
发出这些警告之际,包括美国和德国在内的几个发达国家最近都实施了此类削减。特朗普入主白宫不久,就取消了美国国际开发署(USAID)83%的项目。该机构管理的资金相当于全球人道主义援助的42%。自去年以来,由保守派总理默茨领导的德国继续削减其2026年的发展援助预算,降至略高于100亿欧元,而2022年则接近140亿欧元。
与此同时,美国和许多欧洲国家收紧了移民政策,并加强了边境管制。联合国秘书长感叹道:“为了应对国内政治压力,各国做出了一些最终不符合其长远利益的短期决策。”
国际移民组织(IOM)总干事艾米·波普(Amy Pope)补充说:“我们越能以体面的方式为人口流动提供援助,就越不可能出现大规模的人口流离失所。”
她以苏丹为例,该国因战争已导致超过900万人流离失所,这是世界上同类危机中规模最大的。“面对日益减少的人道主义援助,我们看到越来越多的苏丹人寻求安全和机会,”这位美国总统乔·拜登的前移民顾问解释道。
她警告说,气候变化对人口流离失所的影响“巨大”。据国内流离失所评估中心(IDMC)称,气候灾害造成的国内流离失所比冲突造成的流离失所更为严重。
波普女士特别提到了图瓦卢(Tuvalu)等受海平面上升威胁的太平洋岛国以及菲律宾。据她估计,菲律宾约有1000万人因台风加剧而流离失所。
她还提到了非洲几个受长期干旱影响的地区。
艾米·波普呼吁那些对气候变化负有主要责任的最富裕国家承担起责任,为被迫迁移的人们提供各种选择,而不是等到他们陷入危机才采取行动。她问道:“为了确保未来更加稳定并降低非计划移民的风险,政策制定者准备投资些什么?”
国际移民组织总干事表示,“最初,移民会留在自己的国家”,只有“当他们在离家近的地方找不到其他出路时”,才会迁往邻国或其他地方。
艾米·波普认为,这种模式表明,公共政策应首先支持地方和区域解决方案,使流亡不再是唯一的选择。世界银行2021年的一份报告显示,到2050年,气候变化可能导致超过2亿人被迫在本国境内迁移。
艾米·波普呼吁:“现在就应该投资,而不是等到危机爆发。”
国际移民组织估计,到2024年中期,国际移民人数将达到3.04亿,约占世界人口的3.7%。在原籍国境内迁移的国内移民人数超过7亿。