
法国、意大利、西班牙等五个欧盟成员国周二(5月26日)呼吁欧盟强化并加快贸易防御措施,以更有效应对可能冲击并削弱欧洲产业的低价进口商品,外界普遍认为此举针对中国廉价商品冲击欧盟市场。
路透社报道,这一倡议获得荷兰和立陶宛支持。欧盟委员会将于本周五举行内部讨论,重点审议欧盟对华关系。当前,欧中贸易失衡问题持续加剧,使欧盟与北京之间的紧张关系升温。
据路透看到的一份日期为5月22日的文件,这五个成员国认为,欧盟现行贸易防御措施——目前主要针对中国出口——存在程序拖延、产品覆盖范围过窄以及容易被规避等问题。
文件并提及印尼不锈钢和美国生物柴油案例,但美伊直接点名中国。不过,目前欧盟所有正在进行的反倾销与反补贴调查中,约四分之三涉及中国。
数据显示,去年欧盟对华货物贸易逆差扩大至3600亿欧元(约4180亿美元)。同期,欧盟对华出口下降6.6%,而自中国进口则增长约相同幅度。
欧盟今年将审查贸易防御工具
欧盟委员会计划最迟于今年第三季度完成对现有贸易工具的评估,包括如何加快反倾销和反补贴关税程序,并研究是否需要推出针对产能过剩等问题的新措施。
上述文件建议,欧盟可扩大反倾销和反补贴调查范围,不再局限于极窄的产品类别;同时更广泛运用“保障措施”,对整个行业层面的进口实施限制。
文件还建议,欧盟可提高针对第三国“转口贸易”的本地化生产和附加值门槛,以防企业通过第三国绕道出口,规避欧盟关税。
此外,文件提出,欧盟未来可将反补贴关税适用于企业本身,而不仅仅是针对某国特定产品,以使相关企业对欧盟的所有出口都可能被征税,从而防止企业通过迁移生产地规避关税。
作为最后一项建议,文件提出欧盟可建立新的机制,以限制对单一外国供应国的过度依赖。欧盟委员会副主席塞茹尔内此前曾表示,欧盟可能会将部分供应链多元化措施设为强制要求。