花莲凤林光电案 法院裁定前镇长萧文龙、泓德能源董事长等7人羁押禁见

花莲地检署10月22日以涉嫌违反贪污治罪条例等罪嫌重大，向花莲地方法院声请羁押禁见8名被告，其中有前凤林镇长萧文龙、花莲县农会前总干事官俊彦和泓德能源董事长谢源一。花莲地方法院22日上午开庭审理，23日凌晨裁定萧文龙、官俊彦、谢源一等7人羁押禁见，财务长廖彦凯获无保请回。检方说，部分罪名最轻本刑为5年以上有期徒刑，且有事实足以认定被告有逃亡、湮灭证据、勾串共犯及证人之虞；另有7名被告由检方谕知10万元至50万元新台币不等的具保，其余被告请回。萧文龙2014年当选凤林镇长，2018年连任，今年再以国民党籍参选凤林镇长。

检方21日指挥台南市调查处等11个调查单位，持法院核发的搜索票，到花莲县政府观光处、地政处、凤林镇公所和业者在台北、台南的公司等55处搜索，通知、拘提被告及证人共34人到案说明。泓德能源的高层21日晚从中国搭机返台，一落地就在机场被检调带走，公司账册也被查扣。被告中也有县府地政处一名范姓职员，检方谕知他具保。泓德能源21日晚发布重大讯息说，检调当天到公司调查并调取资料，公司全力配合，营运财务一切正常；22日公司股价开盘就跌停，跌到57.4元新台币，是上市以来的新低。

经济部能源署从2020年起授权地方政府和乡镇公所审查第三型小型光电设备，乡镇公所首长有行政裁量权，同意与否影响业者的开发时程。中央也从2020年起禁止2公顷以下农地变更种电，花莲县农会在凤林有大片农地。泓德能源2019年起在凤林规划多处大小型光电案场，总面积超过1000公顷。检调怀疑，业者为让申请顺利、取得居民同意，以回馈地方为名，通过多层转帐制造金流断点，分别向时任镇长萧文龙和农会总干事官俊彦行贿约4000万元和1000万元新台币；还结合农会地主和县府人员，利用镇公所核备程序规避审查（未经证实）。这些光电案后来因地方反弹，都没能推动。

花莲县政府21日晚发表声明说，花莲只有一家第一型地面型光电业者，位于凤林镇，占地约66公顷，县市主管机关同意函是蔡碧仲代理县长期间核发的；县长徐榛蔚任内没有核定任何第一型地面型光电申请案。国民党立法院党团总召傅崐萁10月14日在立法院质询法务部长郑铭谦和调查局长陈白立，问检调最近是不是有大动作，要他们回头是岸。这次搜索后，他质疑为什么要在选前动用数百名调查员查8年前的案子。花莲地检署主任检察官、发言人廖荣宽对媒体说，检方没有预设立场，会根据搜集到的事证，不分蓝绿追查到底；检方也说会继续向上、向下追查。

茉莉花观察

我们的分析：我们认为，这个案子的关键在乡镇一级的审查权，不在县长核没核准大型光电。这是因为，小型光电由乡镇公所审查，镇长能左右开发时程；检调怀疑业者正是向时任镇长和握有大片农地的农会总干事送钱，再借公所核备避开2公顷以下农地不得种电的禁令。如果属实，业者送出数千万元，案子却没推动，如今董事长被羁押禁见，股价跌到上市以来新低。

不同看法：县府强调徐榛蔚任内没核定过第一型地面型光电。我们认为，这句话即使属实，也说明不了县府和这个案子无关。这是因为，业者规划的案场有大有小，县府的声明只谈第一型；被告里也有县府地政处的职员。对县府来说，这名职员做了什么说清楚之前，这份声明挡不住外界的追问。

接下来要看什么：检方什么时候对这些被告起诉。我们判断，到2026年11月30日，检方不会就此案起诉任何人。这是因为，检方说还要继续向上、向下追查，实际金流也还待厘清；对检方来说，声请羁押禁见是为了降低被告串供、灭证的风险，好继续追查，金流没理清之前，也难以确定要起诉谁、起诉什么。

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