北京为促进消费以支持放缓的经济，本周已为中国各地数百万名公务员加薪，已有加薪受益者向路透证实此事。

 

根据路透社接触的受访者以及在社交平台上发帖子的网民叙述，此次加薪幅度约落在每个月500人民币(约68.5美元)，有些基层公务员则是加薪300人民币(约41美元)。

 

知情人士表示，不少案例中，政府官员和公共部门员工的加薪追溯到去年7月，并以类似奖金的方式一次性支付。

 

路透社报道称若中国所有4800万名公务员都按照前述的条件加薪，政府此次将为中国经济一次性注入约120亿至200亿美元。

 

中国上次公开全国公务员加薪是在2015年，当时政府为地方官员加薪超过30%，作为打贪与提振消费力所用。

 

此次大规模加薪措施影响的族群包括教师、警察与全国各地的公务员。彭博社最先报导了此事，在星期二(12月31日)便引用中共内部消息人士的话，称中共决策者为提升士气以及推动消费，决定在全国范围给公务员“大幅度”加薪。

 

即便有越来越消息来源证实此事，中国国务院新闻办公室仍未对加薪传闻做任何回复。因为此举并非由北京宣布或详细说明，目前尚不清楚加薪如何资助、总成本是多少，或薪资增幅的具体百分比。

 

经济学人智库高级经济学家徐天辰表示，北京的策略似乎是希望鼓励那些较愿意花钱的人去消费，“至今我们已看到为贫困人口推出的现金补贴，以及为公务员加薪的政策。低收入群体会将他们收入中较大比例用于消费，而公务员因为有较高水平的社会保障福利，会比私企员工愿意消费。”

 

不少公务员在元旦假期前后开始在社交媒体上发布有关加薪的消息。一名江苏用户在微博上写道，“如果能走出通缩，对大家都是好事”。但一名来自湖北的微博网民则批评，“为何只针对少数公务员来刺激消费？”。

 

来自中国南部的一名教师与一名公务员受访表示，他们加薪幅度约10%。熟悉加薪情况的另一名人士称，加薪金额会因各省经济与财政状况而有所不同。

 

一名不愿透露姓名的北京市政府公务员则表示，星期四(1月2日)有一批北京公务员被告知将加薪至少500人民币，但未有更多相关细节。她表示，这个好消息让整个团队订餐厅庆祝一番，“这应该有助促进消费”。

 

路透社报导，中国领导层上个月同意将今年的预算赤字提高到相当于GDP 4%的水平，这或将支持实现2025年经济增长目标约5%的努力。

 

但中国目前仍面临持续的房地产危机、通缩以及美国可能对出口商品征收更高关税拖累的困境。

 

去年参加中国公务员考试人数破纪录，达340万人。在私企压力大时，稳定公职对年轻人来说有相当大吸引力。自2014年起，公务员报考人数已增加三倍，尽管有些地区政府部门面临发薪困难问题，不得不削减薪酬，甚至减少职位。

 

（本文参考了路透社的报道）

华盛顿 — 

第119届美国国会星期五(1月3日)正式展开议期并宣誓就职，开启了共和党掌控参众两院多数地位的新政治格局。共和党联邦众议员迈克·约翰逊(Mike Johnson)顺利赢得议长职位。众议院的首轮法案表决还通过了多项议案，包括授权中共问题特设委员会继续运作，以及加速推动解决美国与台湾之间双重课税问题。

参众两院两党议员星期五中午聚首各自院院会，为新一届国会议期拉开帷幕。众议院在新一届国会的首要任务就是选出新的国会议长，之后全体议员在议长带领下宣誓就职。

星期五众议院院会共有434位众议员出席了议长选举，要赢得众议院的议事锤必须取得218票的简单多数。此前，有十多位保守派共和党人未表态是否支持约翰逊担任议长。

来自路易斯安那州的共和党联邦众议员约翰逊在首轮投票最终以218票顺利连任议长职位。唯一一位没有支持约翰逊的共和党人为肯塔基州的汤玛斯·马希(Thomas Massie)。所有出席的215位民主党议员全数投给了该党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)。

共和党在去年11月的国会选举中以些微的领先幅度赢得了参众两院的多数控制权。共和党在众议院有220个席位，民主党则有215席。不过，来自佛罗里达州的马特·盖茨(Matt Gaetz)选举后辞职，并表示不会参加星期五新一届国会的宣誓就职，从而将共和党在众议院的优势缩小至219席。

“毋庸置疑，我们是世界上最自由、最强大、最善良的国家，而这并非偶然，”约翰逊在赢得议长选举后在院会致辞说。

他接着强调，国会两党现在必须团结一致应对二战以来最严峻的国际局势。

“现在是时候让我们的敌人重新感到恐惧，重新聚焦我们发展致命性武器的任务，重新对焦我们‘以实力求和平‘的承诺了，”约翰逊说，“我们必须对国防进行充分投资。这是第二次世界大战以来最危险的时刻，全世界所有人都在期待着美国，期待着这个机构确保我们维护和平。”

民主党领袖杰弗里斯向共和党人喊话，希望能在多项议题上创造两党共事空间，并透露愿意与即将上任的特朗普政府展开合作。

杰弗里斯说，“选举已经结束。这是新的国会。在这个季节，美国人民需要我们这些民选代表放下党派之剑，拿起跨党派犁铧，现在是我们团结起来的时候了，不是作为民主党人或共和党人，而是作为美国人，为人民办实事”。

“本着这一精神，众议院民主党人将努力工作，随时随地与我们的共和党同事和即将上任的政府在任何问题上找到两党的共同点，以便让每天的美国人生活得更好，”他说。

众院中共问题特设委员会获运作授权

新议期第一天众议院表决通过一系列有关众议院运作程序的规则决议包裹，其中包括为上一届国会成立的众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会(简称中共问题特设委员会)提供继续运作至2026年底的授权。

“这(决议)将延续美国与中共战略竞争特设委员会，以制定应对中共经济和地缘政治咄咄逼人行为的政策，“新任众议院规则委员会主席、来自明尼苏达州的共和党联邦众议员米歇尔·费什巴赫(Michelle Fischbach)在院会说。

此外，规则决议包裹还涵盖了12项共和党人计划加速推动的议案，包括涉及解决美台双重课税问题的法案。

这意味着获得跨党派支持的美台双重课税法案未来将不在审议修正案，有望在众议院加速推动进程。

图恩接任参议院多数党领袖 目标尽速完成内阁确认程序

参议院方面，新一届国会议期首日在兼任议长的副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)主持下，连任成功的参议员和新科参议员顺利宣誓就职。参议院在完成宣誓仪式后随即休会。

共和党目前在参议院拥有53席的多数优势，民主党则有47席。

来自南达科塔州的共和党联邦参议员约翰·图恩(John Thune)星期五也正式取代共和党资深参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)成为新的共和党领袖，并从民主党联邦参议员查克·舒默(Chuck Schumer)手中接替参议院多数党领袖位置。

“本届国会有很多事情要做。边境安全、延长共和党在特朗普第一任期间实施的减税政策、取消繁重且昂贵的政府监管，以帮助美国企业和家庭繁荣发展、在日益不稳定的世界中为国家提供防御、将拨款法案提交议会进行认真审议，以便我们尽可能充分利用纳税人的钱，”图恩星期五在参议院院会说。

具有长达20年参议员经验的图恩曾表示，新议期一开始的重要任务就是尽快完成当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)内阁提名确认程序。

据美联社报道，参议院军事委员会最快将在1月14日针对特朗普提名的国防部长人选皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)举行确认听证会。

参议院军事委员会主席、来自密西西比州的共和联邦参议员罗杰·威克(Roger Wicker)此前曾向记者表示，委员会计划在1月中举行海格塞斯的人事提名确认听证会。

曾是福克斯新闻(Fox News)主持人的海格塞斯上个月积极与多位共和党议员进行会面，希望能赢得共和党人对他掌管五角大楼的支持。

预计更多内阁提名确认程序将在接下来几个星期密集进行，包括司法部长人选帕姆·邦迪(Pam Bondi)、中央情报局长人选约翰·拉特克里夫(John Ratcliffe)、联邦调查局长人选卡什·帕特尔(Kash Patel)、国务卿人选马可·鲁比奥(Marco Rubio)，以及国土安全部长人选克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)。

美国媒体普遍预测现任佛罗里达州共和党联邦参议员鲁比奥出任国务卿一职的人事确认程序将会面临最少的阻力。

国会参众议院星期一将再度聚首议事院会，统计并认证去年11月大选的选举人票数结果，从而正式认证特朗普赢得2024总统大选。特朗普的总统就职典礼将于1月20日举行。

缅甸军政府星期六(1月4日)表示，将在年度特赦中释放约6000名囚犯，以纪念独立日。

 

缅甸军方自2021年2月发动政变以来，已逮捕数千名抗议者、活动人士，缅甸短暂的民主试验落幕，国家自此陷入混乱。被军政府关押者还包括曾获诺贝尔和平奖的前领导人昂山素季(Aung San Suu Kyi)。79岁的昂山素季因14项刑事指控遭判27年刑期，包括煽动、选举舞弊、贪污等等。但根据她的律师，昂山素季否认所有指控。

 

1月4日为缅甸脱离英国殖民统治的77周年独立纪念日。

根据军政府声明，这次释放的囚犯人数为5864人，其中包括180名外籍人士；没有迹象显示释放的囚犯包括昂山素季。

 

对于即将被释放的囚犯，其国籍及罪名等细节都尚未公布。军方表示，此次赦免是基于“人道主义与同情”所做。释放条款警告说，如果被释放的囚犯再次违法，除了新的刑期外，他们还必须服完原判的剩余刑期。

 

此外，军政府也宣布，144名遭判无期徒刑的囚犯将被减刑至15年。

 

缅甸经常为纪念节日或佛教节庆赦免成千上万名囚犯。去年，军政府曾宣布为庆祝独立日释放超过9000名囚犯。

 

星期六早上，缅甸在戒备森严的首都内比都（Naypyidaw）举行了年度独立日活动，约有500名政府和军方人员参加。

 

军政府最高领导人敏昂来大将的讲话由副大将梭温(Soe Win)代为发表，敏昂来未出席活动。

 

梭温代表军政府，对数十个与之对抗的少数民族武装组织再次呼吁，要求他们放下武器，并“通过和平手段解决政治问题”。他再次承诺军方会举行被推迟的民主选举，呼吁全国团结。然而此说法被反对派批评为“骗局”。

 

为了巩固其政权，军政府星期五更訂定一项新的网络安全法，严控信息传播，限制言论自由。该法已经于1月1日生效。

 

军方之所以重视网络管控，是因为抗议军政府的运动高度依赖社交平台。例如通过Facebook等管道集结群众上街。随着非暴力抗议升级为武装抗争，以及独立媒体被迫关门或转为地下化时，网络上有关反军政府的内容就迅速增加，聊天与社群应用程序Telegram尤其活跃。

 

在军政府现行的规定下，对言论自由的限制大多与国家安全法对网络内容提出的指控有关，这些规范定义通常都很广泛且模糊。

 

军方也从网络层面封锁网站与应用程序，阻止终端用户访问军方不希望他们看到的内容。他们使用主要盟友—中国与俄罗斯提供的科技，用作监控与审查用途。

 

新的网络安全法扩大了限制范围，主要针对通信手段与服务提供商，例如限制虚拟专用网络(VPN)。VPN可帮助网络用户绕过封锁，通过第三方计算器连结到外网，并隐藏网络用户的足迹，避免被互联网提供商与政府监视。

 

新法规定，未经官方许可提供VPN服务者，将被处一至六个月刑期，或处以100万至1000万缅元(约476至4760美元)罚款。相关设备也将被没收。

 

去年5月，用户发现免费VPN服务已无法使用。有报导称，若遭安全部队查验到手机有安装VPN会遭罚款与拘留。

 

新法也规定，未能遵守防止、删除和停止散布可能引起仇恨、打击团结、扰乱稳定的“错假讯息”和“谣言”的数字平台服务提供商，将会对其发出警告、罚款、暂停营运与列入黑名单等制裁。

 

发布违法信息者也将受到处罚。此外，新法也规定数字平台服务提供商保存用户姓名、个人数据与纪录长达三年，军政府可随时要求服务提供商上缴用户个资数据。

 

此项言论管控不仅针对缅甸境内公民，法律规定，若有必要以维护公共利益和国家安全，当局可针对违反法律规定的海外缅甸公民采取行动。

 

（本文参考了路透社、法新社、美联社的报道）

美国国防部星期五(1月3日)说，国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)下星期将在德国拉姆施泰因空军基地参加乌克兰防务联络组(Ukraine Defense Contact Group)会议，这是他的最后会议。

该组织由50多个国家组成，也被称为拉姆施泰因组织，包括北约成员国以及多数欧盟成员国。这是由奥斯汀在2022年4月成立的，在那之前两个月，俄罗斯入侵了乌克兰。该组织的宗旨是协调对乌克兰防务的军事支援。

据《政客》(Politico)报道，这次会议最初计划在去年10月举行，美国总统乔·拜登(Joe Biden)原计划为该组织主持一次领导人会议，但是在飓风米尔顿之后，拜登取消了行程。该组织上一次全面会议是在去年9月。

这次会议召开之际，还有一个多星期的时间，当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)就要宣誓就职。拉姆施泰因组织的未来以及美国对乌克兰的任何支持都画上了问号，因为特朗普对美国援乌力度持批评立场。他还表示希望让战斗迅速结束。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)星期四说，在持续数年的俄乌战争结果方面，特朗普有可能发挥重要作用。

泽连斯基在接受乌克兰电视台采访时说：“特朗普可以是决定性的。对我们来说，这是最重要的事情。”

“他确实有品质，”泽连斯基谈到特朗普时说。“他在这场战争中可以是决定性的。他能够制止普京，或者，更公平地说，帮助我们制止普京。”

特朗普之前说过，他能够在一天内结束乌克兰战争，但是从未详细阐述如何做到。

与此同时，法新社(AFP)援引当地官员的话报道说，俄罗斯星期五清晨对乌克兰首都基辅进行的一次无人机袭击打死一人，打伤四人。

法新社报道说，在冬季的头几个星期，俄军加紧了对乌克兰各地的空袭，包括新年元旦对基辅中心地段的一次无人机袭击，那次袭击打死两人。

基辅州代理州长尼古拉·卡拉什尼克(Mykola Kalashnyk)在脸书(Facebook)和其他社交媒体账号上张贴声明说，一架被击落的俄罗斯无人机的残骸击中一辆卡车，卡车司机丧生。

另外也在星期五，乌克兰武装部队总参谋部报告说，俄军继续在顿涅茨克州推进，逼近关键城镇波克罗夫斯克。乌克兰总参谋部从星期四到星期五在战场记录了138次冲突。

(本文参考了美联社、路透社和法新社的报道。)

美国国务院星期五(1月3日)表示，国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)将于4日至9日前往韩国、日本与法国访问。布林肯此次韩国行，正值因为总统尹锡悦被弹劾，首尔陷入政治动荡时期。

 

美国国务院表示，这可能是布林肯在当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)正式就职前，最后一趟国际访问之旅。

 

身为华府关键战略伙伴的韩国，目前正值政治动荡时期。总统尹锡悦因去年12月3日宣布戒严，而遭弹劾并受内乱罪刑事调查。星期五韩国总统警卫队又阻止韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)进入总统官邸逮捕尹锡悦，让情况更加复杂。

 

现任代理总统、副总理崔相穆星期五表示，尽管国内面临前所未有的政治危机，但仍会坚持目前与美国强力联盟为基础的外交政策，并誓言将继续与美国和日本进行三边合作。

 

韩国外交部在声明中表示，布林肯星期一(1月6日)将与外交部长官赵兑烈会面，“双方预计讨论韩美同盟、韩美日合作、朝鲜议题，与区域和全球挑战。”另据悉，韩美还正就布林肯拜会崔相穆的事宜进行协调。

 

美国国务院表示，布林肯访韩时将会会见韩国政府高级官员，声明中未直接提及政治混乱，仅称会讨论双方如何“加强推动自由、开放、繁荣的印太地区之关键努力，以及与日本建立好三边合作”。

 

韩国的政局混乱不仅引起美国关切，朝鲜官媒也二度进行报道，并形容韩国“政治瘫痪”以突显凸显朝鲜体制的稳定性。

 

官媒朝中社星期五的报道详细介绍尹锡悦弹劾案获国会通过后的一系列事件，包括曾代行总统职权的国务总理韩德洙遭弹劾、高级公职人员犯罪调查处即将对尹锡悦执行拘留、朝野围绕连环弹劾产生矛盾、赞成和反对弹劾的两派民众集会等。报道称，南韩陷入政治动荡的深渊，其常挂在嘴边的自由民主体制也处于崩溃状态。

 

布林肯访日、法 回顾美国盟友重要性

 

在访问韩国后，布林肯将启程拜访亚洲另一重要盟友日本。美国国务院表示，布林肯将回顾过去几年美日同盟所取得的重要进展。宣布访问的同一天，美国总统乔·拜登(Joe Biden)才宣布阻挡日本制铁(Nippon Steel)提出的149亿美元并购美国钢铁公司(US Steel)的交易案，原因是考虑到工会的担忧。

 

布林肯星期三将前往法国，双方将会讨论乌克兰战争、欧洲与中东的挑战，同时努力确保加沙地区停火。

 

在执政四年内，拜登不断强调美国盟友的重要性，与特朗普不断批评美国的伙伴不公平地依赖华盛顿相比，两人对盟友态度形成强烈对比。

 

（本文参考了路透社、法新社的报道）

华盛顿 — 

自戒严令乱局以来，韩国的政治动荡不断加深。一些分析人士表示，中国可能有机会增加对韩国的影响力。

首尔当前的政治混乱“有利于北京，”在乔治·W·布什(George W. Bush)政府期间曾经担任负责东亚和太平洋事务的代理助理国务卿的李维亚(Evans Revere)说。

“采用威权统治方式的中国是受益者”，并且“毫无疑问，中国很高兴，因为中国看到以同情对待中华人民共和国而知名的民主党的崛起是一个积极的事态发展，”李维亚说。

韩国因其领导人上个月被弹劾而深陷一场政治危机。本星期，反贪调查人员在首尔尹锡悦总统官邸外与安全部队发生对峙，安全部队阻止调查人员拘留尹锡悦。

在对调查人员撤离表示遗憾后，韩国的主要反对党民主党敦促反贪机构再度尝试拘押尹锡悦。

民主党在上个月的两个星期内成功地进行了两次弹劾。在12月14日，民主党因尹锡悦实施戒严令失败而弹劾他，在接下来的一个星期，民主党又成功弹劾了代理总统韩德洙。

已被暂停职务的尹锡悦的命运取决于宪法法院。如果法院作出赞成弹劾尹锡悦的裁定，韩国将举行总统大选。民主党主席李在明被认为是强有力的候选人。

“中国将欢迎首尔的民主党政府，因为新政府将对北京和平壤采取和解态度，而对华盛顿和首尔采取更为敌对的态度，” 美国传统基金会(Heritage Foundation)东北亚高级研究员布鲁斯·克林纳(Bruce Klingner)说。

“中国可能会通过对首尔采取更友好的态度，来在韩国和美国之间制造隔阂，”克林纳说。

中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇星期二对美国之音说，“中方注意到有关情况”但“对韩国内政不作评论”。

中国外交部长王毅12月24 在与韩国外长赵兑烈(Cho Tae-yul)通电话时说，“中国奉行不干涉内政原则”。他说，在双方共同努力下，近来中韩关系呈现改善和发展势头。

不过，克林纳在去年4月韩国大选前发布的一份报告中说，中国可能会发现，煽动韩国国内对尹锡悦政策的抵制是有利的。

这份报告称，北京利用其统战部“操纵外国公共政策辩论”，通过“加剧目标国家内部的政治分歧，扩大公众对某个政治人物或政党的支持”。

倾向中国

民主党“非常亲中”，如果民主党控制政府，将“让国家重新向中国靠拢”，美国盖特斯通研究所(Gatestone Institute)杰出高级研究员、《红色计划:中国摧毁美国的计划》(Plan Red: China’s Project to Destroy America)作者章家敦(Gordan Chang)说。

“韩国的政策将如何变化是显而易见的”，在12月14日在野党投票弹劾尹锡悦几天后，民主党就试图让代理总统韩德洙批准修改《国会证言鉴定法》。

这项由民主党发起的修正案要求包括行业领袖在内的个人在被要求时，有义务出席听证会，并禁止他们隐瞒信息，即使这样做会泄露可能对国家安全敏感的商业秘密。

这将“迫使韩国公司泄漏他们的商业秘密，这当然会图利中国”,并且“当然会损害韩国的企业，”章家敦说。“如果韩国失去其竞争优势，而这就是民主党在想做的，那么这将很容易葬送韩国的民主。”

美国国会研究处(Congressional Research Service)12月23日公布的一份跨党派的报告强调，民主党“倾向于主张与尹锡悦截然不同的政策”。这份报告还提到，李在明认为尹锡悦“比之前的韩国领导人更愿意公开批评中国”并对此质疑。

尹锡悦星期四在一份给聚集在他官邸外边的支持者的书面信息中说，他将与使国家陷入“危险”的反国家势力“战斗到底”。他感谢支持者们捍卫韩国的“自由民主和宪法秩序”。

这个信息由尹锡悦签字，据称由第三方交给他的支持者，并通过他的律师提供给韩国媒体。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)亚洲政策研究中心韩朝基金会(SK-Korea Foundation)主席吕寅晔(Andrew Yeo)说，“民主党可能会微调首尔跟北京和华盛顿的立场， 发现自己更不愿意支持被视为中国红线的政策，例如在台海危机中支持台湾。”

他还说，“但是，民主党还认识到美国和大韩民国同盟关系的重要性，因此，我预计美国与大韩民国的关系即使在民主党政府下仍会保持强劲。”

李在明12月23日在首尔会晤了美国驻韩国大使菲利普·古德伯格(Philip Goldberg)，表示希望韩美同盟在人权和环境问题上能取得进一步发展。

2018年至2021年担任美国驻首尔大使馆临时代办兼使团副团长的罗伯特·拉普森(Robert Rapson)说，“美国将继续是下一届韩国政府的优先关系，无论是进步派的或是保守派的。”

他还说，韩国和中国关系走近的一个积极结果，“将是中国在管理朝鲜方面的更大合作，特别是如果特朗普寻求与金正恩接触。”

华盛顿 — 

白宫星期五(1月3日)宣布，乔·拜登(Joe Biden)总统的国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)下星期将对印度进行他任内的最后访问，强调华盛顿与新德里的伙伴关系。

拜登政府的战略焦点是抗衡中国在印太地区的影响力，为此，华盛顿一直在努力加强与纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)政府的关系，沙利文此行将为这些年的努力做出总结。

行政当局一名要求匿名发言的高级官员星期五在对媒体的简报会上说，加强美印关系一直是一项“切实的外交政策优先事项和拜登行政当局遗留的成功领域”。

第二位行政当局官员说，沙利文将从1月5日和6日开始访问新德里，讨论一系列问题，包括民用核能合作、中国在半导体和生物制药方面的产能过剩、战略技术合作以及其他共同的战略优先事项。

在沙利文访印之际，北京计划在青藏高原东部边缘的雅鲁藏布江修建其所说的“全球最大”水电站，印度和中国的紧张关系因此而发酵。大坝有可能影响下游印度和孟加拉国的几百万人。

第一位行政当局官员在回答美国之音(VOA)问题时说，沙利文预计将讨论大坝和其他一系列令人关切的地区问题。“对我们来说，重要的是，在涉及到水资源问题时，必须要有跨国管理，这些资源必须以公正和公平的方式得到处理。”

美印关键和新兴技术倡议

访问的一个重要焦点是美印关键和新兴技术倡议(iCET)。拜登和莫迪2022年5月宣布了这项努力，以加强他们的战略技术合作伙伴关系和两国政府、工商界和学术机构之间的国防产业合作，并跨越从人工智能到量子计算、半导体和太空等多项领域。

在沙利文访问之际，还有两个星期的时间，当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)就要在1月20日就职。很多人预计，在他的行政当局领导下，iCET将会继续下去。

“iCET的一些目标得到了广泛的两党支持，”第二位行政当局官员在回答美国之音提问时说。这些目标包括“加强技术供应链韧性、与盟友和伙伴合作，使我们处在有利位置，可以抵御中华人民共和国在某些技术方面的进展以及支配某些供应链的做法。”

哈德逊研究所(Hudson Institute)印度与南亚未来倡议主任阿帕尔娜·潘德(Aparna Pande)说，美国与新德里的战略合作伙伴关系是“基于这样的算定，那就是印度的经济、技术和军事崛起对反击和遏制中国在这些领域的支配地位来说具有关键作用。”

一些令人不快的问题并没有使双边关系脱轨。这些问题包括印度的民主倒退以及去年一位前印度政府雇员在纽约被指控的案件。此人因参与指挥针对一名批评莫迪的锡克分离主义者的未遂刺杀行动而被控雇凶杀人。

潘德对美国之音说，拜登对印度的多数政策可能将得到延续，因为特朗普希望“反击或遏制中国经济、技术和军事的崛起，这将帮助确保印度在这场努力中被视为合作伙伴。”

特朗普在第一次执政期间与莫迪有着友好的关系。特朗普2019年在德克萨斯州参加了一场“莫迪你好”( Howdy Modi)集会，而莫迪也予以回报，2020年在艾哈迈达巴德主办了一场“向特朗普致敬”(Namaste Trump)集会。

华盛顿 — 

2025年伊始，中国与台湾领导人分别发表新年贺词，外界聚焦两人在台海议题上的立场与表态。专家解读指出，习近平与赖清德的讲话核心差异在于对国际社会在台海议题上的角色看法不同。赖清德强调争取国际社会对台湾的更多支持，而习近平则警告反对国际势力涉入台海事务。这一分歧很可能预示中国在新一年中的外交政策将优先聚焦于遏制国际干预台海问题。

中国国家主席习近平在星期二(12月31日）发表的2025新年贺词中对台湾发出警告说：“两岸同胞一家亲，谁也无法割断我们的血脉亲情，谁也不能阻挡祖国统一的历史大势！”就在他说这些话时，台湾军方也侦测到中国军机、军舰持续在台湾周边活动，进行空、海联合“战备警巡”。

台湾总统赖清德在他的元旦发表新年讲话中则是提到了中国带来的威胁。

他说，当前俄乌战争、以哈冲突仍在进行，“中国、俄罗斯、北韩、伊朗等威权政体，更持续合流、威胁以规则为基础的国际秩序，严重影响印太及全球的和平稳定。”

赖清德表示，台湾“要以民主和世界交朋友，确保安全和平。因为台湾越安全，世界就越安全；台湾越强人，世界民主防线就越稳固。”

国际社会在台海议题的角色

美国布鲁金斯学会高级研究员何瑞恩(Ryan Hass)比较了台海两岸领导人的元旦讲话后说，两人对国际社会在台海议题上扮演的角色有不同定位。

“在并排阅读习近平与赖清德的新年讲话后，两人最明显的区别处在于国际社会中跨海峡关系上扮演的角色，”何瑞恩星期四(1月2日) 在他的X帐号发帖说：“赖清德誓言要吸引更多国际支持，而习近平却做出警告不能如此。这将是2025年值得观察的地方。”
When reading Xi Jinping's and Lai Ching-te's new year's speeches side-by-side, the clearest point of departure is over the international role in cross-Strait relations. Lai has vowed to attract international support, Xi has warned against it. This will be space to watch in 2025.

曾任白宫国安会中国、台湾及蒙古事务资深主任的何瑞恩说，习近平在两岸关系方面提出了人们熟悉的主题。

“他的新变化是强调‘没有人能割断血脉亲情/阻挡中国的统一’。展望未来，习近平看似在发出信号说， 内容可以看出，中华人民共和国将在外交政策上以阻止/遏阻美国及全球涉入台海两岸事务为优先要务，”他说。
On cross-Strait relations, Xi struck familiar themes. His new wrinkle was emphasis that "no one can sever bonds of kinship/stop China's reunification." Looking ahead, Xi seemed to signal PRC foreign policy will prioritize dissuading/deterring US and global involvement in cross-Strait affairs.

赖清德以内部团结为重

至于赖清德的部分，何瑞恩说，赖清德强调台湾正在取得国际社会的肯定和尊敬，台湾对内必须巩固民主，对外也要强化与其他民主国家的连结，更要增强国防，包括全社会韧性；他也要求台湾加强经济韧性，增加对中国以外的投资，他的讲话较多篇幅着重在呼吁台湾内部不同政党的团结。

何瑞恩认为，自2024年5月赖清德就任以来台海两岸紧张升级，中华人民共和国不断加大对台湾施压，2025年在台湾没有重要选举的情况下，赖清德可能会专注于缩小台湾内部的政治分裂和推动台湾的国际地位。
Cross-Strait tensions were elevated in 2024 after Lai's inauguration and PRC's persistently rising pressure on TW. In 2025, with no major elections, Lai's attention likely will focus on narrowing political divisions at home and promoting Taiwan's international profile.

随着美国新总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)将在几个星期后上任，华盛顿如何处理台海议题也是外界关注的焦点，不过有分析人士说，习近平早在与即将卸任的乔·拜登(Joe Biden)总统最后一次峰会中就画出4条红线，为未来四年的美中关系定了调，只是特朗普很可能不会理睬这些红线。

“四条红线”警告特朗普

美国外交关系协会(CFR)亚洲项目研究员石可为(David Sacks，又译大卫·萨克斯)最近在该智库发表一篇“解读‘四条红线’及其对特朗普警告”的文章指出，在11月习近平与拜登最后一次峰会后，北京当局说，中国有“四条不容挑战的红线”，那就是台湾问题、道路制度、民主人权及发展权利，这是有意为未来四年的美中关系预先定调。

“这个信息想要发出的对象不是美国现任总统，而是他的继任者，”石可为说，透过这‘四条红线’，中国想要为未来四年的美中双边关系定调，并“警告总统当选人唐纳德·特朗普及其国安团队，不要追求特定政策。”
The intended audience for this message was not the current president of the United States but rather his successor. With these “four red lines,” China is seeking to set the terms for the U.S.-China bilateral relationship for the next four years and warn President-Elect Donald Trump and his national security team not to pursue certain policies.

除此以外，石可为说，尽管中国知道美国不会遵守这些“红线”，但他们公开地将这些红线提出来，是为了让北京有机会将紧张升级的责任推给华盛顿，“辩称是因为它的警告没有得到理睬，因此它没有选择只能以反制措施来回应。”
In addition, while China likely understands that the United States will not abide by these “red lines,” publicly putting them forward gives Beijing the opportunity to put the onus on Washington for heightened tensions by arguing that its warnings went unheeded and thus has no choice but to respond with countermeasures.

台湾是第一条红线

石可为说，北京当局将台湾问题列为第一条红线并不令人意外，因为它经常称台湾是中国“核心利益中的核心”，也是美中之间最敏感的议题，美台关系在特朗普第一个任期中得到深化，他的政府采取的各种作为包括推进了美台安全合作、增加对台军售、派遣内阁部长访台、解密“六项保证”、将美国的一个中国政策表述方式调整为《台湾关系法》列于三个美中联合公报之前，还解除了美台官方交往的限制。
Unsurprisingly, Taiwan, which Beijing often describes as the “core of China’s core interests,” is mentioned first, underscoring that it will remain the most sensitive issue in the bilateral relationship.
During the first Trump administration, U.S.-Taiwan relations deepened. Among other steps, the Trump administration advanced security cooperation with and increased arms sales to Taiwan, sent high-level officials to Taipei (including Health and Human Services Secretary Alex Azar), declassified the Six Assurances, adjusted the formulation of the U.S. one-China policy to put the Taiwan Relations Act ahead of the three U.S.-China joint communiques, and lifted “self-imposed restrictions” that regulated contact between U.S. and Taiwanese officials.

拜登政府不仅延续了这种做法，石可为说，华盛顿还启动美台“21世纪贸易倡议”，还进一步以总统提取权及对外军事融资等方式进一步强化了美台安全合作，并邀请台湾参与民主峰会。此外，拜登本人还四度表明：美国将在台湾受到中国侵犯时协防台湾。
The Biden administration continued on this path, launching the U.S.-Taiwan Initiative on 21st Century Trade, further enhancing security cooperation by extending presidential drawdown authority and foreign military financing to Taiwan, and inviting Taiwan to participate in the administration’s Summit for Democracy. In addition, President Biden on four occasions stated that the United States would defend Taiwan against Chinese aggression, although members of his administration attempted to walk back these comments.

“中国想要中断所有这些做法，因为他们相信如果台湾被孤立，也不确定美国是否会支持它，那么它就更有可能(与中国)谈判，”石可为说，中国至少要确保美国不会给予台湾外交承认或支持它成为联合国会员，这些都是特朗普前一任时的国务卿麦克·蓬佩奥(Mike Pompeo)和常驻联合国代表妮基·黑利(Nikki Haley)所倡议的。
China wants to put a halt to all of this, out of a conviction that if Taiwan is isolated and unsure about U.S. support it will be more likely to negotiate. At the very least, it wants to ensure that the United States does not extend diplomatic recognition to Taiwan or support its membership in the United Nations, steps that Mike Pompeo, who served as Trump’s Secretary of State during his first term, and Nikki Haley, who served as his Ambassador the UN, have advocated.

“中国也想要美国运用其影响力来施压台湾总统赖清德，要他在跨台海议题上采取更通融的立场，”他说。
China also wants the United States to use its influence to pressure Taiwan’s President Lai Ching-te to adopt a more accommodating stance on cross-strait issues.

北特朗普或不理睬红线

不过石可为认为，特朗普可能不会遵守这“四条红线”中的任何一条。

“相反的，更有可能的是美国与台湾的安全合作会继续快速进行、出口管制会更为紧缩、更多关税将被提出，美国官员也会继续凸显中国对人权的践踏，”他说，中国知道所有这些美国可能做出的举措，所以问题在于他们提出这些明知会被违反的红线是想达成什么目的。
The Trump administration is unlikely to respect any of these “four red lines.” Instead, it is far more likely that U.S. security cooperation with Taiwan will continue apace, export controls will be tightened, additional tariffs will be introduced, and U.S. officials will continue to spotlight China’s human rights abuses. China knows all of this, which raises the question of what it is attempting to accomplish by introducing red lines that are all but sure to be violated.

“北京可能试图发出信号说，美国在这些议题上的压力会引发激烈的反应，同时也建立一个它可以运用的书面记录来责怪华盛顿增加紧张，”石可为说。
Beijing is likely attempting to signal that U.S. pressure on these fronts will elicit a sharp response, while also establishing a written record that it can use to blame Washington for increased tensions.

中国再制裁对台军售美企

中国政府在新年一开始就宣布将10家参与对台军售的美国国防承包商列入“不可靠实体清单”，禁止他们在中国经商。

中国商务部期四发布公告说，“为维护国家主权、安全和发展利益”，依据相关法律将参与对台军售的洛克希德马丁、雷神、通用动力等10家公司列入“不可靠实体清单”。

商务部以“答记者问”形式说明将10家参与对台军售的美国企业实施制裁的考虑时表示：“台湾问题是中国内政，事关中国核心利益，绝不容许任何外部干涉。”

商务部说，这10家公司“不顾中方强烈反对，参与对台军售，开展所谓军事技术合作，严重损害中国国家主权和领土完整，严重违背一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重破坏台海和平稳定”，中方根据中华人民共和国对外贸易法、国家安全法及反外国制裁法等相关法律依法“追究其不法责任”。

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1951年2月15日朝鲜战争期间，陆军二等兵布鲁诺·R·奥里格(Bruno R. Orig)在执行任务返回时，发现他的战友在现在被称为“砥平里之战”(Chipyong-ni Battle)中受到袭击。

这位步兵为受伤的战友提供急救，并开始帮助将这些人转移到安全地带。然后，他接管了一个机枪哨所，并让一个友军排撤退而无人伤亡。当天晚些时候，当阵地被夺回时，奥里格被发现死在机枪旁边，周围是他杀死的敌方战斗人员。

奥里格是美国总统乔·拜登(Joe Biden)星期五(1月3日)颁发的荣誉勋章(Medal of Honor)获得者之一，这是拜登最后一次正式表彰战争时期无私和个人勇敢行为的机会之一。拜登在白宫举行的仪式上追授了六位逝者，表彰了一名健在者。在白宫举行的另一场不对新闻媒体开放的仪式上，他向八名冒着生命危险拯救他人的急救人员颁发了勇气勋章(Medal of Valor)。

“这些英雄军衔不同、职位不同，甚至世代不同，”拜登在星期五晚上的荣誉勋章颁奖仪式上说道，“他们都是超越职责召唤的英雄。”

谈到自己作为总统的最后几天，拜登说：“这是我作为总司令的最后几天，能被委以重任”来领导美国和“世界历史上最优秀的军队“是我毕生最大的荣幸”。

在朝鲜战争期间，一等兵中村涉(Wataru Nakamura)摧毁了敌方的机枪营地并夺回了几个掩体。他用打光了所有的弹药，但在重新装备后又继续发起攻击，最终被敌方手榴弹炸死并埋葬在洛杉矶。

陆军下士弗雷德·B·麦吉因(Fred B. McGee)其1952年6月16日在朝鲜唐万里附近的英勇无畏行为而受到表彰，当时他指挥他的小队，压制了敌人的机枪，然后命令他的小队返回，他自己则帮助营救伤员。据新闻报道，这位俄亥俄州居民于2020年去世。

陆军一等兵查尔斯·R·约翰逊(Charles R. Johnson)来自纽约州米尔布鲁克，于1953年6月12日在朝鲜战争期间阻击中国军队后阵亡。他的行动挽救了多达10名士兵的生命。

朝鲜战争期间，陆军中尉理查德·E·卡瓦佐斯(Richard E. Cavazos)在萨吉马克地区多次突袭敌人后，独自留下来将五名战斗伤员撤离到安全地带。卡瓦佐斯在军队服役了三十多年，最终获得了四星上将的军衔。这位德克萨斯居民于2018年去世，享年88岁。2023年5月9日，胡德堡以他的名字重新命名。

1966年6月5日，越南战争期间，一架武装直升机坠毁，来自北卡罗来纳州洛基山的陆军上尉休·R·尼尔森(Hugh R. Nelson Jr.)从飞机中救出了两名专家，保护其中一人免受敌人的火力，自己则牺牲了生命。

1970年5月7日，当时的陆军一等兵肯尼斯·J·大卫(Kenneth J. David)在越南作战时将敌人的火力从受伤的战友身上引开，转向自己，被炸药炸伤。但大卫继续战斗，将火力从正在降落的医疗直升机上引开，在最后一架直升机降落后，他自己也被撤离了。这位俄亥俄州居民目前还在人世。

星期五，拜登还向八人颁发了勇气勋章，该勋章授予那些在试图拯救人类生命时表现出非凡勇气的人。

获勋者包括2023年3月27日在田纳西州纳什维尔的圣约学校应对一名枪手的执法官员，该枪手杀死了六人。

纳什维尔警察局的警长杰弗里·马西斯(Jeffrey Mathes)警长、警官雷克斯·恩格尔伯特(Rex Engelbert)和警探迈克尔·科拉佐(Michael Collazo)、瑞安·卡格尔(Ryan Cagle)和扎卡里·普莱斯(Zachary Plese)侦探赶到现场，面对枪的射击。他们排除了教室的危险，最终击毙了枪手。

拜登还表彰了内布拉斯加州林肯市警察局的图·特兰(Tu Tran)警长。2023年2月22日，特兰在一个冰冷的池塘里游了9米(30英尺)深，从一辆沉没的车辆中救出一名妇女。

纽约市消防小队长约翰·范德斯塔(John Vanderstar)因于2022年10月23日从一间着火的公寓中救出一对母子而获得勇气勋章。另外，纽约市消防员布伦丹·加夫尼(Brendan Gaffney)因冒着公寓楼大火拯救一名昏迷儿童和一名孕妇而获得表彰。

(本文依据了美联社的报道。)

调查人员星期五(1月3日)说，一名在拉斯维加斯特朗普酒店楼前特斯拉(Tesla)电动车“赛博皮卡”(Cybertruck)爆炸中死亡的陆军士兵留下遗书，称这个引人注意的举动旨在对国家的弊病“敲响警醒”。

37岁的马修·莱夫斯伯格(Matthew Livelsberger)来自科罗拉多州斯普林斯，是绿色贝雷帽成员。他还在遗书中写道， 他需要“净化我的头脑”中他所认识的逝者和“我夺走的生命的负担”。

拉斯维加斯大都会警察局的官员表示，莱夫斯伯格似乎对当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)没有恶意。

美国联邦调查局主任特工斯宾塞·埃文斯(Spencer Evans)在新闻发布会上说：“尽管这起事件比以往更加引起公众关注，更耸人听闻，但最终看来，这是一起悲剧性的自杀案件，涉及一位功勋卓著、参加过战斗的退伍军人，他当时正陷入与创伤后应激障碍(PTSD)和其他问题的挣扎。”

这次爆炸导致七人受轻伤，但对酒店全然没有造成任何损坏。当局星期五说，莱夫斯伯格是单独行动。

“这不是一次恐怖袭击，这是敲响警钟。美国人只关注壮观场面和暴力。还有什么比用烟花和爆炸物表演更能表达我的观点的方法呢？” 莱夫斯伯格在一份信中写道。当局发现了这封信，但仅公布了其中一部分。

因为被烧得无法辨识，调查人员通过刺青和比对亲属的DNA确认了特斯拉驾车人的身份是莱夫斯伯格。据尸检官员说，莱夫斯伯格的死因是对着自己头部开枪自尽。

五角大楼官员拒绝透露莱夫斯伯格是否患有心理健康问题，但表示他们已将他的医疗记录交给警方。

拉斯维加斯大都会警察局助理治安官多里·科伦(Dori Koren)说，当局摘录了莱夫斯伯格使用手机短信应用程序写的两封信中的信息。

科伦说，这些信件涵盖了一系列议题，包括政治不满、国内问题和社会问题。

科伦说，与此同时，特斯拉工程师帮助调查人员从这辆电动皮卡中提取数据，包括莱夫斯伯格从科罗拉多州经新墨西哥州和亚利桑那州到内华达州的拉斯维加斯的各个充电站之间的路线。

“我们还有大量的数据需要处理，”科伦说。“即时没有数百万，也有成千上万的视频、照片、文件和网络浏览历史记录，所有这些都需要分析。”

在这些新细节被披露之际，调查人员试图确定莱夫斯伯格的动机，包括他是否想通过特斯拉和以当选总统的名字命名的酒店来表达政治观点。

特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)最近成为特朗普核心圈子的成员。爆炸当天，也就是星期三早晨，特朗普和马斯克都不在拉斯维加斯。两人都参加了特朗普在南佛罗里达庄园举行的新年除夕派对。

马斯克在总统竞选期间花费了约2.5亿美元来支持特朗普，特朗普已任命这位世界首富共同领导一项新的努力，寻找削减政府规模和支出的办法。

调查人员怀疑莱夫斯伯格可能正在策划一次更具破坏性的袭击，但这辆车身为钢制的汽车吸收了大部分简易制造的爆炸物的威力。

调查人员此前表示，元旦那天，在这辆装满烟花的皮卡在拉斯维加斯特朗普国际酒店外爆炸之前，莱夫斯伯格在车内开枪自杀。

联调局的埃文斯星期四表示：“我们注意到了，车停在特朗普大楼前，是一辆特斯拉汽车，但我们目前还没有信息可以明确告诉我们或示意，这是因为这种特殊的意识形态。”

一名执法官员表示，调查人员通过访谈了解到，他上星期六在科罗拉多州租了这辆特斯拉并购买枪支，在这之前不久可能与妻子就感情问题发生了争吵。这位官员不愿透露姓名，因为他们无权讨论正在进行的调查。

莱夫斯伯格曾在绿色贝雷帽部队服役，这是一支训练有素的特种部队，负责打击海外恐怖主义和训练合作伙伴。陆军方面表示，他自2006年以来一直在陆军服役，在长期的海外任务中不断晋升，曾两次被派往阿富汗，并在乌克兰、塔吉克斯坦、格鲁吉亚和刚果服役。据一位美国官员称，他最近刚从德国的海外任务中返回，死亡时在获准休假。

他总共被授予了五枚铜星勋章，其中一枚附加英勇勋章，以表彰他在战斗中表现出的勇气，他还获得一枚步兵战斗徽章和一枚附加英勇勋章的陆军表彰勋章。

这辆满载烟花炮和露营地燃料罐的卡车爆炸发生几个小时前，在元旦清晨，42岁的沙姆苏德·丁·贾巴尔(Shamsud-Din Jabbar)驾驶一辆卡车冲进新奥尔良著名的法国区的庆祝新年的人群，造成至少14人死亡，随后他被警方开枪击毙。

(本文依据了美联社的报道。)

华盛顿 — 

华盛顿及其周边地区的执法和安全机构正在增派人员，准备确保新年后将在首都前所未有地接连举行的三场大型活动的安全，此前在元旦之际，新奥尔良发生恐怖袭击，拉斯维加斯特朗普国际酒店前则发生了赛博卡车(Cyber truck)爆炸事件。

首先是国会将于下星期一(1月6日)召开会议认证总统选举结果，此时距离2021年1月6日国会大厦骚乱事件已有四年。

第二是已故总统吉米·卡特(Jimmy Carter)的国葬，仪式和送葬于下星期二开始，星期四结束。

最后一项备受瞩目的活动是1月20日当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣誓就职。

“这是前所未有的。我们在15天内举办了三次(国家特别安全活动)，”美国特勤局(U.S. Secret Service)华盛顿外勤办公室主任特工马特·麦库尔(Matt McCool)星期五(1月3日)向记者介绍情况时说。

“但我要告诉你们的是，我们很灵活。我们适应性很强。在某些情况下，我们已经为这些活动工作了好几年，”他说。“所以，我们会做好准备。”

尽管新奥尔良袭击事件和拉斯维加斯爆炸事件引发担忧，但安全官员目前仍对华盛顿的这些活动将安全进行充满信心。

“我们没有追踪到与这些活动相关的任何可信或具体的威胁，”联邦调查局(FBI)华盛顿外勤办公室助理主任戴维·桑德伯格(David Sundberg)表示。

然而，执法和安全机构不愿冒险，他们承认这座城市和周边地区正处于威胁升高的环境中。

特勤局星期五表示，他们正在从全国各地调来特工，以增加人员配备水平，而目前他们已经达到三年来的最高水平。

华盛顿大都会警察局表示，他们已从全国各地的警察局增调了近4千名警员。

首都的国民警卫队局证实，他们也批准了额外支援的请求，包括为1月6日的选举认证提供500名国民警卫队员，并为国葬提供联络官。

要求另外增派7800名国民警卫队陆空军士兵协助特朗普就职典礼安保的请求正在等待处理。

华盛顿部分地段和美国国会大厦周围已经加强了安保措施，包括设置障碍物和围栏，但更多的措施即将出台。

“多种可见和不可见的安全措施将协同运作，以确保全面、无缝的安全计划得以实施，”麦库尔说，并表示这些措施将包括使用无人机。

“特勤局将使用无人机作为我们全面安全计划的一部分，”麦库尔说。“如果您在未来几天即将举行的活动或训练中看到这些资产，请不要惊慌。”

华盛顿大都会警察局表示，其加强的安全措施将从星期日开始生效，并在城市周围部署专门的警员以应对任何紧急情况。

美国国会警察局官员表示，他们有2400名警员和文职雇员负责保护国会大厦和国会议员，他们也表示，与四年前相比，他们更有能力应对突发事件。当时，对2020年总统大选结果不满的骚乱者冲进国会大厦，迫使议员逃离，并导致一些警察受伤。

约有1560人因参与骚乱而被控联邦罪。到目前为止，约有979人认罪，另有210人被定罪。

国会警察局局长J·托马斯·曼格(J.Thomas Manger)表示：“我们国家的首都已经做好准备，确保立法进程不受干扰和我们的政府和平移交权力。”他指出，国会警察部门已经落实了2021年骚乱后提出的100多项建议。

华盛顿的官员也在为潜在的抗议活动做准备，称几场计划中的示威活动已经获得了所需的许可。

华盛顿大都会警察局局长帕梅拉·史密斯(Pamela Smith)表示：“我们致力于维护在我们城市和平集会和抗议的权利。”

“我们欢迎访客前来体验这座令人难以置信的城市，但那些故意进行非法活动的人应该知道会受到惩罚，”史密斯说。“然而，正如我之前所说，当我们举办特殊活动时，我想非常明确地表明，我们不会容忍任何暴力、骚乱、破坏财产或任何威胁我们城市安全的行为。”

德国和法国外长星期五(1月3日)说，他们向叙利亚事实上的伊斯兰主义领导人艾哈迈德·沙拉(Ahmad al-Sharaa)明确表示，叙利亚如果希望得到欧洲的支持，其政治过渡就应当是包容性的，而不能基于伊斯兰原教旨主义。

德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克(Annalena Baerbock)和法国外交部长让-诺埃尔·巴罗(Jean-Noel Barrot)代表欧洲联盟访问了大马士革，寻求在欧洲与叙利亚之间建立新的关系，并推动和平过渡。

自从反政府武装沙姆解放组织(HTS)上个月推翻了长期统治叙利亚的总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)之后，他们是最早访问叙利亚的欧洲外长。

贝尔伯克在访问之前发表的声明中说，她和法国外长来到叙利亚，是为了代表欧洲向叙利亚发出明确讯息：“欧洲和叙利亚之间、德国和叙利亚之间崭新的政治开端是可能的。向新的统治者伸出了手，但是也有明确的期待。”

会谈之后，这位德国外长在记者面前又对那番话附加了条件：“欧洲准备好提供支持，但是欧洲不会是新的伊斯兰主义架构的赞助者。”

在会晤沙拉之前，贝尔伯克和巴罗与叙利亚民间社会成员见了面，包括宗教领袖。贝尔伯克说，她听取了生活在德国和其他地方的叙利亚人以及生活在该地区的叙利亚人的声音，他们只有在知道自己和家人将会是安全的情况下，才会返回并重建自己的国家。

“叙利亚更美好的未来意味着一个包容性的、和平的权力移交、和解与重建，”贝尔伯克说。“这要求由所有族裔和宗教群体参与的政治对话，包括男性，同样也包括女性。他们全都必须参与宪政进程和未来叙利亚政府。”

贝尔伯克说，她和法国外长鼓励叙利亚领导人在这一包容性的政治进程中寻求联合国的支持和经验。

贝尔伯克被问到取消欧盟对叙利亚的长期制裁的可能性，她说，这将取决于接下来的政治进程如何发展。

叙利亚临时政府希望取消西方对阿萨德政府的制裁，以使其可以寻求国际援助，重建国家。将近14年的内战摧毁了叙利亚大片地区。

欧盟以及美国都把沙拉领导的沙姆解放组织认定为恐怖组织，该项认定还没有改变。不过，在美国外交官上个月的会谈之后，美国取消了对沙拉的1000万美元悬赏通缉。

(本文参考了美联社、路透社和法新社的报道。)

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华盛顿 — 

星期五(1月3日)，路易斯安那州新奥尔良波旁街已经恢复了交通。1月1日凌晨，一辆挂有伊斯兰国旗帜的皮卡车在这条街上冲向人群，造成至少 14人死亡、数十人受伤。同一天，内华达州拉斯维加斯特朗普酒店门前，又发生一起电动汽车爆炸事件。

两起案件还在调查中，但是在中国的网络上，一些人正利用这两起悲剧性事件，讽刺美国内部存在反恐不力、社会分裂等问题。鉴于两起案件的袭击者都曾服役于同一个美军基地的事实，中国网民们已经在传播美军基地正在孕育国内恐怖袭击分子的阴谋论。

FBI：两起案件没有关联

针对新奥尔良波旁街惨案，美国联邦调查局(FBI)当日表示，撞击事件嫌疑人系单独行动，受到了伊斯兰国(ISIS)恐怖组织的鼓动。FBI后来证实，该事件正被列为“恐怖主义行为”进行调查。

袭击者已被确认为42岁的沙姆苏德·丁·贾巴尔(Shamsud Din Jabbar)，他是一名来自德州的美国公民和陆军退伍军人，在案发现场被警察击毙。警方在贾巴尔租用的福特F-150 皮卡车中发现了一面“伊斯兰国”旗帜。他在袭击前发布了效忠“伊斯兰国”的社交媒体视频。

执法机构星期去发布的一份公告警告称，联邦机构“担心汽车撞击事件可能发生模仿或报复性袭击”。

在新奥尔良冲撞事件发生几小时后，一辆特斯拉(Tesla)电动皮卡“赛博皮卡”(Cybertruck)在当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的拉斯维加斯酒店外爆炸，导致1人死亡、7人受伤。该爆炸案的袭击者、现役美国陆军军人马修·莱夫斯伯格(Matthew Livelsberger) 在爆炸前头部中弹。

莱夫斯伯格和贾巴尔都曾在前身为布拉格堡(Fort Bragg)、现在名为自由堡(Fort Liberty)的美军基地服役， 而且两起袭击都使用了通过租车公司Turo租用的车辆。

FBI官员星期四确定，新奥尔良袭击事件与拉斯维加斯皮卡车爆炸之间并“没有明确的联系”，一是单独发动袭击，另一起应是自杀事件。

拉斯维加斯克拉克县警长凯文·麦克马希尔（Kevin McMahill）表示，尽管两人曾在2009年前往阿富汗，但他们是否在那里有任何潜在联系仍在调查中。贾巴尔在2007年至2015年间是一名人力资源和IT专业人员，而利维尔斯伯格是第10特种作战群的绿色贝雷帽士兵。

“我们没有任何证据表明他们曾在阿富汗的同一省份、同一地点或同一部队服役，”麦克马希尔说，“这仍是调查中的一个重点。”

据《纽约邮报》报道，两位当事人生前都感情生活不顺，多次离婚。莱夫斯伯格的妻子在他自杀前六天因忠诚问题与他分手，他在炸毁车辆前几天向前女友吹嘘自己租了车，“感觉像蝙蝠侠”。

多国领导人，包括中国官方都表示对美国新年伊始发生的暴力袭击事件感到震惊，并对受害者表示哀悼。

中国外交部发言人毛宁1月2日表示对发生此次暴力袭击事件感到震惊，对受害者表示哀悼，对受害者家属和伤者表示慰问。她说，中方一贯反对任何针对平民的暴力恐怖行径。

下星期一(1月6日)，美国总统乔·拜登(Joe Biden)和第一夫人吉尔·拜登（Jill Biden）将前往新奥尔良，与受到悲剧性袭击影响的家庭和社区成员共同哀悼，并与当地官员会面。

中国网民：美军基地是恐怖袭击策源地

虽然案件的真相还在调查中，在中国社交媒体上，一些军事博主和网民将两起案件联系在一起，并将美国军事基地描述为恐怖袭击策源地。

拥有一百多万微博粉丝的军事博主“南海的浪涛”1月3日写道，美军的北卡罗莱纳州(前)布拉格堡军事基地，是国内高度不稳定因素，去年年底试图暗杀特朗普的野生雇佣军恐怖分子瑞安·鲁斯(Ryan Wesley Route)也是该基地的常客。

拥有八百多万追随者的微博军事博主“空警世界”写道，（前）布拉格堡军事基地如今已然成为了一个潜藏巨大隐患的“火药桶”，是国内高度不稳定因素的滋生地。“这个基地内部是否存在着某种不为人知的黑暗纽带，纵容着这些危险分子肆意妄为，又或者是在训练、管理环节出现了严重的纰漏。”他写道。

互联网科技博主“中东总钻风”在微博上写道，两名美国退伍军人同一天从同一家公司租车，在相距2000英里的地方实施ISIS式的恐怖袭击，“这都是有组织有预谋的”。

微博简介为上海煌益健康咨询有限公司销售经理的“靖难战神李景隆“写道，”帝国军特别容易被恶魔低语，混沌腐化，灵活堕落和夺舍，确实是有现实支持的”。

“隐形人0007”在微博上留言称，“美国国内基地成了恐怖袭击的策源地”。“幸福大玩家201911” 写道， “老美就是恐怖主义输出地”。

自由堡军事基地是美国最大的军事基地，雇用了超过5.2万名现役军人，驻有美军第十八空降军和美国陆军特种作战司令部。该基地最初以南北战争时期南方邦联军的指挥官布拉克斯顿·布拉格（Braxton Bragg）的名字命名，但在2020年“珍视黑人生命”（Black Lives Matter）抗议运动之后被更名。特朗普曾承诺他当选后会将其更名回“布拉格堡”基地。

中国媒体人强调美国国内政治分裂

中国官方媒体对美国的这两起案件进行了实时跟踪，基本上是对美国媒体和西方媒体报道的翻译。但也有一些媒体和媒体人利用这两起案件来渲染和夸大美国国内的安全环境恶劣、政治分裂，甚至和政治内斗的阴谋论联系起来。

中共官媒“澎湃新闻”援引中国现代国际关系研究院研究员李伟的分析指出，两起恶性事件的发生表明，美国面临的恐怖威胁始终处于高位这样一种环境并没有改变，而且形成了一个难以打破的“恶性循环”。

凤凰新闻记者王冰汝发布视频评论称，美国网友认为特斯拉皮卡爆炸案的肇事者是要对马斯克和特朗普表达不满，随着两人的深度捆绑，未来可能会树敌无数，比如可能被政府效率部(DOGE)裁员的联邦政府官员、马斯克最近得罪的“让美国再次伟大”(MAGA)联盟。

中共官媒上海东方卫视主播王爽在新闻播报中表示，调查结果还没出，拜登和特朗普政府的阵营已经开始互相指责。“肇事者认为，就是要向特朗普和马斯克开火。”她说，“而随着负面消息充斥，国家会越来越分裂，这样的恐袭在未来四年只会更多。经济失衡，政治极化，社会撕裂，海外战略引发国内不满，不管是哪个诱因，都给即将上台的特朗普政府敲响了警钟。”

1月1日深夜，纽约市皇后区一夜店外还发生了一起枪击事件，至少11人受伤。纽约警方正在搜寻四名嫌疑人，枪击事件似乎与帮派斗争有关。

微博上，有不少中国民众幸灾乐祸地借机讽刺美国的枪支管控制度不力。网友“鸭胗爱上勒鸭肠“留言写道，“Freedom USA, Shooting Everyday”（自由美利坚，枪击每一天）。网友“浮生掠影”写道，“希望2025美利坚美丽风景天天有”。

中国官媒《环球时报》的特约评论员、前总编胡锡进在他的微博上称，如何应对驾车撞人恶性事件，已然成了世界性的难题和挑战。他应该是想到了中国国内最近连续发生的驾车撞人事件。

他还表示， “采取各种方式缓解社会矛盾，将可能正在酝酿的犯罪提前排除，并且加强社会对突发犯罪的应急反应和阻止能力，这些非常重要。比如，很多国家加强了枪支管理，有效降低了枪械犯罪。”

美国国土安全部(DHS)和联邦调查局(FBI)警告联邦、州和地方执法机构警惕可能发生受新奥尔良元旦卡车冲撞事件启发的模仿事件，那次袭击已造成至少14人死亡。当局警告说，潜在的恐怖分子可能受其鼓动而采取行动。

美国之音(VOA)和其他新闻机构获得了星期五(1月3日)发布的联合情报公告，联邦当局警告全国1.8万个执法机构要警惕“可能受到此次袭击和全球其他近期致命车辆冲撞事件鼓动而进行的模仿或报复袭击”。

公告称，此类袭击“可能依然对那些渴望实施袭击的人具有吸引力，因为车辆易于获得，而且发动袭击所需的技能门槛较低”。

这项联邦当局的联合公告指出，自2014年以来，伊斯兰国(ISIS)恐怖组织一直在推行使用车辆进行恐怖袭击，并随后使用辅助武器，以此造成大规模伤亡事件。

联合公告建议执法机构寻找危险信号，例如用于租用车辆的伪造文件或信用卡，或“行动前踩点”的迹象，例如汽车停在奇怪的地方或某活动地点附近的可疑活动。

联调局在星期五与美国之音分享的一份声明中说：“美国仍然处在威胁升高的环境下并警惕对公共安全的任何潜在威胁。”

“我们重视所有威胁并请公众立即向执法部门报告他们视为可疑的任何事情，”这份声明说。“我们将与合作伙伴共事，判定其可信性，分享信息，并采取适当的调查行动。”

联调局星期四晚间公布了现已死亡的袭击嫌疑人、42岁的沙姆苏德·丁·贾巴尔(Shamsud-Din Jabbar)的三张照片，这些照片来自波旁街致命袭击发生前约一小时的监控录像。他们还公布了一张在现场附近发现的蓝色冰柜的照片，里面装有简易爆炸装置。

这些照片与一份声明一起发布，该声明征求任何可能在街上经过贾巴尔或看到照片中那样的冰柜的公众提供信息。

联调局调查人员还将查看贾巴尔在美军服役时的医疗记录和文件。他曾在陆军服役，并在2009年被部署在阿富汗，后来又在陆军预备役服役。

“我们当然将会支持调查，”五角大楼副新闻秘书萨布丽娜·辛格(Sabrina Singh)星期五对记者们说。“陆军刑事调查司(CID)正在与联调局和当地执法部门配合。”

白宫星期五宣布，总统乔·拜登(Joe Biden)和第一夫人吉尔·拜登(Jill Biden)将于下星期一同往新奥尔良，探望受袭击影响的家庭和社区成员，并与当地官员会面。

在星期四与记者举行的简报会上，联邦调查局官员表示，他们认为在与警方枪战中当场被击毙的贾巴尔单独实施了这次元旦袭击事件，并受到了伊斯兰国恐怖组织的鼓动。

联调局反恐部门的副助理局长克里斯托弗·拉亚(Christopher Raia)表示，在数百次访谈和对袭击者的电话、社交媒体账户和电子设备进行审查后，他们得出结论，贾巴尔没有同伙。

官员于星期四下午重新开放了波旁街。袭击发生在星期三凌晨3:15。

星期二晚上，就在实施袭击的几个小时前，贾巴尔在他的脸书(Facebook)账户上发布了五段视频，这些视频显然是发给他家人的，是在他开车时录制的，他在视频中表示支持伊斯兰国恐怖组织。联调局表示，当局在袭击后于车里发现了一面伊斯兰国旗帜。

“这是恐怖主义行为。这是有预谋的邪恶行为，”拉亚说。

拉亚说，贾巴尔原本计划伤害他的亲戚和朋友，但担心媒体会如何解读。 “他100%受到伊斯兰国的鼓动，”他说。

袭击发生在该市热闹的法国区运河街和波旁街的交叉口。这个历史悠久的旅游胜地充满了酒吧和音乐，也因其盛大的元旦庆祝活动而闻名。

警方称，皮卡撞向人群后，驾车人下车向赶到现场的警察开枪，警察开枪还击，打死了嫌疑人。两名警察受伤，但情况稳定。

“这不仅仅是恐怖主义行为。这是邪恶的，”新奥尔良警察总监安妮·柯克帕特里克(Anne Kirkpatrick)在星期三早些时候的新闻发布会上告诉记者。

联调局表示，调查人员在车内发现了武器和潜在的爆炸装置，在法国区还发现了其他潜在的爆炸装置。联调局还表示，行凶的皮卡似乎是租来的。

当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在其社交媒体平台真相社交(Truth Social)上发帖谴责了此次袭击。

特朗普说：“我们的心与所有无辜的受害者和他们的亲人同在。特朗普政府将全力支持新奥尔良市调查并从这起纯粹邪恶的行为中恢复过来！”

在同一篇帖子中，特朗普还错误地示意嫌疑人是移民。

(本文参考了路透社和美联社的报道。美国之音国家安全事务记者塞尔丁对本文亦有贡献。)

美国医务总监星期五(1月3日)说，酒精饮品应标示癌症风险的警告。此举可能预示着将转向对酒类行业进行类似烟草业的更为严厉的监管。

美国医务总监维韦克·穆尔蒂(Vivek H. Murthy)说，饮酒至少增加七种癌症的风险，包括乳腺癌、直肠癌和肝癌，但是大多数美国消费者仍然没有意识到这点。

穆尔蒂还呼吁重新评估酒精消费限度指南，以便人们在决定是否饮酒或饮多少酒时能够权衡癌症风险。美国饮食指南目前建议男性每天饮酒量不超过两杯，女性每天饮酒量不超过一杯。

“饮酒是美国第三大可预防的癌症病因，仅次于烟草和肥胖症。”穆尔蒂办公室在新报告附带的一份声明中表示，并补充说，饮用何种酒类并无区别。

他的建议导致帝亚吉欧(Diageo)、保乐力加(Pernod Ricard)、安海斯-布希(Anheuser-Busch)和喜力(Heineken)等酒类公司的股价下跌，其中某些股票下跌幅超过3%。

酒类生产商和行业协会没有立即发表评论。

目前尚不清楚医务总监的建议何时或是否会被采纳。美国总统乔·拜登(Joe Biden)的政府任期即将进入最后两周。贾内特·内谢瓦特(Janette Nesheiwat)可能会接替穆尔蒂，她是纽约一家紧急护理诊所连锁店的董事，也是当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)挑选的医务总监人选。

特朗普的哥哥死于酗酒，他自己不喝酒，长期以来一直警告饮酒的风险。特朗普提名的卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)公开谈论过他过去与海洛因和酒精的斗争，并表示他参加了匿名戒酒会。

标签说明的更新决定最终将由国会做出。

小字说明

穆尔蒂的建议可以追溯到美国医务总监早在1964年针对一份报告而对烟草采取的行动。该报告得出结论认为，吸烟可能导致癌症。这份报告开启了数十年来日益严格的监管。在那之后一年，美国开始出台警告标签法律，至今仍在实施。

美国的酒精饮料包装上已经印有警告，包括怀孕期间饮酒会导致新生儿出生缺陷，以及饮酒会影响操作机器时的判断力。这些警告以小字体印在背面的标签。自1988年推出以来，该标签一直没有改变。

穆尔蒂的建议呼吁更新这些现有标签，而不是采用烟盒式警告。目前，每个烟盒的正面都印有警告。

然而，分析人士指出，香烟警告标签对遏制吸烟几乎没有作用，根深蒂固的习惯很难改变。

市场研究机构eMarketer的分析师布莱克·德罗施(Blake Droesch)表示：“警告标签不会立即给酒类制造商带来致命打击，但会加剧该行业面临的长期威胁。”

美国是许多西方酒生产商最大的市场之一，但在美国，酒类企业面临着来自大麻等替代品的日益激烈的竞争以及销量下降的威胁，因为一些消费者，尤其是年轻消费者，饮酒量比上几代人少。

然而，人们向更健康生活方式的转变使啤酒制造商获益颇多，低酒精或无酒精产品迅速增长。例如，喜力啤酒的0.0版本去年在16个市场实现了两位数的增长。

医务总监的建议说，酒精每年导致美国10万例癌症病例和2万例癌症死亡，超过与酒精有关交通事故而死亡的1.35万例。

这份新报告建议医疗保健提供者应根据需要，鼓励酒精筛查和治疗转诊，并应扩大提高普遍意识的努力。

 

(本文依据了路透社的报道。)

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美国星期五(1月3日)宣布批准向华盛顿在亚洲的最紧密盟友日本出售最多达1200枚的先进空对空导弹及其相关设备，总价值为36亿美元。

中国近年在太平洋有争议领土周围越来越咄咄逼人的存在，引发了日本的不满，导致东京提升与美国和其他国家的安全关系。

“这项拟议中的销售将支持美国的外交政策目标和国家安全目标，改善作为印太地区政治稳定和经济进步力量的主要盟友的安全，”美国国防部国防安全合作局(DSCA)在一份声明中说。

“拟议的销售将改善日本应对目前和未来威胁的能力，保卫其家园和驻扎在那里的美国人员，”声明说。“日本将毫无困难地将这些物品和服务纳入其武装部队。”

美国国务院批准了这项可能的销售，美国国防部国防安全合作局星期五向国会提供了所需的通知，国会仍需批准这项交易。

(本文依据了法新社的报道。)

海外名校毕业生一度曾是中国各地选调公务员的热门对象，然而近年来，随着政策风向的改变，海归留学生正逐渐被排除在外。近期北京和广东等省份的选调更相继对海归人士关上大门。专家分析，这一变化反映出中共对政治忠诚的高度重视，以及对“洋学位”持有者对政权“潜在威胁”的警惕。

从公务员选调中脱颖而出是不少中国留学生的梦想，但从去年开始，中国多省市相继收紧对海外留学生的选调政策。

综合中国媒体报道，哈佛、剑桥、牛津等名校的学生以往可以报考广东的公务员选调，可是以这三所大学为首的60所海外名校已从今年的名单上消失。山东2025年的公务员选调也向海外大学的中国留学生关上大门。另外，河南省近日发布有关通知，普通类选调和法检专项选调可以面向境外大学，但也明确要求须为硕士以上毕业生，且大学阶段在国内大专院校就读。

悉尼科技大学中国学副教授冯崇义接受美国之音采访时表示，在上世纪80年代，出国留学被视为改革开放的标志，当时“洋学位”的含金量极高，政府公务员体系也会优先录用。到了江泽民、胡锦涛时代，海归人士依然吃香，但是随着习近平上台，最近十年，回国的留学生日益受到当局歧视。

冯崇义说：“江泽民时代是曾庆红当组织部长。他专门组织规模非常大的轮训、培训。李源潮当组织部长的时候继续实行这种政策，派很多干部出国轮训、培训。海外的管理经验和知识，那时是非常受到重视的。留洋学习受到重视、重用是理所当然的，但现在政治风向变了。”

有“背景”的留学生毕业后倾向选择进入体制

在美国华盛顿州留学的中国学生韩宇涛对美国之音表示，在美国的中国学生只要家里条件优越，毕业后都宁可回国并选择进入体制。

韩宇涛说：“家里在中国条件比较好，不管是有钱还是有权，这样的人最后大多会选择留在中国，因为留在美国的话，他的环境、生活是要降级的。没有人会选择降级自己的生活。他来到这里上个学也就是为了拿一个学历。之所以他们想回去进到体制内，一种是家里有钱，他在这里上学后回去，也会想方设法进入到体制内去获得权力。家里本来就有权力的，肯定会让孩子利用海外的学历进到体制内去升官，保持他们家族的权力。”

所谓选调公务员是指中国各省组织部每年从高校选调应届毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选进行重点培养。他们的待遇和升迁优于一般招考的公务员。

选调生分为普通选调和定向选调。普通选调大多分配到乡镇和街道等基层单位工作；而定向选调生往往面向县、市机关，甚至是省直机关。

接受美国之音采访的美国南卡罗来纳大学商学院教授谢田表示，获得选调机会的学生通常是赢在起跑线上。

谢田说：“据我了解，被选调的人会被特意培养，选拔他作为公务员，特意培养他以后当官，人事档案的对待方式是不一样的。这个人对中共来说就是一个种子、共产主义的苗子。这些往往是有背景、来源的，或者有特别关照的，不是一般考上公务员的平凡的人可以得到的。”

2023年10月，中国官媒《中国新闻周刊》曾报道，北京、上海、重庆、广东、山东、四川、河南在内的多个省级行政区对归国留学生开放了定向选调。

谢田说：“对于‘红二代’来说，他们从来就不缺乏从政、经商发大财的机会，但是中共有时候为了营造改革开放、欢迎外资外企、欢迎投资的良好环境，也可能需要海归的，在外面受过训练的，或者熟悉国外市场的人。疫情过后，经济一直没有开放，美国又展开贸易战了，跟这些都有关系。”

时隔一年风向逆转，多地选调公务员又开始对海归人士关闭大门。综合中国媒体分析，比起公务员考试，选调生的选拔具有更高的政治标准。比如，河南等多个省市对选调生的报考资格，明确要求必须符合下列其中一项条件： 中共党员；担任过学生干部连续一年以上；获得校级以上奖励；大学期间具有参军入伍经历。按照媒体的说法，政治素质过硬、事业心和责任感强等标准，被放在最前头。

分析：海归留学生被中共视为双刃剑

谢田表示，在中共眼里，海归的留学生是具有潜在威胁的双刃剑。

“在中共看来，他们带来外国管理经验、知识的同时，往往也会带来西方的思想、理念、做法。他们会看不惯中共的官僚体制和党文化。他们会多多少少带来自由、民主的思想，那些反对共产主义的思想，”他说，“这对中共来说一直是双刃剑。有一段时间它可能觉得这些引得太多，或者带来的危害太大，会影响到政权的时候，它就会收紧一些。”

悉尼科技大学学者冯崇义则认为，疫情与白纸运动促使中共政权对留学生群体加强警惕。

冯崇义说：“以前海外学位是很好的敲门砖。学生的父母会有这样一个印象：拿个洋学位对就业、升职会有帮助。这些人会叫儿女出来，还是期待他们回国之后有更好的发展机会，但是现在想留在外边的人更多，迫不得已才会回去，回去后就业也有困难。新冠后，海外的留学生知道（中共）隐瞒疫情、让病毒扩散这些真相。其实留学生是突破中共讯息控制一个非常有力量的群体，这跟中国讯息封锁形成大的冲突。白纸运动时，国内的学生要求海外的留学生在外面支持他们。他们就站在了政府的对立面，加剧了留学生群体跟政府的对立。”

台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授曾伟峰向美国之音表示，中国当局对于任用海归留学生有保留，除了政治因素，还有实际考量。

曾伟峰说：“在广州、上海这些高度国际化的城市，可能会想用这些拥有外语能力的人才。我猜他们现在不用，可能是他们觉得没那么好用，效益没那么高，对中国的情况可能没那么了解，第二个可能是，(海归人士)有很多自己的想法。他们在政府体制里面不一定有所发挥。他们家庭背景本来就比较好，所以可以出国留学。他们觉得自己比较优越，因此很难在基层做事情。现在中共体制内的人必须刻苦耐劳，要不断接受党的思想教育。有可能政府发现海归人员有用的比例不高。”

调查显示17%留学生毕业后首选考公务员

根据中国招聘求职平台“猎聘”2023年进行的调查，受访的海外留学生的毕业规划首选中，“考公务员”占比17%，反映了海外留学生对体制内的向往相当强烈。学者曾伟峰相信，中国公务员选调对海归人士关上大门的消息，会让中国留学生进退两难。

他说：“在习近平强调国家安全的体制下，对这些海归人员更为提防，其实会让这些人员感到挫折，间接也让海归人员这个群体产生负面的观感。对于已经出去的人来说真的是进退两难。他们在国外因为很多原因受阻，找教席也不容易，会去中国好像也没有办法获得更好的机会。”

随着中国公务员选调政策愈发聚焦政治忠诚，海归人士的处境愈加尴尬。这一趋势折射出中国政府在国际化与政治安全之间的权衡，同时也让人担忧，这是否预示着中国正迈向更加封闭的未来。

悉尼科技大学学者冯崇义认为，海归的排斥反映出中共对外部世界的疑虑日益加深。他说，选调公务员把海归人士拒之门外，让中国人无法和世界文明合流，并导致中国从新走向封闭。

华盛顿 — 

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，美国当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）“强势而且难以预测”，而这些特质可以帮助结束俄罗斯侵略乌克兰的战争。

不过，泽连斯基又表示，已经持续将近三年的俄乌战争也不可能像特朗普在美国大选选战中所说的那样，可以在一天之内结束。

泽连斯基是星期四（1月2日）晚在接受乌克兰电视台采访时作上述表示的。

“如果特朗普立场强硬的话，战争的‘热战’阶段可以很快结束，”美联社援引泽连斯基的话说。

“我认为（特朗普）强势而又不可预测。我非常希望特朗普总统的不可预测性主要用于针对俄罗斯联邦，”泽连斯基在受访时表示。

特朗普将于1月20日宣誓就职，开启他的第二总统任期。特朗普从未公开详细阐述他对乌克兰的政策，但是他过去的言论让外界对美国是否继续成为乌克兰最重要、最大的军事支持和援助者提出了疑问。

泽连斯基多次对外保证，来自华盛顿的支持和援助仍将持续，而且他在特朗普去年11月初赢得美国大选之前，就曾在纽约与他举行过面对面的会晤。

美联社指出，在特朗普即将宣誓就职和俄乌战争即将进入第四个年头之际，如何与何时结束二战以来欧洲这场最大规模冲突的问题越来越明显地出现在人们面前。

俄军目前控制了乌克兰大约20%的领土，并且在过去一年，利用乌军防卫力量不足的弱点，在乌东前线持续对乌军阵地进行蚕食，并在付出高昂人员伤亡和装备损失的情况下逐渐攻城略地，取得一些进展。

美联社指出，战局的趋势对乌克兰不利，乌军在前线不仅兵力不足，而且武器弹药也不宽裕。西方国家对乌克兰的支持和援助至关重要。

泽连斯基表示，他上个月前往巴黎出席巴黎圣母院修复重新开发仪式时，曾经与法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）和特朗普举行三方会谈，而马克龙提出的俄乌达成停火协议之后，在乌克兰部署西方维和部队的提议受到特朗普的赞同。

“但是我提出了一个问题，我说我们未听说哪些具体的国家将参与这一倡议，以及美国是否也会参与，”泽连斯基说。

泽连斯基决心要让乌克兰加入北约。北约表示，乌克兰总有一天会成为北约成员国，但是在俄乌战争结束前不会加入。

“（在乌克兰）部署欧洲部队不应排除乌克兰未来加入北约的可能性，”泽连斯基在接受电视台采访时指出。

乌克兰一支突击部队去年八月初在坦克和装甲车的掩护下越境攻入俄罗斯库尔斯克州边境地区，并且一直在当地抵御试图将他们围歼或赶回乌克兰境内的俄军和朝鲜特种兵的进攻。

泽连斯基将这支乌克兰奇兵称为未来和谈中的一张“王牌”。

乌军是二战以后首支成建制、成规模攻入并占领俄罗斯领土的外国军队，但是这一大胆的行动并未改变战局，也未迫使俄军主力从乌东前线后撤回防。俄军目前在库尔斯克州聚集了一支五万人的队伍，并且在朝鲜特种兵的支援下，持续对乌军发动攻击。乌军占领的俄罗斯领土至今已经丢失了大约40%。

不过美联社援引泽连斯基的话说，乌军这支奇兵攻入俄罗斯领土壮大了军威、让亚洲、南美和非洲国家对乌军刮目相看，而且让俄军尴尬异常、威风扫地。

另据法新社报道，泽连斯基在受访时也承认，俄军在前线没完没了的攻势让乌克兰守军时刻忙于抵御和抗衡，目前体力透支，非常疲劳。

“他们在推进，而我们的人疲惫不堪，”法新社援引泽连斯基的话说。

台北 — 

随着2025年到来，中国互联网大厂陆续公布年终奖发放计划，京东集团宣布最高可发放8个月年终奖引发广泛关注。然而，与互联网行业的“亮眼表现”相比，不少行业的从业者却面对年终奖“无望”的局面，随之更多热议的关键词是“没有年终奖金”。在中国经济复苏乏力之际，各行各业的年终奖情况可谓几家欢乐几家愁。

互联网行业的年终奖一如既往地备受瞩目，且具有标志性意义。京东集团12月23日公布2024年年终奖计划，绩效最佳员工可获得8个月薪资的奖金。中国官方的新华社报道称，字节跳动(ByteDance)也在11月上调年终激励上限，现金奖金最高三个月月薪，并针对高绩效员工发放更多期权。此外，《凤凰网》12月30日的报道称，拼多多将于年前固定发放两个月工资，4月份再依绩效发放约1-2个月薪资的年终奖。腾讯则將十三薪分摊到月薪，並按绩效发放2-5个月薪的年终奖。

然而，并非人人都有年终奖进帐，报道称2025年初能够发出年终奖的依然是业绩不错的国央企，而金融机构在利润缩水的行业背景下，包含公募基金、券商和银行的奖金发放规模都见缩水。但很多行业现阶段只求不要降薪和裁员。

互联网行业：年终奖的标杆

据美国之音采访了解，整体产业趋势与个体感受大致相符。因行业规范不便透露全名的何先生在杭州一家互联网大厂任职。他表示，自己的综合绩效属于中等，预计年终奖约为四个月薪资，与前两年相当，此外还有合同保障的十三薪。不过，他坦言，这在互联网大厂中并不算特别优厚的奖金。

何先生对美国之音说：“互联网大部分是平台，平台都是赚钱的，绩效跟那个年终还是挂钩，你相应的付出还有心力也是加倍的，我觉得合理，我拿的钱都抵不过我死的脑细胞。”

他指出，互联网大厂普遍拥有较为优厚的薪酬结构，包括十三薪和年终奖。以他的公司为例，年终奖按绩效分为阶梯状发放，比例为3:6:1，综合考虑集团、团队和个人绩效表现。前30%的员工属于绩效最优者，获得最高奖励；中间60%为一般绩效；而最后10%可能面临淘汰。

不过，何先生也强调，并非整个互联网行业都呈现乐观态势，薪酬状况仍取决于公司规模和产业盈利情况。他回忆，自己多年前在一家互联网初创公司工作时，年终奖和十三薪都没有。“非互联网的各行各业、包含劳动阶级的制造业，2024确实是很难的一年，没有年终奖也很正常。”他说。

非互联网行业：年终奖成奢望

对此，因议题敏感不愿具名、在重庆一家汽车零部件工厂工作的吴先生指出，制造业很多基层劳工没有年终奖。

吴先生说，他公司“承诺哄骗员工、提供劳工一点小福利产生动力”，多数员工很期待，但最后没有年终奖，只有类似“工龄奖”的补贴，每个月人民币50元，相当于一年600元。

吴先生对美国之音说：“制造业行情的话，应该属于产能过剩东西都卖不出去，应该跟收益有关，这几年都是属于一个亏损的状态。都不敢提这个（年终），从前听单位讲还是有那个年终奖，这两年都没有。”

吴先生认为经济大环境受影响，国内制造行业不景气，各厂家没有订单和销量，劳工也偏向消极状态，只确保工作稳定、工资按时发，不敢再期待奖金。

而今年同样很“卷”的集运业，在电商和物流业者之间成为“夹心饼干”，面临大厂刷价格、冲买气，造成集运业内部压低利润剧烈竞争。在广东的集运公司陈老板坦言运营承受不小压力，但他强调创设公司十几年来都保障员工“十三薪”。

陈先生对美国之音说：“我们都会有年终的，是十三薪，开年会(奖品)现金奖、还有那些手机平板、金项链，我们公司都会有。不能压榨员工的血汗钱，有员工的辛辛苦苦、白天黑夜的付出，我们才能走得更久。

陈先生还表示，珠三角区域有超过5,000家小型集运公司，许多公司今年出现不交社保、欠薪，甚至关门“提前回家过年”的情况，但他的理念坚持“什么钱都可以省，但是员工工资、社保、奖金不能省”。

中国年终奖的地域与行业差异

中国社媒微博上热议“年终奖”和“十三薪”的差别，十三薪是合同约定的固定薪资，不受个人业绩影响，稳定发放，属常规性福利。但被许多网民吐槽“两项都没有”。

在社媒平台“小红书”上，许多博主晒出年终奖到帐纪录，在广东交通银行工作的“momo(进取心)”年终领逾人民币12万元、在重庆邮政银行工作的“Eazcom-Andgo”年终领到23000元，但许多同为银行业的网民回复只领到几千年终奖。

相比银行，中国国企的年终奖更是重金入袋。山东网民“还能一起愉快地玩耍么？”发文“我年终奖发了9万，省会央企”，吸引许多国企同行回应年终奖金多落在人民币7-9万不等。

社媒微博“年终奖才是真正的试金石”话题登上热搜已于逾1.2亿阅读量，其中更多是劳工失望的心声。

吉林博主“姐姐张晓蕾”发文，“公司把拖欠的三个月的工资当年终奖发了”;安徽网民“是橙子并非橘子”发文称“薪资可能不能按时发放了，年终奖更是想都不敢想”;江苏网民“一袭长情”回应，“活了大半辈子了，也没见过年终奖长得啥模样”;河北网民“cwp九绊”回应“不失业就是好的，还年终奖”; 内蒙古网民“米糯米糯酱”发文“我前年9万、去年9千、今年可能连900都没” 。

事实上，从调研机构智联招聘年白领年终奖调研报告显示，2023年仅20.2%的白领确定拿到年终奖，年终奖金均值为人民币6,950元，较2022年降幅达到17.5%。而北京白领的年终奖领先全国，均值为10,298元。

经济学者：中国政策偏好左右年终奖行情

位于台北的中华经济研究院助研究员王国臣表示，北京当局的政策偏好会影响年终奖的发放。就产业分布而言，高科技和电商产业的年终奖表现会较其他行业优秀。因为中国政府持续大力推动高科技，尤其“新三样”;而互联网的京东受到北京当局重点扶持，腾讯等企业也有不错行情，阿里巴巴与政府关系较紧张，相较电商行业的年终可能较差。

此外，国有企业的年终奖有显著优势。王国臣告诉美国之音：“跟政府的政策脉络有关，习近平希望透过国有企业来发展关键产业，不断提到国有企业做优做大做强，所以整个‘国进民退’的效果下，当然国有企业的表现会比民营企业好。而且民营企业这几年在萎缩，应该指望有保住工作就好，更奢求年终要多少。”

王国臣认为制造业面临产能过剩、内需消费低迷、国外倾销受到反制，整体营运表现受阻，尤其汽车产业内部企业厮杀或倒闭，但政策又持续推动，出现政策与市场表现相左，导致分化成中阶以上有一定年终奖励，但中阶以下没有年终，也可预期额外奖励越来越薄。

针对部分劳工认为“十三薪”更有保障，王国臣指出中国劳工契约效力受到质疑，在企业经营困难的情况下恐难履行“十三薪”发放，合约恐怕只是“求个心安”。

在中国经济下行时期，王国臣认为员工奖励越来越低，促使其选择“你只给这点钱，我就只做这么多事”的躺平心态，北京当局应该会出手抑制“网上晒年终”，避免造成仇富的对立心态。

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华盛顿 — 

中国商务部星期四（1月2日）发布公告称，该部计划调整其《禁止出口限制出口技术目录》，将对制造电动汽车至关重要的“电池正极材料制备技术”以及一些中国主导的关键矿物提炼技术纳入管制范围。

美国有线电视新闻网（CNN）和路透社都指出，这是在美国当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）1月20日宣誓就职前，美中两国科技战升级的一个表现。

中国商务部服务贸易和商贸服务业司星期四在商务部官网上发布“关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知”，计划新增一项技术条目、修改一项技术条目、删除三项技术条目，“为加强国际技术交流合作创造积极条件”。

通知称，商务部是根据中国《对外贸易法》和《技术进出口管理条例》相关规定，会同科技部等部门作出这一决定的，而目的则是“加强技术进出口管理”。

在调整目录的第二大类“化学原料和化学制品制造业”栏目下，商务部拟新增“电池正极材料制备技术”，而这一技术对于生产驱动电动汽车的锂电池至关重要。

在调整目录的第三大类“有色金属冶炼和压延加工业”栏目下，商务部将有色金属冶金技术修改为要点更为明确的“通过离子交换法、树脂法等方法从氧化铝母液中提取金属镓的技术和工艺”。其他对金属锂（合金）及锂材制备技术也实施出口管控。

镓、锂等关键矿物对制造半导体和电动汽车电池不可或缺，而中国在全球锂离子电池正极材料的产量上占比将近九成，这一材料除了对发展电动汽车极为重要外，还广泛运用于储能设备和计算机类、通信类和消费类3C产品中。

中国商务部说，现在就目录调整“向社会公开征求意见”，而公众可以通过电子邮件、传真和信函等途径提出意见。

“意见反馈截止时间为2025年2月1日，”商务部的通知说。

中国外交部发言人毛宁在星期五举行的例行记者会上被问及商务部拟对两种关键技术实施出口限制时表示，相关具体问题记者应该向商务部了解，但她指出中方采取的是国际通行做法。

“作为原则，中方根据自身需要并借鉴国际通行做法，依法依规实施公正、合理和非歧视的出口管制措施，”毛宁说。

中国商务部一个月前发布公告，宣布禁止向美国出口包括镓、锗、锑在内的一些军民两用矿物质。此举被普遍视为对拜登政府此前出台第三波对华半导体出口禁限制措施的报复行动。

“原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审，”12月初的公告说。

北京当局自去年起开始对关键矿物出口实施管控，而上个月的宣布是将已在实施的出口管控措施进一步收紧，而且这一波管控措施只针对美国。

路透社援引电池原材料咨询公司“基准矿物情报”（Benchmark Mineral Intelligence）负责人亚当·韦布（Adam Webb）的话说，中国政府采取的最新措施，意在维持其在金属锂提炼领域全球70%的市占率。

“这些拟议中的措施是为维持其高市占率和为保护中国国内电池供应链锂化学品生产而采取的行动，”路透社援引韦布的话说。

“根据出口限制的程度，这有可能对西方金属锂生产厂商计划运用中国技术生产锂化学品的愿望构成挑战，”韦布又说。

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