由於涉及国安事宜的侦查均不可公开，被查问者甚至不能证实自己被警方国安处人员约见及所为何事，否则便是违法，故此，公众只能凭藉一些公开案件的资料获知，特首过去曾至少发出三封国安证明书。

证明书发出案例：禁《荣光》丶阻被告提早出狱

首宗是涉及2019年反修例运动时的代表性乐曲《愿荣光归香港》(《荣光》)，在港府申请限制播放该曲时，律政司代表指出，特首在2023年已发出涉及国家安全的证明书，确认政府禁制令涵盖的四项传播歌曲《荣光》行为涉及国安，法庭其後据此发出临时禁制令。

第二宗是针对香港大学评议会2021年动议支持七一刺警案疑凶梁健辉的议案的前主席张敬生，他和其他三名被告原被控《港区国安法》下的「宣扬恐怖主义罪」，但他们在2023年改承认交替控罪「煽惑他人有意图而伤人」。张在 2024 年申请人身保护令，指其承认的罪行与国安无关，应像其他囚犯般，获得因狱中行为良好的三分之一刑期扣减，提早获释。

但惩教署长以张的罪行与危害国安的罪行相关，按国安法後的新规定，拒绝扣减刑期，并透露，已取得首发出证明书，指案件涉及国安。其後，维护国家安全委员会(维安委)亦介入，指其交替控罪涉及国家安全，若张减刑将不利国安。中途接替普通法官主审的国安法指定法官黎婉姬，指国安委决定不受司法覆核，驳回张的申请。张其後在2024年11月刑满出狱。

四书危害国安？

第三宗於2025年发生，涉及前支联会副主席邹幸彤就「惩教署拒绝其亲友送入四本书籍」的决定提出司法覆核，但同年5月撤销诉讼。她在确认信中指出，因特首李家超已发出证明书，指该批书籍牵涉国家安全，而证明书对法庭具约束力，评估後决定放弃法律挑战。

至於涉事的四本书，分别是香港记者协会1989年出版的《人民不会忘记：八九民运实录》丶书写香港时代变迁的台湾文学奖金典奖作品《弟弟》丶《大江东去：司徒华回忆录》，以及《敲钟者言：朱耀明牧师回忆录》。

上述三宗个案均因法庭公开审讯而得知，但根据当局提文的文件，在制定附属法例後，只要警方或律政司在案件调查初期发现案件涉及国安，即可向特首申请发出证明书，并随即以国安法规定的程序及调查权力处理案件。香港人权中心发言人昨已向本台指出，国安法已削弱普通法下对被告和嫌疑人在侦查或审讯阶段的人权保障，包括保释门槛更高丶警方调查权力更广泛丶扣查时间更长丶不可对外申诉丶案件由国安法指定法官审讯丶可以不由陪审团审理，以及入狱後未必像普通囚犯般获得三分之一的行为良好刑期扣减等等。

汤家骅：「特首大晒」是国安法的规定

面对传媒以中英文提出的质疑，包括拟议中的附例会否予人特首权力日益集中，特首李家超今(9日)早出席例会前回应时都只是给出同一套答案，重申附属法例只是把现行条例中，什麽是「(香港)特区的法律下其他危害国家安全的罪行」的机制清晰化，减少争拗，没有扩大法律适用范围丶扩权或增加罚则。

他又说，赋权特首可就国安事宜发出证明书，是对特首的信任，亦因为他有权阅览涉及国安的情报，特别是间谍活动，而有危害国安图谋的人，不少是「国家级高手」，只有特首才可看到，加上敏感资料不便公开，故此把发出证明书的权力交给他是适当的。他强调，涉及国安的事都会严肃审慎地处理。

不过，俨如英国内阁的香港行政会议，其议员兼资深大律师汤家骅回应市民质疑新附例予人「特首大晒(最厉害或最霸道的意思)」之感时表示，「特首大晒」是国安法主体法例已有的规定，现时只是厘清法律程序，让日後处理相关案件时有法可依。他更举例说，英国国安法中亦有类似由行政当局决定相关案件是否涉及国安的条文。

港府昨日向立法会提交文年，揿就国安条例订立附属法例，如行政长官发出证明书，认定某宗刑事案件涉及国家安全，案件即属危害国安案件。一旦发出证明，被告的交替性控罪亦属国安案，国安案件的侦查和审理程序亦随之适用。此法例将以「先立法丶後审议」的方式处理，刊宪後即日生效。