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韩国贸易委员会建议对中国镀锌冷轧钢征反倾销税 10家中国出口商可改作价格承诺
茉莉花综合报道 · 2026年10月25日 07:19
韩国产业通商部下属的贸易委员会10月23日开第478次会议，对中国产的镀锌及锌合金表面处理冷轧钢材作出反倾销调查的最终判定，认定存在倾销并使韩国产业受损。委员会决定建议财政经济部长官，今后5年对这类产品征收22.34%至33.67%的反倾销税，同时对10家中国出口商实行价格承诺。
价格承诺是出口商承诺把售价提高到一定水平以上；获准的企业遵守承诺，相关出口产品就不征反倾销税。按委员会公布的表格，内蒙古包钢钢联及其关联企业的税率是22.34%，首钢京唐26.28%，宝山钢铁集团和其他供应商25.75%，包钢、首钢京唐和宝钢都接受了价格承诺。没有价格承诺的Winstone Development公司税率最高，是33.67%；价格承诺的最低进口价格和出口数量条件没有公开。
受影响的是韩国的建材、汽车零部件、家电和家具等行业，以及向韩国出口这类钢材的中国钢厂。调查范围是厚度不到4.75毫米、镀锌或镀锌合金的冷轧钢材，包括波纹板和涂漆、涂塑的产品，不包括电镀锌和合金化镀锌产品；调查是去年11月应韩国东国CM、KG钢铁和世亚CM三家钢厂的申请开始的。
这类钢材的一般关税是8%，按韩中自由贸易协定则是零关税。2025年调查开始前的3年里，中国建筑用镀层和彩涂钢板的进口量从每年76万吨增加到102万吨，增长34.2%，每吨单价从952美元降到730美元。
委员会今年4月16日的初步判定提出的税率与这次相同；韩国政府6月12日起征收临时反倾销税，期限已延长到2027年1月11日。最终是否征税、是否接受价格承诺，由财政经济部决定，委员会会把结果通知中国政府和利害关系人。
茉莉花观察
我们的分析：本案接受价格承诺的10家中国出口商，只要承诺获准并照做，约束它们的就是最低售价，不是税率。这是因为，包钢、首钢京唐和宝钢都接受了价格承诺，财政经济部最终批准后，只要按承诺的价格卖，就不交反倾销税；要交税的，是没有作出承诺的Winstone（33.67%）和没有获准承诺的其他供应商（25.75%）。
不同看法：韩国钢铁业界担心价格承诺挡不住低价进口：最低进口价格定得低，中国产品的价格优势就还在，允许的数量多，进口也减不下来。我们同意，价格承诺管用多少，要看还没公开的价格和数量条件。这是因为，委员会只公布了税率，没有公布最低进口价格和出口数量，中国钢厂能以什么价钱卖、卖多少，现在还看不出来。
接下来要看什么：财政经济部会不会在临时关税到期前，按委员会的建议正式征税。我们判断，到2027年1月11日（含当天），韩国财政经济部会正式决定对中国这类钢材征收反倾销税。这是因为，财政经济部6月已按委员会4月的初步判定开征临时关税，这次的最终税率和初步判定相同；临时关税1月11日到期，如果到那时既没有正式决定，也没再延期，临时反倾销保护就会中断。