日美防长同意为第一岛链防御体系合作 日本说年内修订安保三文件

日本防卫大臣小泉进次郎10月28日在菲律宾宿务和美国国防部长赫格塞斯会谈，向对方说明日本年内修订国家安全保障战略等三份安保文件的准备工作，并说日本将加强拒止型防卫力，也就是具备阻止入侵的能力，让对方无法达到目的。有报道引述多名日本政府人士（未经证实）说，政府打算在这次修订中把拒止能力定为加强防卫力的支柱，通过提高持续作战能力、加强远程导弹部署等，让想攻击日本的国家认识到无法完成作战，从而放弃作战计划。受影响的有日本国内的防卫产业：按同一报道，日本将扩大研发和部署远程导弹及无人机，远程导弹可以从远距离攻击企图入侵的舰艇；日本也将加强国内防卫产业基础，建立能持续生产弹药和导弹的体制。

小泉10月23日演讲时说，日本不会主动发动攻击，但有必要建立拒止能力，以应对逼近自身的威胁；政府为修订文件设立的专家会议上，也有人支持拒止能力的概念。赫格塞斯会后在社交平台上说，日美合作对建立拒止性吓阻不可或缺；双方还同意在日本设立中程空对空导弹的最终组装和检验设施，朝共同生产推进；双方同意增加防卫投资，美方要求盟国的防卫支出达到国内生产总值的3.5%，这次会谈没有公布日本具体增加多少防卫支出。双方也同意扩大SM-3 Block 2A改良型拦截导弹的产能、共享技术资料，为构建第一岛链防御体系展开合作，并深化网络安全合作。美国今年1月公布的国防战略提出，要沿着连接日本西南诸岛、台湾和菲律宾的第一岛链建立坚实的防卫体系，吓阻中国，并和盟国合作，靠拒止加强吓阻。美国常务副国务卿兰道10月24日在一场日美研讨会上视频讲话时说，日本这三份安保文件有必要和美国的战略保持一致；日本政府这次修订的重点内容包括增加防卫费、检讨无核三原则、放宽武器出口限制等。小泉还在会谈中就驻冲绳美军士兵涉嫌抢劫杀人案向美方提出抗议，双方确认，两国外交和防务部门继续磋商防范同类事件的措施。

现行的三份文件是2022年12月16日由日本国家安全保障会议和内阁决定的。首相高市早苗去年10月24日在国会说，目标是2026年内修订这三份文件；今年9月2日高市说今年内修订，10月5日又在国会说年底前修订。财务大臣片山4月27日在政府专家会议第1次会议上说，三份文件定在今年年底前修订，专家会议要为修订讨论各领域的问题，包括财政；这个专家会议到10月27日共开了5次会。

中国国防部发言人陈曦10月10日说，日本执政当局以所谓周边安全威胁为借口加快再军事化，推动安保政策朝进攻性、扩张性、危险性方向转变，称这是“新型军国主义”。同一报道引述的日本政府人士则说，拒止这个概念可望让国内外更理解，日本的防卫政策是在应对别国构成的威胁。

茉莉花观察

我们的分析：我们认为，小泉向美方说要加强拒止型防卫力后，日本的防卫建设会更紧密地配合美国在第一岛链吓阻中国的部署。这是因为，美国国防战略要靠拒止加强吓阻，兰道要求日本的文件和美国一致，赫格塞斯也说日美合作对拒止性吓阻不可或缺；这次会谈，双方也同意为构建第一岛链防御体系合作。

不同看法：小泉说，日本不会主动发动攻击，拒止是为了应对逼近自身的威胁；会谈也没公布日本增加多少防卫支出，美方要的是3.5%。我们同意日本有自己的理由，但这不改变我们的看法。这是因为，我们说的是防卫建设的方向，不是支出数字：会谈谈定的是在日本组装中程空对空导弹。

接下来要看什么：内阁会不会在年底前决定修订后的三份文件。我们判断，到2026年12月31日（含当天），日本内阁会决定修订后的三份安保文件。这是因为，高市去年10月以来三次公开说2026年内修订，小泉10月28日又向赫格塞斯说明了准备工作；我们认为，拖过年底，日本对国会和美方都难以交代。同样说拒止，小泉说是为了应对逼近日本的威胁，美国国防战略说的是吓阻中国。

综合中央社、ETtoday新闻云、香港01、中华人民共和国国防部报道
数据：日本首相官邸、日本内阁官房