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台湾经济部长：拨补案没过最后只能反映在价格上 台电拿不到711亿元年底累亏将超4200亿元
茉莉花综合报道 · 2026年10月22日 22:19
更新 · 10月29日 08:32 · 10月29日 08:32 更新：补上经济部长龚明鑫10月28日说拨补案没通过最后只能反映在价格上，以及中油预估年底累计亏损1257亿元；换掉已不能用的来源；标题相应修改。原标题：《台电：拿不到新台币711亿元拨补 年底累计亏损将超过4200亿元》
更新 · 10月22日 22:19 · 10月22日 22:19 首发。
台湾经济部长龚明鑫10月28日在立法院经济委员会说，如果对台湾中油和台湾电力公司（台电）的预算拨补案没有通过，走到没有别的办法的时候，只能反映在价格上。这关系到台湾的纳税人和用电、用油的民众：拨补的钱出自政府预算；龚明鑫引述主计总处的估算说，台电、中油如果充分反映成本，消费者物价指数年增率会超过3%。
台电10月22日说，如果电业用户的天然气价格维持现在的水平，今年全年的燃料成本将比中东战争爆发前增加逾新台币1600亿元，全年亏损会超过700亿元；如果拿不到行政院编列的711亿元追加预算拨补，到年底累计亏损会超过4200亿元。这笔拨补还要立法院审议；9月18日的电价审议会已决定10月到12月暂时维持现行电价，要不要调整留到12月再讨论。
台电会计处处长汤惠莲说，电业用户的天然气价格从4月起累计涨幅超过70%，3月到8月台电的天然气成本比战前多了约711亿元。受中东战事影响，台电、中油持续吸收国际能源价格的上涨，财务迅速恶化；中油的电业气价8月到10月每个月都在调涨。行政院这次的追加预算只补3月到8月的民生用电；台电副总经理蔡志孟说，全年燃料成本如果多出1600亿元，即使拿到711亿元，仍有800多亿元的差额。
汤惠莲说，台电今年前8个月亏损203亿元，到8月底累计亏损3712亿元。台电每年的资本支出高达3000亿元，电价又没有完全反映成本，到8月底借款达1.85兆元；台电说，今年的利息支出估计约300亿元，等于每天开门营业就先亏1亿多元。
台电副总经理王韵淳说，2024年度追加预算、2025年度公务预算和韧性特别条例里各1000亿元的拨补都没有通过；2024年和2025年台电只分别获得增资1000亿元和1500亿元，资本额从3300亿元增加到5800亿元。
台电的累计亏损以前更高。台电2025年6月说，当年前5个月亏损285亿元，累计亏损达4514亿元；2025年下半年电价合理化措施的效果逐渐出来，国际燃料价格也下跌，台电全年税后盈余729亿元，年底累计亏损降到近3500亿元。
至于立法院如果最后不同意拨补，12月会不会调涨电价，蔡志孟10月22日回答媒体询问时说，会把各种财务资料交给审议委员决定；如果真的走到这一步，仍要以照顾民生为主，产业用电则希望让使用国内能源大量外销、有能力的产业多负担一点。台电独立董事廖惠珠此前说，立法院如果迟迟不通过这笔拨补，12月电价审议会调涨电价的机率恐怕会大幅提高。
10月28日，国民党立委郑正钤在立法院问，如果711亿元拨补案通过，12月还会不会涨电价；龚明鑫说，电价仍由审议会决定，拨补案通过也会让审议会知道，审议会了解台电不只供电，还要照顾民生、稳定物价。中油董事长方振仁当天说，中油10月到12月平均每月会亏损约100亿元，到年底累计亏损会达1257亿元，所以拨补对中油的财务非常重要。在野党认为台电亏损是能源政策错误造成的，因此反对拨补；龚明鑫回答媒体询问时否认，说国营事业亏损的主要原因是国际能源价格大涨。
茉莉花观察
我们的分析：立法院给不给这711亿元，决定的是这笔多花的燃料钱先由谁负担：给，由政府预算负担；不给，台电继续自己承受缺口，12月调涨电价的压力也更大。这是因为，3月到8月多出来的天然气钱已经花掉了，9月的电价审议会也决定先维持电价，把调整留到12月再谈；上一次三笔拨补落空，2025年下半年的电价调整和燃料价格回落都帮助台电转亏为盈、降低了累计亏损。
不同看法：在野党认为台电亏损是能源政策错误造成的，因此反对拨补。我们同意亏损的原因值得追究，但这不改变我们的看法。这是因为，不管原因是什么，3月到8月多出来的约711亿元天然气成本已经发生；龚明鑫也说，拨补案没通过，最后只能反映在价格上。
接下来要看什么：12月的电价审议会调不调涨电价。我们判断，电价审议会12月会决定调涨一部分用户的电价。这是因为，即使立法院通过711亿元，全年多出来的燃料成本还有800多亿元没有着落，而电业气价到10月还在涨；蔡志孟希望调整时多负担一点的，是使用国内能源大量外销、有能力的产业。用电户的电价冻到12月，台电每天光是利息就要先亏1亿多元。