
美国总统特朗普在北京与中国国家主席习近平举行高峰会后,对是否批准总额140亿美元对台军售案态度保留,引发美国国会两党强烈反应。
多位共和、民主两党议员连日公开要求白宫尽快推动军售,强调台湾安全攸关印太稳定,美国不能在中国对台施压升高之际削弱吓阻力量。国会人士更警告,若延后或取消军售,可能被北京视为美国立场松动,进一步升高台海风险。
特朗普在结束北京行程、搭乘空军一号返回华府途中向媒体表示,他与习近平“谈了很多台湾问题”,并证实中方曾在峰会中提及美国对台军售。他说,自己目前“没有做出任何承诺”,未决定是否推动国会今年1月已批准的140亿美元军售案。
特朗普并拒绝公开承诺,一旦中国对台动武,美国是否会出兵协防台湾。他表示:“我不想说。我不会说。只有一个人知道答案,那就是我。”他透露,习近平当天也曾直接向他提出相同问题。
特朗普之后接受福斯新闻(FOX News)访问时,甚至将对台军售形容为“非常好的谈判筹码”。他说:“我可能会做,也可能不会做。”他还表示:“台湾最好冷静一点,中国也最好冷静一点。”
相关发言立刻在国会山庄引发关注。台湾长年在美国国会享有跨党派支持,多位议员批评白宫迟迟未推动军售程序,认为这将削弱对中国的吓阻。
美国众议院议长约翰逊(Mike Johnson)周五也重申支持台湾。他表示:“我们一直非常关切,而且已清楚表达美国利益。我们对台湾的立场是,他们必须维持独立与安全。”
美国众议院前外交委员会主席、共和党籍众议员麦考尔(Michael McCaul)表示,美国必须“武装台湾,让他们能够自我防卫,以吓阻习主席”。他透露,习近平在峰会期间对台湾议题态度“非常强硬”,“他谈的大部分内容都是台湾”。
当媒体询问特朗普尚未决定军售问题时,麦考尔直言:“本来就应该做出决定。”
民主党方面也同步施压。众议院外交委员会民主党首席议员米克斯(Gregory Meeks)周五向美国媒体CBS表示,美国必须确保“台湾拥有自我防卫所需的一切”。他指出,国会早已批准军售,“现在是总统卡住了这项案子”。
米克斯还批评,习近平似乎“对总统有影响力”,但“对美国国会与美国人民没有影响力”。他强调,美国不能因与中国谈判而牺牲台湾安全。
除了众议院公开发声,美国参议院外交委员会民主党高层也在峰会后发布联合声明,批评特朗普未在与习近平会谈中维护台湾。
包括参院外交委员会民主党首席议员沙欣(Jeanne Shaheen)等多位民主党参议员在声明中指出:“我们对特朗普总统在此次峰会中拒绝捍卫美国对台湾支持感到极度不安,包括他竟与习近平讨论美国协助台湾防卫的义务。”
声明呼吁行政部门正式通知国会启动140亿美元军售案程序,并强调依据1979年《台湾关系法》,国会将持续确保美国支持台湾,“包括拒绝任何以武力或胁迫改变现状的企图”。
民主党参议员也批评特朗普未在峰会中对中国支持伊朗、俄罗斯等议题施压,认为峰会成果有限,却让习近平获得展现强势的机会。
另一方面,中国官方则强调台湾问题是中美关系核心。根据中国外交部会后公布内容,习近平告诉特朗普,台湾问题是中美关系“最重要问题”,如果“处理不好”,两国“将出现碰撞甚至冲突”,整体双边关系也将遭到严重破坏。
中方并称,习近平向特朗普表示,“台独”与台海和平“如同水火不容”。
曾任美国驻台机构政治军事专家的萨克斯(David Sacks)向美国媒体“政客”(Politico)表示,如果美国真的开始与北京“讨价还价”台湾军售,将代表重大政策转变。他指出,1982年里根(Ronald Reagan)政府提出“六项保证”时,曾明确承诺“不会就对台军售与北京协商”。
保卫民主基金会(Foundation for Defense and Democracies)分析师伯纳姆(Jack Burnham)则向《国会山报》(The Hill)警告,特朗普公开承认与北京讨论军售问题,“已经跨越红线”。
他表示:“美国总统公开表示,正与北京讨论可能对台出售哪些武器,这违反里根总统当年对台湾做出的‘六项保证’之一,也代表美国正在偏离战略模糊政策,让北京对美国台湾政策产生影响力。”
特朗普则否认自己改变美国政策。他说:“是他先提起这件事。我总不能说,我不跟你谈,因为1982年有个协议吧?”
不过,特朗普的态度仍令台湾支持者忧心。近月来,美国政界持续担忧,特朗普可能为了改善美中经济关系,在台湾问题上做出让步。
台湾外交部则在特朗普谈话后发表声明,强调美国长期对台政策“一贯且持续”。声明指出,对台军售“不只是《台湾关系法》中明确的安全承诺,也是共同吓阻区域威胁的重要措施”。
台湾方面并表示:“台湾感谢特朗普总统自第一任期以来持续支持台海安全,先前宣布的军售金额已创历史新高。”声明称,台美紧密合作“一直是台海和平的重要基石”。
美国国务卿鲁比欧(Marco Rubio)也重申,美国对台政策并未改变,并警告若以武力对付台湾,将是“可怕错误”。
美国去年底才宣布总额110亿美元的对台军售,引发北京强烈不满,并在台湾周边展开军演。另一期总额140亿美元的军售案则于今年1月获国会批准,但白宫迄今尚未正式放行,仍待特朗普正式签署。