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波兰宪政危机引发群众示威 总统召开紧急政治咨商

中央通讯社(台湾) · 2026年10月31日 22:48 · 原文

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(中央社记者郑净伃华沙31日专电)波兰爆发近年最严峻宪政危机,宪法法院多名法官30日突袭宣布暂停正副院长职务,并由新法官接管法院。波兰反对党与总统府强烈谴责此举为「违宪政变」。31日,宪法法院外聚集大量示威群众,波兰总统纳夫罗茨基也宣布召开紧急政治咨商。

综合波兰各大媒体报导,这起危机始于30日晚间。法官科尔温-彼奥特罗夫斯卡(Anna Korwin-Piotrowska)引用规范一般法官的「普通法院组织法」第130条(若法官行为严重损害法院威严可予以停职),宣布暂停院长斯维恩奇科夫斯基(Bogdan Święczkowski)及副院长索汉斯基(Bartłomieja Sochański)职务,并由她接管法院运作。接管理由指控正副院长违法阻止国会选出的法官参与合议庭,并故意拖延召开全体法官大会。

然而,宪法法院法官是否能跨领域适用普通法院法规来停职院长,随即引发法学界与朝野对「法条适用合法性」的激烈对立。与此同时,检察总长祖瑞克(Waldemar Żurek)向宪法法院提交5份申请,拟撤销正副院长的司法豁免权并追究刑事责任。

这场宪政风暴的根源,来自波兰制度下宪法法院与党派政治的深层绑定。根据波兰宪法,宪法法院的15名法官全数由国会下议院(Sejm)选出,且仅需过半数同意即可通过。这意味着每逢政党轮替,执政联盟即可利用国会多数席次指派立场相近的法官。

前执政党「法律正义党」(PiS)在2015至2023年执政期间掌控国会,选出绝大多数宪法法官并掌控院长职务。现任总理图斯克(Donald Tusk)领导的执政联盟上台后,指控该法院已成为「法律正义党」封杀政府法案的政治堡垒,因此利用国会多数选出新法官试图接管。

然而,亲「法律正义党」阵营的总统纳夫罗茨基(Karol Nawrocki)拒绝为新法官监誓,新法官则在国会支持下强制停职旧院长。旧院长与总统府主张,由国会长监誓「无效且违宪」,因此不承认新法官的身分。新法官与执政联盟则主张,国会才是代表民意选出法官的权力机关,在总统无故阻挠时,于国会完成宣誓即具备合法性。

图斯克领导的执政联盟强调,此举是打破过往垄断、恢复国家法治的必要作为;但反对党「法律正义党」及总统府痛批政府毁宪乱法。

原本在塞内加尔出访的纳夫罗茨基,紧急中断进程返国,31日凌晨1时强行进入宪法法院,期间甚至与新任代理院长发生肢体推挤。总统府办公室随后于凌晨5时宣布,总统将在总统府召开紧急政治咨商。

31日,宪法法院聚集大批示威群众,手持国旗与「违宪政变」(zamach stanu)等标语抗议,高喊「打倒共产主义」(precz z komuną)口号,控诉图斯克政府强行接管宪法法院的行为,就像过去的共产党政府一样独裁,现场气氛极度紧张。

目前,朝野政治博弈已转移至总统府。部分政党领袖呼吁朝野应对宪法法院进行「政治重置」,但执政联盟内部的左翼阵营已明确表态拒绝出席咨商。

这场结合司法法律战、顶层政治对抗与街头安全的政治风暴,正严厉考验波兰的民主体制。

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