前所未有的危机需要前所未有的措施。这项由欧盟委员会副主席斯特凡·塞茹尔内（Stéphane Séjourné）倡导的所谓“工业加速”法案，旨在保护包括汽车行业在内的诸多关键行业。这些行业担心被中国竞争淘汰，同时还要应对欧洲生态转型和高能源价格带来的挑战。前所未有的危机需要前所未有的措施。该法案的核心条款是建立“欧洲优先权”，由于其保护主义性质，这一措施长期以来在欧洲被视为禁忌。

塞茹尔内在一篇由一千名欧洲商界领袖联署的评论文章中所指出的，这项措施的灵感来源于美国和中国的类似法律。

据法新社周二查阅的文本版本显示，拟议的法律将强制要求在接受公共资金的建筑和基础设施项目中使用低碳钢，但并不要求其“欧洲制造”。欧洲钢铁生产商协会（Eurofer）对此表示强烈批评。此外，该法案也未提及对化学品或塑料的本地化含量要求。

另一方面，汽车行业预计将成为目标行业之一，脱碳能源技术（太阳能电池板、电池等）也将受到关注。

但迄今为止，包括欧盟委员会内部在内，最具争议的问题是“欧洲制造”的地域范围。柏林和其他一些国家的首都坚持认为，不应将某些伙伴国的企业排除在该计划之外，他们担心这会引发贸易报复并扰乱供应链。与欧盟关系密切的国家，例如英国、土耳其、日本和瑞士，都希望获得这种优惠待遇。

法新社看到的草案文本显示，该法律草案还可能对希望在欧洲进行特定投资的外国公司施加有关当地利益的义务，尤其是在就业和研发方面。最后，该草案还将包含更多旨在通过简化和加快行政程序来促进工厂建设或扩建的协商性措施。其目标是要求被视为战略性行业的公司在接受公共资金时，必须在欧洲进行部分生产或从当地采购零部件。

“重大且必要的转折点”

法国蒙田研究所的研究院约瑟夫·德拉特认为，“这是一个重大且必要的转折点”，他强调公共采购约占欧洲经济的15%，因此可以在帮助产业活动转移方面发挥决定性作用。

但布鲁盖尔研究所的尼克拉斯·波瓦捷反驳道，“如果目标是防止产业被中国摧毁，我认为还有更好的方法”，他指出布鲁塞尔有一系列措施来打击扭曲竞争的外国补贴。近几个月来，这些问题在27个成员国之间引发了持续的辩论，尽管采取行动的紧迫性最终说服了最不情愿的德国和北欧国家支持“欧洲制造”，前提是这项措施必须具有严格的针对性。因此，与最初草案相比，欧盟委员会已缩减了其在相关行业清单方面的目标。

法新社指出，法国总统马克龙曾捍卫欧洲在最具战略意义领域的优先地位，并警告说“否则欧洲人将被边缘化”。