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美国国务院对中国旅行警示加上非法拘押风险标识 整体仍维持第2级
茉莉花综合报道 · 2026年10月18日 19:01
更新 · 10月20日 11:01 · 10月20日 11:01 更新：补充国务院10月19日正式重发的警示要点：华裔和双重国籍美国公民可能受额外审查，建议用美国护照入境，以及出境禁令的情况。
更新 · 10月18日 19:01 · 10月18日 19:01 首发。
美国国务院发言人10月16日对媒体说，国务院认定美国公民在中国面临被非法拘押的严重风险，对中国大陆的旅行警示要加上“D”类风险标识，代表国务院认定美国公民有被该国政府非法拘押的风险。整体旅行警示仍维持第2级，也就是提醒美国人前往中国时提高警惕；此前这份警示的风险标识是“O”类，代表国务院各个特定风险类别以外的其他潜在风险。
受影响的有前往或住在中国的美国公民：发言人说，是否构成非法拘押要考虑多项因素，包括是否有美国公民身份或和美国有其他关联。一名知情人士对媒体说，这次调整和两名仍被中国拘押的美国公民有关：研究缅甸问题的学者敏辛（Min Zin）今年6月被拘押，被指危害中国国家安全；地震学家陈有林（Youlin Chen）2024年被拘押，被控间谍罪（未经证实）。美国两党多名参议员上月提出决议，敦促国务院在中国旅行警示里加上非法拘押风险标识，举的就是这两人的例子。
敏辛是缅甸智库缅甸战略与政策研究所的创办人之一和执行主任；包括当地外交官在内的知情人士以匿名方式对媒体说，他6月3日应中国一家学术机构的邀请到昆明，一到机场就被拘押（未经证实）；中国外交部发言人林剑6月说，他涉嫌从事间谍活动、危害中国国家安全。陈有林出生在中国，1998年赴美深造，在波士顿研究地球和地震，2024年11月回北京探亲时被中国国安人员拘留，家人否认他从事间谍活动；他的妻子说，他的研究公开透明，和包括中国学者在内的各国科学家合作。国务院9月初已经更新过这份警示，提醒非法拘押、当地法律任意执行和出境禁令；发言人说，整体级别反映的是对安全状况更广泛的评估。
国务院10月19日正式重新发布这份警示，加上了“D”类标识，整体级别仍是第2级。美国驻华大使馆刊出的警示全文说，中国对华裔美国公民和入籍美国的华裔进行间谍调查的比例格外高，曾受雇于美国政府或与其有其他关系的人尤其如此；具有美中双重国籍、曾是中国公民、持台湾旅行证件的人和华裔美国公民，可能受到额外审查和骚扰。
警示说，持有中国身份证、户口本，或用台胞证、旅行证等中国签发的证件入境的人，中国当局可能只把他们当作中国人，不承认其美国公民身份；国务院强烈建议双重国籍者和入籍美国的华裔用美国护照加中国签证入境。警示还说，美国公民可能直到准备离境时才发现自己被限制出境，有时没有可以在法庭上申诉的法律程序；中国当局还对被调查者的亲属、包括未成年的美国公民子女实施出境禁令。
茉莉花观察
我们的分析：级别没有变，变的是标识。第2级只是提醒提高警惕，“D”标识却是国务院正式认定美国人有被中国政府非法拘押的风险。这两起拘押，都发生在探亲和应邀参加学术会议的行程中：陈有林是回北京探亲时被拘留的，敏辛是受邀到昆明参加学术会议时被拘押的。
不同看法：中国外交部说，敏辛涉嫌从事间谍活动、危害中国国家安全。我们同意，涉嫌违法的人要依法调查；但在两人仍被拘押的情况下，国务院正式认定美国人在中国面临被非法拘押的风险。
接下来要看什么：整体级别会不会提高。我们判断，到2026年12月31日，美国国务院不会把对中国大陆的整体旅行警示提高到第3级。发言人说，“D”标识指出的是一种具体风险，整体级别反映的是对安全状况更广泛的评估；对去中国的美国人来说，警示级别没有提高，但国务院已经单独认定他们有被中国政府非法拘押的风险。