← 轻量版首页 · 国际
日本拟年内制定防卫产业战略 扶持AI等军民两用产业 新设法人支援装备出口
茉莉花综合报道 · 2026年10月26日 02:03
多名日本政府人士对媒体透露，日本政府已决定配合修订安全保障三份文件，在年内制定加强防卫产业的防卫产业基础战略，写入扶持人工智能（AI）等军民两用技术产业的措施，并新设一个法人统一支援防卫产业（未经证实）。扶持的领域除了AI，还有航空航天、半导体、生物技术和医疗，由防卫省和经济产业省合作推动，经产省培育产业、扶持中小企业的经验会用到防卫领域。日本政府希望借此表明，各部门会一起推动防卫产业转型；政府也希望把防卫领域的技术创新转为民用、带动经济成长，同时确保紧急事态时的生产能力，实现防卫与经济的良性循环。
新法人预计是独立行政法人，负责支援防卫装备出口、扶持新创企业和推动技术创新。对日本的防卫企业来说，这意味着出口装备时，开拓出口对象、办理合同手续，以及出口后的维修和训练，都可以得到新法人的支援；新创企业则可以靠政府持续采购来成长。新法人还会推动国有设施民间营运（GOCO）模式，由政府持有防卫装备的生产设施，委托民间企业营运，以便紧急时能够增产。设立新法人的法案预计明年提交国会，新法人起初约300人，之后扩编到约600人。日本政府希望把因为市场小、利润低而接连有企业退出或缩减业务的防卫产业，变成成长领域。
茉莉花观察
我们的分析：我们认为，日本政府这项计划的重点，可能是让防卫企业在平时也有稳定的生意，而不只是在紧急时增产。这是因为，日本政府自己也认为，防卫产业因为市场小、利润低，接连有企业退出或缩减业务；新战略要靠政府持续采购扶持新创企业，要支援装备出口，还要把技术转为民用。
不同看法：这项战略也是为了确保紧急事态时的生产能力，新法人推动国有设施民间营运，就是为了紧急时能够增产。我们同意，紧急时的增产能力是这项战略的目的之一，但这不改变我们的看法。这是因为，紧急时要增产，企业平时就得活下来；战略列出的出口支援、持续采购和民用转化，针对的都是平时的生意。
接下来要看什么：日本政府会不会在年内正式决定防卫产业基础战略。我们判断，到2026年12月31日（含当天），日本政府会正式决定防卫产业基础战略。这是因为，多名政府人士对媒体透露，政府已决定配合修订安全保障三份文件，在年内制定这项战略，还打算明年向国会提交设立新法人的法案。