众反弹，进而质疑政策的不公平性。

马来西亚拉曼大学经济系教授黄锦荣对美国之音表示，此次加薪涵盖约4千万公务员，相较于中国约7.5亿的就业人口比例仍低。尤其在中国公共财政状况日益恶化的情况下，此次给公务员加薪意味着对广大民众进行补助的可能性减少。

他认为，其他国家在经济低迷时通常会采取发放消费券或现金补贴的方式，而这些政策在中国今年可能因公务员加薪而更加无望。因此，加薪举措或许会带来负面效果。

黄锦荣还指出，中共此举或将进一步扩大公务员与非公务员之间的差距。因为在中国，公务员在退休金及待遇上原本就优于私企部门。当私企员工面临裁员、减薪或前景不明朗的困境时，公务员却不仅未受影响反而加薪，可能会加剧社会矛盾。

黄锦荣说：“本来可能要达成维稳，或者是维护社会稳定这样的一个功能，(结果)造成撕裂的可能性可能会更大一点。公务员不晓得、不懂得私企部门的苦，私企部门又觉得说公共部门，不能够共渡时艰，反而可能还会有一个反效果。

旨在防止公务员士气崩溃？

亚洲协会政策研究院(ASPI)中国分析中心中国经济研究员李其(Lizzi C. Lee) 1月3日在社交媒体平台X上表示，她认为此次中国针对公务员的加薪不是为了刺激消费，而是为了解决“基层士气危机”，因为自从新冠疫情以来，地方政府因资金紧张，削减奖金、延迟发薪并加重工作量，通常都是由公务员来承受这些压力。

李其在推文中称：“(加薪)可能会提高消费能力，消费也会有所改善，但这似乎并不是这项政策变化的目标。至少在我看来，这更像是为了让公务员保住工作，并防止士气彻底崩溃……”

位于台湾桃园市的中央警察大学国境警察学系助理教授王智盛在接受美国之音采访时表示，他认为中国政府选择在此刻加薪，恰逢2025年春节前，旨在刺激新年期间的消费，营造2025年“开门红”的新气象。他指出，这一政策也与中国国家主席习近平自去年年底中央经济工作会议以来强调的经济刺激和消费拉动措施相呼应。

然而，他认为中国的经济问题不仅限于消费不振，还涉及更深层的问题，如高失业率和房地产泡沫等。他指出，尽管加薪措施可能在短期内带来一些稳定作用，却无法从根本上改变经济结构，更何况许多公务员早已长期面临迟发工资的困境。

王智盛说：“所有的中国老百姓，包括公务员，对于整个经济信心，处于一个极为不确定性、甚至崩盘的情况，因为不知道中国的经济到底接下来会怎么走。所以他(公务员)现在拿到钱，不会消费，宁愿先存起来比较安全一点。过了这一波春节之后，还能不那么顺利的发出(加薪)来，我个人是打比较大的问号。”

专家：政府低调加薪 刺激消费效果恐有限

台湾亚太商工总会执行长邱达生对美国之音表示，中国的债务已经超过了国内生产总值(GDP)的90%，此次的公务员加薪可能导致政府的债务负担加重，使得发行国债将成为必要的财政手段，但却可能引发长期的财务困难。

邱达生还表示，如果中共想要激发消费动力，应该更大规模、更加公开的宣传加薪政策。但此次并未广宣，反映出当局对政策可能带来的社会观感并不乐观。但这种情况下，可能难以达到促进民间消费并刺激经济增长的目标。

邱达生说：“如果经济是处于一个下行的阶段，而且你现在给我加薪，我会把它当成是‘补发’的话，那民众不会去改变他的消费习惯，既然不会改变消费习惯的话，那个民间消费的拉抬效果就相当的有限。”

台湾政府说，中国正加倍努力通过散布虚假信息，尤其是网络虚假信息，来破坏对台湾民主和与美国的密切关系的信心。

国家安全局说，中国去年散布的虚假或偏见信息数量从2023年的133万条增加到216万条，增幅60%。这份星期五发布的简报统计了“有争议的信息”，但没有进一步定义。报告说，脸书和X是传播虚假信息的主要渠道，还有TikTok等专门针对年轻人的平台。

简报说，中国在YouTube上创建“虚假账户”来传播其宣传，利用人工智能等技术制作虚假视频，并在评论区发布大量亲华言论。中国多年来一直利用全球社交媒体平台散布官方信息和虚假信息，同时在国内禁止这些平台。

北京已通过台湾报纸和其它传统媒体所有者在中国大陆的商业利益对他们拥有巨大的影响力。

中国称台湾是其领土，必要时将使用武力控制台湾。中国领导人习近平在新年致辞中再次表示，两岸统一是必然趋势，外部势力无法阻挡。这可能是指台湾最重要的盟友美国。

中国定期派战机、舰船和气球进入台湾控制区，并举行军事演习，模拟封锁或入侵台湾。北京还一直在加强海军和导弹部队，以打击关键目标并抵御美国的军事支持。

台湾总统赖清德在其新年致辞中说，台湾面对中国不断升级的威胁，将继续加强防御。他说，台湾是抵御中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等专制国家的全球“民主防线”的重要组成部分。

(本文依据了美联社的报道。)

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在一个特别寒冷的星期六(2月4日)下午，总统乔·拜登(Joe Biden)在白宫东厅向政界、体育界、娱乐界、民权界、 LGBTQ+ 倡导界和科学界 19 位最著名的人物颁发了总统自由勋章。

前国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)在领奖时引起了人群的起立鼓掌。克林顿的丈夫、前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)在女儿和孙辈陪同下出席了颁奖仪式。民主党慈善家乔治·索罗斯(George Soros)和演员兼导演丹泽尔·华盛顿(Denzel Washington)也在白宫仪式上获得了美国最高平民荣誉。

拜登在开幕词中说，“我作为总统最后一次荣幸地将自由勋章授予一群非凡的、真正非凡的人士，这是我们国家的最高平民荣誉，他们为塑造美国的文化和事业付出了神圣的努力。”

拜登星期六说，“让我对你们每个人说，谢谢，谢谢，谢谢你们为帮助这个国家所做的一切。”

有四人被追授奖章。他们是曾任密歇根州州长和住房和城市发展部部长的乔治·W·罗姆尼(George W. Romney)、前司法部长兼参议员罗伯特·F·肯尼迪(Robert F. Kennedy)、前国防部长阿什·卡特(Ash Carter)和创立密西西比自由民主党并为1965年选举权法案奠定基础的范妮·卢·哈默(Fannie Lou Hamer)。

肯尼迪是罗伯特·F·肯尼迪二世(Robert F. Kennedy Jr)的父亲，后者是候任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)提名的卫生与公众服务部部长。拜登说，“鲍比是我真正的政治英雄之一。我爱他，非常怀念他。”

罗姆尼是前犹他州共和党参议员米特·罗姆尼(Mitt Romney)的父亲，后者是特朗普最强烈的保守派批评者之一。

拜登在总统办公室还剩几天时间，过去几天他一直在向英勇的退伍军人、勇敢的执法官员和杰出的美国人颁发奖项和奖章。

白宫表示，自由勋章获得者“对美国的繁荣、价值观或安全，世界和平，或其它重大社会、公共或私人事业做出了杰出贡献”。

获得该奖的主要慈善家包括西班牙裔美国厨师何塞·安德烈斯(José Andrés)，他的世界中央厨房慈善机构已成为世界上最知名的粮食救济组织之一，还有摇滚乐队U2主唱兼社会正义活动家博诺(Bono)。

索罗斯的儿子亚历克斯·索罗斯(Alex Soros)代父亲接受了这枚奖章。索罗斯在一封电邮声明中说，“作为一名在美国找到自由和繁荣的移民，我被这项荣誉深深感动。”

获表彰的体育和娱乐明星包括未出席此次活动的职业足球运动员里奥内尔·梅西(Lionel Messi)、已退役的洛杉矶湖人队篮球传奇人物兼商人埃尔文·“魔术师”·约翰逊(Earvin “Magic” Johnson)、积极倡导帕金森病研究和发展的演员迈克尔·J·福克斯(Michael J. Fox)，以及被几代学生称为“科学小子比尔奈(Bill Nye the Science Guy)”的威廉·桑福德·奈(William Sanford Nye)。

拜登去年向19人颁发了总统自由勋章，包括已故的梅加·埃弗斯(Medgar Evers)、众议院名誉议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)、南卡罗来纳州众议员詹姆斯·克莱伯恩(James Clyburn)和演员杨紫琼。

美国国会研究服务处说，总统自由勋章在1963年到2024年间共颁发 654次。过去获得自由勋章的著名人物包括马丁·路德·金(Martin Luther King Jr)博士、玛雅·安吉洛(Maya Angelou)和特蕾莎修女。

(本文依据了美联社报道。)

中国国家中央电视台(CCTV) 星期六(1月4日)报道，中国北部省份河北省一家菜市场发生火灾，造成八人死亡，15人受伤。

电视台并说，有关部门正在调查张家口市火灾的原因。火灾上午8:40分左右爆发，一个多小时后被扑灭。

其它媒体在中国微博上发布的视频显示，该市桥西区的市场上空浓烟滚滚，火光冲天。

公司数据供应商企查查说，一些媒体说起火的是力广(Liguang)菜市场，2011年开业，销售从水果、海鲜到电子产品等各种商品。

(本文依据了路透社的报道。)

华盛顿 — 

即将卸任的美国总统拜登（Joe Biden）正在加快速度赶在候任总统特朗普（Donald Trump）1月20日就职前发布禁令，阻止美国开发近海的原油和天然气，而且要确保未来的政府无法解除这一禁令。

路透社星期六（1月4日）报道说，拜登将于下周一正式对外宣布他的相关行政命令。禁令涉及的水域包括美国东西两大洋--大西洋和太平洋-的部分濒海水域、以及墨西哥湾东部的部分水域。

但拜登并不禁止在墨西哥湾中部和西部海域出售新油气开采权的可能性。墨西哥湾生产的油气目前约占美国能源总产量的14%左右。

路透社曾联络白宫，寻求对彭博社报道的评论，但是没有收到立即的回应。

彭博社在周四发出的报道援引不具名知情人士的消息报道说，拜登未来几天内将发布行政命令，禁止出售美国濒海大陆架部分水域的油气开采权。

路透社指出，拜登这样做的目的是要加强自己在应对气候变化和在2050年之前实现美国碳中和目标的立场，并希望在这个方面给美国留下自己的印记。

拜登的努力将给特朗普扩大美国能源产能的宏伟计划增加更多的困难。总统的行政命令通常很容易被后任总统废除。华尔街日报周六报道说，美国总统拜登计划援引已有72年历史的《外大陆架土地法》，禁止在大西洋和太平洋的某些联邦水域进行油气钻探。这条该法没有明确规定总统有权撤销禁令，因此有可能会让特朗普难以推翻拜登颁布的禁令。这也就是说，特朗普很难直接用总统令的方式废除拜登的禁令，他要达到这个目的就必须先要经过国会的同意。

路透社报道说，拜登、特朗普、奥巴马（Barack Obama）总统都曾援引这一法律，禁止出售美国部分濒海海域的油气开采权。

美国国会民主党人和美国的环保团体一直在游说拜登，希望他对美国近海的油气开采权实施“最大限度的永久保护”，强调此举对保护脆弱的海岸沿线社区、保护海洋生态系统免遭石油泄漏污染、以及抵御气候变化至关重要。

彭博社指出，拜登决定就此发布行政命令，就是对这方面施压的政治人物和团体作出积极的回应。

彭博社还指出，拜登政府官员实际上过去两年多时间里一直在考虑采取这一步骤，不过，在特朗普去年赢得大选后，加快了行动的步伐。这一措施也与拜登最近采取的禁止在部分山区开矿或进行能源开发的行动是一致的。

美国有线电视新闻网（CNN）援引海洋保护组织Oceana活动主任约瑟夫·戈登（Joseph Gordon）的话说，希望拜登禁令涉及的是非常大的海域。

“（拜登行动）将扩大受保护区域，并将这些保护永久化，”CNN援引戈登的话说。

环保组织“地球正义”副总裁德鲁·卡普托（Drew Caputo）也发表声明，赞扬拜登的行动。

“本世纪每一位总统都意识到大洋的某些水域如果开采的话风险太大，也太敏感，”CNN援引卡普托的话说。

台北 — 

一篇由中国解放军工程师领导的团队发表的论文显示，中国已研发出全球首个机动5G通讯基站，可在半径3公里范围内同时连接至少1万个用户，并已准备好用于军事实战部署。尽管这项研发契合中国领导人习近平对军队“新质战斗力”的要求，但分析人士指出，这项技术存在致命弱点——一旦车辆顶部的控制天线被摧毁，这1万个无人载具将瞬间变成1万只无头苍蝇，失去行动能力。

据《南华早报》报道，中国人民解放军31567部队高级工程师侯杰(音译)领导的团队，与中国移动合作开发了一款机动5G基站，相关研究论文已于2024年12月17日发表于中国期刊《电信科学》。论文指出，该基地台可在山地、城市等复杂地形中，以每秒10千兆比特的速度进行数据传输，延迟时间小于15毫秒，支持高达80公里的行进速度和抗电磁干扰。

报道说，与民用5G不同，这款军用5G基站特别针对战场环境设计，强调高可靠性、高安全性和抗干扰能力，可实现战场图像传输、情报共享等功能，为战斗指挥和控制提供支持。为解决天线高度限制带来的信号覆盖问题，研究团队还设计了一套无人机辅助平台。这些无人机可充当空中信号中继站，在电池电量耗尽时返回基地台车辆充电并自动替换，确保通信不中断。

“新质战斗力”与现实挑战

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云在接受美国之音采访时表示，该论文介绍的研究成果呼应了习近平对未来解放军将面临新的作战模式而所提出的所谓“新质战斗力”。

他说：“的确，解放军往这个方向去发展，不管近期他所发表六代战机，或者是各式的无人机，乃至于机械狗等等的都是，那也包括076准航舰，都象征了解放军他在换代作业中。”

苏紫云表示，中国在面对未来战场的新样态，希望成为一个新的战场规则制定者，颠覆旧有的规则，因而积极发展军用机动5G基站，迈向数位化战场。如果解放军真的做到的话，这1万个无人载具可以在空中遂行分进合击，尤其中共南部战区已在海上演示过几十艘的无人艇联合攻击，未来在陆地上如果可以控制1万个或数千个机器人的话，那么战斗力将颇为可观。

不过，他也表示，解放军的论文在理论上可行，但要实际落实可能还有一段路要走，因为5G的罩门就是逃不过电磁干扰，遇到复杂地形或障碍物时，微波容易受到干扰，另一个弱点就是在战场上容易变成对手集中打击的目标。

他说：“也就是他说的这一个控制的天线，有一个中央的车辆搭载3公尺高的天线可以控制3.5公里的这些无人载具，那如果这个控制系统被摧毁了，那这1万个或5000个无人载具就变成无头苍蝇了。”

新加坡拉惹勒南国际研究学院国防与战略研究所研究员穆罕默德·费扎尔·本·阿卜杜勒·拉赫曼(Muhammad Faizal Bin Abdul Rahman)也持相同看法。他对美国之音表示，世界各地的军队正在增强电子战的能力，这对于在战场上入侵5G数据网络至关重要。据信，俄乌战争中，俄罗斯将星链瞄准了乌克兰用来操作其军事平台(包括无人机)的数据网络。换句话说，对手可以对军用行动5G基地台发动实体或网络攻击，或尝试透过连接到网络的终端军事设备入侵5G网络，将是破解的方法。

美中5G竞赛与军用技术加速

拉赫曼表示，在美中网络空间、情报、经济、军事等多领域的战略竞争中，5G是一种致能技术(enabling technology)，意旨任何技术都可借着它而更加精进，甚至产生颠覆性的创新或改革。5G可以让中国在这些领域缩小跟美国的差距并可能超越美。5G竞赛也是美中军备竞赛的基本面，不仅可以挑战美军，还可以解决解放军士兵作战经验不足的人的问题。

他说，中国是5G技术的全球领导者之一，部分原因是因为中国国土面积很大，为大规模开发5G能力和容量提供了充足的市场机会，从这些机会中获得的利益可以适用于军事应用。解放军和中国移动在这一领域的合作方式类似于美国和美国科技公司合作开发军事5G的应用，但中国领先了一步。

美国《2020财政年度国防授权法》(NDAA)特别拨款2亿7500万美元，要求美国国防部尽速发展全国性5G资通讯科技的测试计划，以紧急建立5G战略强化军事能力。美国国防部在2020年1月15日启动与电信产业的军用5G合作及测试作业，2020年5月发布“5G战略”。2021财年的NDAA提出多达14项5G技术相关的测试计划，并将5G应用于军事训练与后勤管理等。

中国则自2015年提出“军民融合发展战略”，将5G等新兴技术纳入重点方向，标志着中国军用5G的加速推。到了2019年进入大规模部署和应用阶段，此后中国军用5G应用进入快速发展期。

美国军用5G的挑战主要在于基础设施布建慢，中国的挑战则是来自于国际间对芯片和核心技术的制裁与限制，这可能会影响其5G硬件的制造能力。

从国内到海外的军民融合

台湾科技、民主与社会研究中心(DSET)研究员黄凯绅在接受美国之音采访时表示，战场使用5G其实不是一个太新的技术，媒体的报道比较像是把应用场景拿来做宣传，技术上则未必是重大突破。

他说：“在军用上使用5G，然后要用得非常好，那它的重点其实不在于5G这件事，而是在于它的基础设施，也就是说讲白一点，就是他那些基地台接收到5G的配置方式跟它去接收5G频宽的硬体的整合，其实重点是在硬体。”

黄凯绅说，中国在这方面会做比较好，是因为华为从一开始就参与了军用5G的相关建设，也就是中国一开始就采用军民融合的模式在建造5G，所以民用的基地台很可能早已埋了军用规格的频宽，在关键时候即能具有军用的潜力，这让解放军即使离开军事基地到了民间一般地方，也能跟这些覆盖面很广的民用5G基地台对接、连线。

然而，这也引发了另一个问题，就是中国在其他“一带一路”沿线国家部署的5G基础设施，是否也一样可以在关键时刻，为解放军“所用”。

黄凯绅表示，其他在国外广泛部署华为5G基础建设的国家，比如非洲，事实上也有极高可能面临类似的情况，解放军可以在关键时刻跟当地的华为基础设施连线，从而限制了美军依赖当地通信系统的能力。

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所的苏紫云分析，美国军用5G之所会发展得比较慢，是因为美国是一个民主法治的国家，其联邦通讯委员会(FCC)对于军用5G有比较多的限制，而中国是一个威权体制国家，一切党说了算，可以不顾民众隐私权，把交通、户籍、税务等资料相互流用，建立大数据模型，但民主国家不行，一定要经过立法机构的同意。

“所以现在不管拜登或者是川普2.0，可能就用硬体的封锁方法，就是不让你拿到这个先进的晶片(芯片)，那么你的算力降低的话，你的人工智慧也就变成人工不智慧了。”他说。

对美国的挑战

新加坡学者拉赫曼表示，中国军用5G的进展可能在几个方面对美军构成挑战。首先，解放军在2024年与柬埔寨的联合演习中展示了配备机枪的机器狗，预期在未来的双边或多边演习中，将更大规模地部署此类无人平台，以增强中国的国防外交或投射更多力量来塑造区域认知。

其次，中国据报道已部署5G军事医疗技术，为驻扎在有争议的南中国海帕拉塞尔群岛(中国称西沙群岛)的解放军士兵提供医疗服务。台湾和越南也对这些岛屿声称拥有主权。如果在外交战场上运用得好，5G技术可以帮助解放军向地区国家展示更多科技化的军事医学和人道主义援助。这些领域属于非敏感领域，但日益成为争夺地缘政治影响力的工具。

第三，他认为，美国应该关心的是，这项发展如何提升解放军在实体战场上的作战能力。例如，5G的优势可以让解放军部署大量空中和海上无人机用于情报目的，或在武装冲突爆发前，支援对南中国海和台湾周边的海上封锁。

台湾科技、民主与社会研究中心的黄凯绅也指出，在战场环境中，信息安全攻击或干扰等手段通常被用来干扰或破解5G通信。然而，如果战场上大规模部署华为设备，这些设备可能会被中国解放军用于增强自身的5G通信能力，导致其他国家部队无法有效使用。同时，其他部队在使用时，还可能面临华为设备被用于破解或窃取数据，从而为中国部队提供情报支持的风险，存在“后门”隐患。

华盛顿 — 

美国司法部星期五（1月3日）晚间致函美国最高法院，要求大法官们拒绝美国当选总统特朗普（Donald Trump）上周提出的延后执行对中国短视频平台TikTok禁令的请求。

TikTok是中国短视频分享应用软件抖音的海外版，其所有权属于位于北京的字节跳动公司（ByteDance）。这款应用在受到全球用户的广泛喜爱，它在美国的用户高达1.7亿。美国政坛许多任担心TikTok及其母公司受制于中国政府，对美国国家安全构成重大风险。

美国总统拜登（Joe Biden）去年四月签署一项得到美国国会两党议员广泛支持的法案，要求字节跳动公司出售TikTok，否则将于今年1月19日特朗普宣誓就职前一天在全美下架。

特朗普在第一总统任期内也曾主张TikTok从母公司剥离出来后由美国公司收购。但特朗普赢得2024年总统大选后，对TikTok的看法有了很大的变化。变化的主要原因是TikTok在这次竞选中帮助特朗普赢得了大批年轻选民和男性选民的支持，为他的胜选发挥了重要的作用。

特朗普去年12月27日向美国最高法院提交了一份诉讼摘要，敦促该法院暂停执行禁止TikTok的法律。

“鉴于本案的新颖性和困难性，法院应考虑延长法定最后期限，给予更多喘息空间来处理这些问题，”特朗普的法律团队写道，以便让特朗普就职后“有机会寻求政治解决”。

美国司法部在星期五晚向最高法院提交的法律文件中指出，只有在字节跳动公司证明它很可能胜诉的情况下，特朗普的要求才能获准，但字节跳动公司并未做到这一点。

美国司法部强调，没有人质疑中国一直在“通过大量收集有关美国人的敏感数据和从事秘密的恶意影响力行动寻求损害美国利益”。

“没有人能够对（中国）通过字节跳动控制 TikTo的事实本身（对美国的）国家安全构成严重威胁作出严肃的反驳：TikTok收集了大量有关1.7亿美国人及其联系人的敏感数据，使其成为一个强大的间谍工具，”美国司法部的法律文件说。

TikTok星期五呼吁美国最高法院基于美国宪法第一修正案言论自由的立场阻止禁令的实施，并强调美国国会并未寻求对中国公司拥有的“希音”（Shein）和拼多多的跨境电商平台Temu实施禁令。这强烈表明真正“成为目标的是TikTok的社媒内容，而不是其数据”。

如果美国最高法院不下令推迟TikTok禁止的生效日期，从1月19日起，美国的手机网店上就无法下载TikTok程序，而已经下载这一程序的用户还可以继续使用这一程序。

路透社指出，但是随着时间的推移，相关的服务将逐渐减少直到最终停止，因为所有用户都将因无法获得技术更新和相关服务而不得不放弃TikTok。

拜登总统在卸任前有权将禁令延后90天执行，但是他需要证明，字节跳动公司已经采取实质性措施，对TikTok实施剥离和撤资。

雅虎财经（Yahoo Finance）援引业内人士的话说，如果针对TikTok的禁令最终得以实施，美国字母表公司（Alphabet）将成为广告收入上最大的受益者，而其他美国电商如亚马逊（Amazon）、eBay、沃尔玛（Walmart）也会从TikTok被禁中受益。

台北 — 

中国在2025年“两会”召开前以多项罪名对涉嫌参与中缅边境电信网络犯罪诈骗集团的多名被告提起公诉。此前，中国官媒报道，称缅北规模化电诈园已被全部铲除。但有熟悉内情的救援人士指出，在缅甸持续内战、各地军阀割据而经济凋敝的情况下，虽然人口贩运稍有收敛，但获利庞大的电信诈骗不仅转移到缅甸各地持续运作，甚至还利用人工智能等新科技，不断翻新诈骗手段，同时，诈骗犯罪的主要对象也从中国人转为美国及其他国家的受害者。

起诉缅北规模化诈骗团伙，两会前“交成绩”

中国浙江温州市检察院星期一(12月30日)以故意杀人、非法拘禁和诈骗等多项罪嫌，对2023年末落网的缅北明家电信网络犯罪诈骗集团39名被告提起公诉。这距离中国一年一度的“两会”差不多两个月的时间。去年两会期间，中国官方把打击电信网络诈骗作为工作的重点之一。

台湾国际反诈骗协会代理理事长陈法逍长期在缅甸的妙瓦底（Myawaddy）等地执行救援工作。他在接受美国之音访问时指出，中国政府在全国“两会”之前，起诉明家犯罪集团，具有宣示作用。因去年表示过要打击电诈，所以今年临近两会前一定要交出成绩。

据官媒《检察日报》报道，明家犯罪集团是长期盘据在中缅边境的超大跨国犯罪集团，不仅指挥武装力量，包庇电诈集团跨境犯案，诈骗金额高达数十亿元人民币，还武装庇护非法赌场、卖淫、贩毒，“犯罪活动时间跨度大，犯罪事实复杂交织”。

2023年10月20日，该团伙武装份子在转移涉诈人员以躲避查缉的过程中，开枪射杀试图逃跑的中国籍涉诈人员，造成4死4伤，更成为震撼中国舆论的“10.20”枪杀中国公民案。

近一个月后，缅方成功抓获明国平、明珍珍等重要头目并移交中国公安机关，为首的明学昌自杀身亡。

另据央视新闻报道，去年11月中缅警方合作，首次在缅甸当阳（Tangyan）地区抓获1079名跨境电信诈骗嫌疑人；报道中指出，一年来累计抓获5.3万余名中国籍涉诈嫌疑人，缅北地区规模化电诈园区“全部被铲除”，并指中缅将进一步加大警务合作，打击缅甸万海（Wan Hai）、妙瓦底（Myawaddy）等地的诈骗聚集区。

中国支持缅甸政府军，打击电诈力度被削弱

然而，在中缅执法合作高奏凯歌的同时，缅甸各地的电诈集团，也在不断“进化”，寻找既可持续赚钱，又不至树大招风，招致中方打击的门路。而缅甸持续内战、军阀割据的局面，更成为它们发展的温床。

美国和平研究所(The United States Institute of Peace, USIP)在去年9月的一份报告中就指出，自4月起，在缅北遭到压制的犯罪集团转进缅甸东南部的克伦邦(Karen)，在当地军阀苏奇督(Saw Chit Thu)掩护下，持续发展。

报告中指出，苏奇督掌控的克伦国民军(KNA)与中国黑帮和其他犯罪组织合作，持续从泰国等地走私燃料、电力和其他物资，并大规模人口贩运，扩大其犯罪网络，同时还透过公关活动“洗白”自己的形象。

但另一方面，原本与地方军阀合作，全力打击缅北诈骗组织的中国，却因为考虑到缅甸军政府正在内战中落败而改变重心，转向支持军政府以保护中国国企在缅甸的地缘战略利益，不再以打击犯罪为单一目标。

该报告分析，中国政府的转向，不仅削弱打击犯罪的力度，更助长其扩散，现在缅甸诈骗犯罪的主要对象，已经从中国人转为美国及其他国家的受害者。

电诈持续进行，目标从中国人转移开去

台湾国际反诈骗协会代理理事长陈法逍告诉美国之音，中国的打击行动取得了一定的成果。因为对犯罪团伙而言，每一次“搬家”转移阵地都要付出动辄几千万人民币巨资。为了避免被中国政府盯上，许多集团也会进行他所谓“四不一没有”的自我调整。

“什么叫四不一没有? 第一个你不能做中国盘，第二不能碰未成年人，第三不能买卖人口，第四不能出重大刑案，第五个，没有不能商量的事，人家找上你，你要配合(放人)”。他说。

但他同时指出，由于电诈集团组织太过庞大，就算首脑被捕，也不代表完全瘫痪。

港媒《香港01》在去年12月16日的报道也直指缅甸“电诈营死灰复燃”，文中引述两名逃脱港人的说法，称位于妙瓦底山区的一座“交克园区”，比先前声名狼藉的“KK园区”更黑暗，但因当地并未与中国接壤，中国的打击也就鞭长莫及。

报道中指出，香港保安局局长邓炳强坦言，自2024年第二季开始，港人怀疑遭诱骗到东南亚国家禁锢，从事非法活动有死灰复燃的情况。

中缅边境电诈集团的“崛起”：战争、疫情和经济困境

台湾国际反诈骗协会代理理事长陈法逍说，就他在诈骗园区内的实际观察，现在绝大多数诈骗份子其实都是在明知要参与诈骗的情况下，自愿进入园区。

对于缅甸本地人而言，相对于园区外缅甸凋敝的经济，或是偷渡到泰国打工，诈骗的收入高，又比贩毒安全；只是因为事涉犯罪，没有人会承认自愿。

至于在中国人，他说，因为美中贸易战打断了经济转型，导致农村失业率的阵痛期拉长，加上很多曾经有过诈骗案底的人，回国后求职无门，最终还是选择再次偷渡出境，重操旧业。

陈法逍说:“(诈骗团伙)95%是自愿的，所以其实有时候我们救人，还是透过园区来帮我们救人，因为园区也不喜欢把事情搞大，他们发现只要没有人口买卖，不要搞那么大的新闻，他可以继续干他的诈骗，开开心心，(跟政府)大家没有什么冲突。”

放大来看，陈法逍形容，内战中的缅甸就像民国初年的中国一样：军阀割据，经济凋敝。政府军节节败退之际，也只能跟相对友好的军阀妥协，放任他们经营诈骗，自谋生计。

陈法逍分析说，电诈集团采用的人口贩运等犯罪手段，一开始是各集团为了避免人员流失的“管理手段”，结果越做越暴力，对于想要离开的人更动辄搬出“键盘磨损费”、“空气呼吸费”等令人不堪负荷的罚款名目。

在他看来，最大的转变是新冠疫情期间，国际交通中断，中国人更因各地严密封控，根本出不了家门，顿时让第一线诈骗份子变得奇货可居，各犯罪集团间买卖、诱骗人力的招数也就应运而生。

基于“中国人骗中国人最简单”的原则，他说2019年以前，对中诈骗的“中国盘”就占了80%；光是其中一个集团，专门冒充公检法的诈骗手法，一年就可骗到100亿人民币(约合13.6亿美元)。

直到现在，为了避免被中国政府盯上，电诈集团大幅减少对中国的诈骗，转而觊觎欧美被害人的口袋；至于语言差异，在人工智能、翻译软件的协助下，几乎没有障碍。

位于台北的台湾韬略策进学会秘书长吴建忠在接受美国之音访问时也指出，缅甸地形崎岖多山，加上国际间对于军政府的经济制裁，在缺乏正常经济活动的情况下，更加驱使各地军阀选择各种“偏门”。

吴建忠说:“不管电信诈骗或者是贩毒，这些经济都是见不得光的，西方更加制裁之后，(缅甸军阀)他们也只能继续走这些偏门，更加严重的是中国失业问题外溢(到中缅边境)，变成了电信诈骗的温床。”

国际合作才能有效打击电诈

面对这一困境，分析人士普遍认为，国际合作或是唯一可能的应对方式。

在南台湾嘉义县的中正大学犯罪研究中心执行长许华孚指出，缅甸成为诈骗天堂，受害对象却是千里之外的欧美国家，因此唯有跨国合作，才能有效围堵，并分享信息，教育更多各国民众，识破诈骗伎俩。

许华孚说:“我们如果今天有一个全球化、或者是在亚洲有一个治理架构，然后有一个协议来进行如何共同打击诈骗犯罪，甚至对缅甸军政府有一定的约束力，像这些贪腐的情形，我们才能够勾勒出更清楚的图像。”

站在第一线的陈法逍则认为，现在从中泰缅联合执法、中老缅泰四国联合执法到澜沧江—湄公河六国联合执法，已有数个多边执法机制，唯一的途径也只能持续严打，无止境的拉高诈骗集团犯罪成本，才有机会逼迫它们放弃这条财路。

华盛顿 — 

俄罗斯国防部星期六（1月4日）表示，俄军击落了乌克兰部队发射的八枚美制远程陆军战术导弹（ATACMS）并且攻占了乌东卢甘斯克州前线一个名叫纳蒂亚（Nadiya）的村庄。

不过，媒体无法对俄军发布的战报进行独立的查证。

俄罗斯国防部还表示，俄军防空部队星期六上午还在俄罗斯领土上空击落了十架乌克兰无人机，其中三架在北部列宁格勒州上空被击落。圣彼得堡的普尔科沃机场星期六上午一度暂停飞机的起降。

与此同时，乌克兰军方星期六上午表示，俄军持续在波克罗夫斯克市（Pulkovo俄方称“红军城”）附近发动攻势，试图从南边绕过这一据点，切断乌军前线部队的后勤补给线。

波克罗夫斯克是乌东顿涅茨克州十分重要的公路和铁路枢纽，这座城市如果丢失，不仅对乌东前线乌军的后勤补给造成严重的困难，而且还让俄军西部前线部队十分轻易地得到增援和发动进攻。

“波克罗夫斯克方向战事仍然最为激烈，俄军（过去24小时）在那里发动了34次进攻，试图突破我们在波克罗夫斯克南边的防线，”乌军霍尔蒂恰（Khortytsia）集团军发言人维克托·特雷胡波夫（Viktor Trehubov）在接受乌克兰国家电视台采访时表示。

波克罗夫斯克有一座巨大的煤矿，曾经独自向乌克兰全国的钢铁企业提供全部所需的焦煤。该市战前人口约为六万，目前乌方估计仍有11000居民生活在该市。

路透社援引特雷胡波夫的话说，俄军试图通过派遣小股部队进入波克罗夫斯克南边的各居民点，达到切断乌军后勤补给线的目的。

“他们没有直接攻城，因为这意味着要打激烈的巷战。所以他们一开始试图绕过这座城市，切断后勤补给线，”特雷胡波夫说。

特雷胡波夫说，乌军使用无人机和精确武器努力阻止俄军实现其目标。

乌克兰军方星期六还表示，乌军防空部队星期五夜间至星期六凌晨击落了俄军向乌克兰发射的81架无人机中的34架。其他47架无人机则在乌军的电子战干扰下“失踪”。

英国《卫报》（The Guardian）援引乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）的话说，俄军在2025年的前三天内一共向乌克兰发射了300多架攻击型无人机和将近20枚导弹，基辅北边的切尔尼戈夫的一个住宅区也成为俄军的攻击目标之一。

不过泽连斯基指出，绝大多数俄军发射的无人机和导弹都被乌军击落。

《卫报》报道说，俄军使用无人机和导弹等武器袭击乌克兰，星期五至少有五人死亡，其中包括乌克兰切尔尼戈夫一人死亡和一个住宅区受损。俄军的轰炸星期五还导致基辅附近一位卡车司机死亡以及扎波罗热州一名老人丧生。

另据俄罗斯地方官员的说法，乌克兰对俄罗斯边境地区的袭击导致两人死亡，其中一人在俄罗斯布良斯克州一个村庄附近遭乌军迫击炮袭击丧生，另一人在库尔斯克州走路时遭无人机袭击身亡。

《卫报》指出，俄乌双方都在进入冬季之后加强了对对方的空袭，以便在美国候任总统特朗普(Donald Trump)宣誓就职前争取战场上的主动权和优势。

白宫发言人约翰·科比（John Kirby）星期五表示，美国政府预计未来几天内还将宣布向乌克兰提供更多的安全援助。虽然他没有透露任何相关的细节，但是五角大楼宣布，乌克兰防务问题国际联络小组将于1月9日在德国拉姆施泰因空军基地举行。

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近10多年来，许多人对中国的政治改革从希望到绝望，主张暴力反抗和采取行动的人增多。与此同时，也有人相信非暴力抗争是中国走向民主道路的唯一路径。2024年上半年，在纽约和华盛顿召开的两次中外学者和人权活动家出席的会议上，这个话题备受关注。与此同时，澳大利亚迪肯大学国际与政治学院讲座教授、澳大利亚社会科学院院士何包钢在《中国民主季刊》发表《超越革命与改良对立的神话：对暴力革命观的批评》。美国之音《纵深视角》专访研究比较政治理论和中国乡村政治的政治学家何包钢，请他进一步阐述暴力革命与非暴力抗争的合理性理论与现实、中国民主转型道路选择等问题。

为何主张暴力论的人日增？

天安门民主运动35年之后的今天，舆论开始讨论民间暴力思想兴起的现象。在美国出版的《议报》有一篇标题为《论暴力反抗的正当性》（署名龚平）的文章，认为暴力反抗是针对专制政府的正当防卫。与此同时，在海外的中国行动等组织2023年在全球范围内征集《全民非暴力不合作行动方案》。

何包钢教授指出，六四后中国出现了很多暴力论，在胡温体制经历了一些改革后，暴力言论减少了，直到近年又重现。他对暴力论在30多年后卷土重来“感到很悲哀。”他认为这是人们认为极权统治者绝不会主动实现民主，因此对政治体制改革感到绝望；此外，暴力论者相信暴力革命有合理性。香港抗争运动中出现的暴力行为就是因为公民抵抗没有引起北京正面回应的结果。

前上海财经大学人文学院教授、历史学者裴毅然认为网络简体中文自媒体上的暴力语言和逻辑，折射了当今中国民众的暴力底色。明尼苏达中国民主基金会(MCDF)创办人陶业则认为，中国民间暴力思想的源头，与其说与中国历史与文化相关，不如说来自中共官方暴力思想体系更为贴切。而针对香港人从街头抗议转向暴力抗争，美国圣母大学政治学系教授许田波认为，这是不幸的，这说明香港人对非暴力的理论和实践了解不足。

暴力革命与改良主义相辅相成，促进民主转型

在实行政治民主化的道路上，大体有两种截然不同的政治主张，一种是暴力革命的观点，即只有暴力革命才能推翻专制政权；另一种是改良主义的观点，认为暴力革命的结果是以暴易暴，只能带来“摆脱专制-革命-新专制”恶性循环。

中国已故经济学家杨小凯在解释这个循环时说，按照英国思想家洛克的逻辑，革命要推翻的是一个暴君，但是需要一个更集权的力量来打倒旧暴君。一旦暴君一倒，革命中形成的权威又成了新暴君，然后再次催生革命。这就是“革命产生暴君，暴君产生革命”的改朝换代逻辑。

何包钢教授指出，综合这两种观点就会陷入一个民主怪圈：一方面，非暴力不能去除专制；另一方面，暴力革命的结果只带来新专制。但从经验事实看，革命与改革并不是黑白分明的。包括印度、台湾、菲律宾以及南欧、拉美、非洲和亚洲的第三波民主转型的例子说明，非暴力抵抗（示威罢工）可以消除专制政治，实现民主转型。

何包钢教授批评暴力革命崇拜论并论证非暴力抵抗符合追求民主的价值，但是他同时也肯定两个不同路线能够相辅相成。他指出，民主政治的发展并非人为理想安排，而是不同因素综合的结果。

何包钢教授进一步解释说，转型必须从历史上来改变。一次次革命失败之后，各种不同力量政治妥协，慢慢形成了一个民主的东西，这样的民主转型才会是良性循环。何教授特别指出，民主转型的成功需要公民社会的成长壮大和社会文化的变迁，一场暴力革命无法实现这些目标。

何包钢教授进一步提到了波兰团结工会顾问、哲学教授诺瓦克（Leszek Nowak）的看法。诺瓦克认为，一场失败的革命能迫使统治阶级节节退让，有利于促进民主转型，而如果是一个成功的暴力革命，就可能以暴易暴，又造出一个新的暴君。这种意义上的“失败革命”之一是英国“光荣革命”。“光荣革命”之所以能够成功，就是它之前还有一场失败的革命；他认为辛亥革命失败后中国建立了一套初具规模的代议制政府，也是之前的“失败革命”的结果。

暴力革命与非暴力抵抗，中国应该如何选择？

从1989年的六四，到最新的彭立发孤胆反抗和后续的白纸运动，有规模、有影响的非暴力抵抗均没有成功。位于美国的中国民主转型研究所所长、《中国民主季刊》主编王天成说，“这些年我跟很多人交谈过，我听到最多的一句话就是非暴力抗争不适合于中国。”国际非暴力冲突研究中心总裁哈迪·梅里曼（Hardy Merriman）指出，研究表明，非暴力抵抗运动导致政治转型的可能性，要比暴力起义高将近两倍。并且，公民抵抗驱动的政治转型结出长期稳定民主果实的可能性，要高2.5到9.5倍。

针对中国的具体问题，何包钢教授指出，“我们不能以一时的失败而反对非暴力抵抗这种方法。”何包钢教授研究西方政治理论、比较政治学和中国乡村政治。他说，根据他这二三十年长期研究中国乡村民主选举、协商民主实验的结果，他得出了“中国要通过公民抵抗的这条道路”的这种结论。

他告诉《纵深视角》，虽然很多人批评中国农村选举并无成效，甚至倒退，但根据他实地的经验，他认为中国乡村的政治文化和结构已经发生变化，这对未来中国政治改革将发挥作用。他认为这样的变化证明改良论仍然可行，只是没有达到立即改变政权，实现宪政的效果，他认为这个目标仍然还很遥远。

“共产党下台” 与“不推翻共产党”之争

在白纸运动中，以年轻人为主体的抗议人群面对现场戒备的数百警察喊出了“共产党下台”的口号，但何包钢在《中国民主季刊》发表的《超越革命与改良对立的神话：对暴力革命观的批评》中提出了另类看法---“革命是必要的，但是失败的革命才是出路。革命必须形成一定的压力，迫使统治者为了避免革命而退让；但是革命又必须限制在不推翻共产党的范围之内。”

何包钢解释说，他知道很多人必定反对这个观点，但是这完全是出于现实政治的角度。他认为共产党掌握了所有资源，是一个社会稳定体系的中坚力量，中国社会若缺乏一个稳定力量，就将面临四分五裂的前景。他说，在中国几乎不可能推翻共产党来实施民主，只有在共产党受到压力的情况下作一些退让和逐步改良。

与何包钢指望共产党 “逐步改良”的看法相反，一些中国学者包括接受过《纵深视角》专访的嘉宾认为，目前中国改革已经终结。斯坦福大学中国经济与制度研究中心高级研究员吴国光在2008年就说中国改革已经终结，原中国社会科学院政治学研究所研究员刘军宁在2024年初也表达了同样的看法。

不过，在何包刚看来，尽管这几年有政治退步，但通过经验观察也可以看到中国社会进步的迹象。他观察到目前民众可以扫码提意见，这种技术促进政府回应民意。此外，乡镇层面也出现了地方参与式预算这种小型政治改革。通过这个制度，公众可以知道宣传部、组织部的钱是如何花的，财政透明度增加了。

何教授告诉美国之音，等到这些小乡镇的参与式预算改革逐渐成熟，中国财政部就能推广到全国层面，通过这个措施逐步改变整个中国社会。类似的变化如果更加普

遍，共产党也就变了。他说，美国宪政的成功也是同样的模式，最早从一些州的几个小地方先行实践数十年，然后才在联邦层面推进。他预言，“中国大概也这样 。”

美国星期五(1月3日)宣布对永信至诚科技集团(Integrity Technology Group)实施新的网络安全制裁。美国财政部网站的声明说，这家中国公司卷入了多次针对美国受害者的计算机入侵事件。

西方官员之前就已指责这家总部在北京的公司是绰号为“亚麻台风”( Flax Typhoon)的重大中国黑客组织的幕后策划者。

美国财政部的声明说：“中国恶意网络行为者继续是对美国国家安全最为活跃和最为持续的威胁之一，最近的国家情报总监办公室《年度威胁评估》凸显了这一点。这些行为者在其所作所为中继续针对美国政府系统，包括最近针对本财政部的信息技术基础设施。”

“财政部将毫不犹豫地让恶意网络行为者及其助力者为其行为而承担责任，”负责反恐和金融情报事务的财政部代理副部长布拉德利·T·史密斯(Bradley T. Smith)在声明中说。“美国将使用一切可使用的工具来打破这些威胁，同时，我们继续合作努力，加强公共和私营领域的网络防御。”

美国财政部星期五的声明提到，去年9月18日，联邦调查局与国家安全局国家任务网络部队以及“五眼联盟”伙伴协调，发布了联合网络安全警告，凸显了“亚麻台风”的手法、技巧和程序以及永信至诚在支持其恶意网络活动方面所起到的作用。

联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在去年的一次网络安全会议上说，永信至诚表面上是一家信息技术公司，但是也“为中国政府安全机构收集情报和从事侦察”。

当时，中国官员指责美国及其盟友“妄下结论，对中国无端指责抹黑”。

(本文参考了路透社的报道。)

华盛顿 — 

在第119届美国国会任期开始之际，众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)在星期五(1月3日)的第一轮投票中连任议长。约翰逊赢得了218票，刚好足以保住他的职位。

众议院和参议院都进入新一届会期，共和党取代民主党成为多数党，参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)18年来首次辞去共和党领袖职务。共和党参议员约翰·图恩(John Thune)已被选为参议院多数党领袖。

参议院共和党将以53比47的席位占据多数席位，远低于推动大多数立法所需的60票。

在众议院，共和党以219比215的微弱优势占据多数席位。约翰逊的职位此前据信已岌岌可危，因为他上个月与民主党达成了协议，以保持政府有充足资金维持运转，这引起了共和党内一些人士的不满。

只需两名共和党人投票反对约翰逊，他的议长职位就会面临威胁。人们之前已预计民主党将提名少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)担任议长并一致投票支持他。杰弗里斯获得了全体民主党众议员的支持，得到了215票，与约翰逊只有三票之差。

当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期一在社交媒体上表达了对约翰逊的支持，称他是“一个善良、勤奋、虔诚的人”。

约翰逊当选议长后，特朗普星期五表示祝贺。他在社交媒体上发帖说，约翰逊“将是了不起的议长，我们国家将会受益”。

在投票之前，共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)和托马斯·马西(Thomas Massie)曾对约翰逊的领导能力表示怀疑，特朗普的盟友兼顾问史蒂夫·班农(Steve Bannon)曾呼吁共和党人将约翰逊从领导层中除名。

在星期一的投票中，只有马西最终投了反对票。

“约翰逊先生遭到共和党同僚的猛烈抨击。而且他在多数席位上的优势极其有限，只有几个人，”美国企业研究所(American Enterprise Institute)研究员凯文·科萨尔(Kevin Kosar)通过Zoom告诉美国之音(VOA)。

两年前，在上届国会开始时，共和党人凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)竞选议长职位时也面临类似的挑战。他最终在第15轮投票中当选。

假如约翰逊或其他共和党人无法获得足够的选票来担任议长，众议院可能会在1月6日正式确认特朗普胜选时出现没有议长的状况。

特朗普1月20日就任总统后，共和党在国会众议院的多数党优势--至少暂时--会十分微弱，因为特朗普已经挑选了两名共和党众议员加入他的行政当局。

传统上，新总统和新国会上任的头100天是制定雄心勃勃的立法议程的时候。

乔治华盛顿大学(The George Washington University)教授凯西·伯加特(Casey Burgat)通过Zoom告诉美国之音：“他将非常严厉地祭出关税。他将关注边境问题，以及与移民和移民有关的行政命令，特别是来自墨西哥和穆斯林国家的移民。然后，他将努力做出任何可能的妥协，以通过一些立法议程，涉及的问题包括经济和杂货，--这是他喜欢用的词。”

(本文参考了路透社的报道。)

北京为促进消费以支持放缓的经济，本周已为中国各地数百万名公务员加薪，已有加薪受益者向路透证实此事。

 

根据路透社接触的受访者以及在社交平台上发帖子的网民叙述，此次加薪幅度约落在每个月500人民币(约68.5美元)，有些基层公务员则是加薪300人民币(约41美元)。

 

知情人士表示，不少案例中，政府官员和公共部门员工的加薪追溯到去年7月，并以类似奖金的方式一次性支付。

 

路透社报道称若中国所有4800万名公务员都按照前述的条件加薪，政府此次将为中国经济一次性注入约120亿至200亿美元。

 

中国上次公开全国公务员加薪是在2015年，当时政府为地方官员加薪超过30%，作为打贪与提振消费力所用。

 

此次大规模加薪措施影响的族群包括教师、警察与全国各地的公务员。彭博社最先报导了此事，在星期二(12月31日)便引用中共内部消息人士的话，称中共决策者为提升士气以及推动消费，决定在全国范围给公务员“大幅度”加薪。

 

即便有越来越消息来源证实此事，中国国务院新闻办公室仍未对加薪传闻做任何回复。因为此举并非由北京宣布或详细说明，目前尚不清楚加薪如何资助、总成本是多少，或薪资增幅的具体百分比。

 

经济学人智库高级经济学家徐天辰表示，北京的策略似乎是希望鼓励那些较愿意花钱的人去消费，“至今我们已看到为贫困人口推出的现金补贴，以及为公务员加薪的政策。低收入群体会将他们收入中较大比例用于消费，而公务员因为有较高水平的社会保障福利，会比私企员工愿意消费。”

 

不少公务员在元旦假期前后开始在社交媒体上发布有关加薪的消息。一名江苏用户在微博上写道，“如果能走出通缩，对大家都是好事”。但一名来自湖北的微博网民则批评，“为何只针对少数公务员来刺激消费？”。

 

来自中国南部的一名教师与一名公务员受访表示，他们加薪幅度约10%。熟悉加薪情况的另一名人士称，加薪金额会因各省经济与财政状况而有所不同。

 

一名不愿透露姓名的北京市政府公务员则表示，星期四(1月2日)有一批北京公务员被告知将加薪至少500人民币，但未有更多相关细节。她表示，这个好消息让整个团队订餐厅庆祝一番，“这应该有助促进消费”。

 

路透社报导，中国领导层上个月同意将今年的预算赤字提高到相当于GDP 4%的水平，这或将支持实现2025年经济增长目标约5%的努力。

 

但中国目前仍面临持续的房地产危机、通缩以及美国可能对出口商品征收更高关税拖累的困境。

 

去年参加中国公务员考试人数破纪录，达340万人。在私企压力大时，稳定公职对年轻人来说有相当大吸引力。自2014年起，公务员报考人数已增加三倍，尽管有些地区政府部门面临发薪困难问题，不得不削减薪酬，甚至减少职位。

 

（本文参考了路透社的报道）