宏福苑大火调查报告公开 李家超率官员道歉 房屋局局长何永贤请辞

香港特区政府10月29日公开了宏福苑大火独立委员会经遮盖的报告。行政长官李家超当天率七名官员举行记者会、鞠躬道歉，说火灾导致168人死亡、1984个家庭受影响，他作为政府之首深感难过。李家超说，房屋局局长何永贤10月28日向他提出请辞，他已接受，何永贤29日起停止职务，由财政司副司长黄伟纶兼任署理房屋局局长。他已依照《基本法》第四十八条第五款报请中央人民政府，建议免去何永贤的职务，最终由中央决定。

受影响的首先是宏福苑的居民和遇难者家属：这场大火2025年11月26日发生，烧了约43小时，造成168人死亡、79人受伤。

报告认定，火灾极有可能是一个热源，很可能是一根香烟，点燃了宏昌阁（F座）104室和105室单位外平台上的纸质物料，引起闷烧。报告说，工程总承建商宏业和工程顾问鸿毅充分知道火灾风险，施工期间无视居民一再提出的投诉和安全隐患，两家公司及其管理人员是“罪魁禍首”，须为这场火灾和严重伤亡负责。报告也认定，屋宇署、房屋局独立审查组、消防处和劳工处四个政府部门应负上部分责任。屋宇署和独立审查组没有妥善履行监督工程的职责，独立审查组的缺失涉及政策和运作两个层面，应负较大责任；消防处没有妥善评估和消除工程的火警风险；劳工处的责任较轻，但处理工地吸烟、棚网和发泡胶板阻燃性等投诉的方式未如理想。

李家超说，火灾发生在房屋局辖下房屋署独立审查组的管辖范围，虽然不涉及房屋局局长个人犯错，房屋局局长应承担政治责任；这是他的个人政治决定。何永贤发表声明说，她作为房屋局局长，愿意为宏福苑的火灾承担政治责任。记者会上，先后有6家媒体问保安局局长邓炳强、发展局局长甯汉豪和劳工及福利局局长孙玉菡的政治责任，三人都没有发言，每次都由李家超回应。李家超说，政治团队要继续在各自岗位上全力以赴，汲取教训。

对公务员，李家超启动“部门首长责任制”下的行政责任两级调查，转介公务员叙用委员会调查有关公务员的不足和缺失，三个月内完成。

房屋局会在11月内成立“公营房屋楼宇管制组”，取代独立审查组。政府会修改《竞争条例》，把楼宇大型维修工程围标列为刑事罪行，建议最高刑罚包括监禁十年。

在火灾中失去亲人的居民叶家驹和李国鸿对媒体说，听证会点名了四个决策局有问题，他们不理解为什么只有何永贤一人承担政治责任。叶家驹说，希望能做到公平调查，不要只拿前线人员顶罪。

2012年10月1日南丫岛附近两船相撞，造成39人死亡；运输及房屋局的内部调查2014年初查出17名海事处人员（包括已退休人员）涉嫌行为失当，公务员事务局其后施加了纪律处分。2016年公屋食水含铅事件的调查报告公布后，房屋署署长和水务署署长道歉；时任政务司司长林郑月娥在立法会说，负责的两名局长没有回避政治责任，也已道歉。

茉莉花观察

我们的分析：我们认为，李家超说政治任命团队会承担政治责任，以辞职承担的却只有房屋局局长一人，依据的是报告对独立审查组的认定。这是因为，他说火灾发生在房屋局辖下独立审查组的管辖范围；报告也认定，独立审查组和屋宇署相比应负较大责任，劳工处的责任比另外三个部门轻。2016年食水含铅事件中，两名局长的问责方式是道歉；这次是房屋局局长请辞。

不同看法：在火灾中失去亲人的居民认为，被点名的其他决策局的局长也应问责。我们同意，报告认定四个部门都应负部分责任，但这不改变我们的看法。这是因为，报告对四个部门的认定有轻有重；其余三名局长留任，各部门公务员有没有失职，交给公务员叙用委员会调查。

接下来要看什么：中央人民政府会不会按李家超的建议免去何永贤的职务。我们判断，到2026年11月30日，中央人民政府会公布免去何永贤的房屋局局长职务。这是因为，何永贤是自己提出请辞，李家超已经接受、停止了她的职务，并已依照《基本法》报请中央免职。这场火灾造成168人死亡，因此辞职的局长只有一人；公务员有没有失职，要等三个月的调查。

综合香港01、大公报、am730、香港特区政府新闻公报、宏福苑火灾独立委员会、中央社、点新闻报道
数据：香港特区政府、香港特区政府新闻公报