
就媒体报道,欧盟委员会正在抓紧制定一项新贸易工具,以应对中国产能过剩问题的消息,中国商务部新闻发言人何亚东在周四举行的例行新闻发布会上表示,如欧方执意推动出台所谓新工具并对中国企业或产品采取歧视性限制措施,中方将坚决反制。
彭博社早前援引知情人士报导称,欧盟官员正在探讨新的措施,以保护欧盟经济免受中国商品涌入的影响。官员们将于5月29日的会议上讨论这一问题。欧盟将评估成员国愿意采取哪些措施来应对中国制造业产能过剩的问题。预计欧盟领导人将在6月的下次峰会上讨论这一议题。
欧中之间的贸易紧张局势仍在升级。欧盟日益担忧与世界第二大经济体中国的贸易逆差不断扩大,担心这将威胁到整个欧洲的制造业中心。在华经营的欧洲企业也警告称,中方新的供应链法规和其他措施正在增加在华经商的风险。
《南华早报》此前报导称,上述新工具——以及其他可能用于对付中国的潜在手段——原定于4月举行的辩论中提出。然而,由于欧盟委员会将注意力集中在美以对伊朗的战争将如何影响该集团能源价格上,相关辩论被推迟。
报导指,尽管各商业团体正在就此征询其成员企业的意见,但欧盟委员会对于这项拟议工具的细节守口如瓶,而委员会正力争赶在今年8月的休会期开始前正式提出该方案。
欧盟贸易官员长期以来一直认为,目前拥有的应对工具不足以应对他们眼中日益加剧的“中国冲击”所带来的系统性挑战。两名内部消息人士证实,一项新的应对工具正在筹备中,并可能在年内面世。
欧盟委员会官员表示,反倾销和反补贴调查零散且耗时过长,而诸如外国补贴、国际采购和反胁迫等一系列新工具范围狭窄,且要么零星使用,要么根本没有使用。
荣鼎集团的资深中欧关系分析师巴金(Noah Barkin)在月初发表的一份简报中写道,这一拟议中的新工具可能会与保障机制的广泛使用同时推出。这些措施允许在进口激增对国内产业造成或可能造成严重损害时,根据世贸组织规则,采取临时进口限制措施,例如关税或配额。
巴金指出,正在考虑采取保障机制的行业包括化学品、机械和插电式混合动力汽车。上述新工具将进一步加强欧盟近来为应对中国工业过度扩张而采取的一系列行动,这些行动在一段时期的外交重新接触后导致了中欧关系的新紧张局势。
北京方面,何亚东在周四的例行新闻发布会上应询时说道,“中方认为,如欧方以‘产能过剩’为由炮制针对中国的新的贸易工具,本质上是为掩盖自身产业困境,抹黑打压外部竞争。此举不仅将对中欧经贸关系造成损害,还将破坏全球产供链稳定,终将反噬欧产业发展,欧方对此应承担全部责任”。
何亚东补充道,“中方一贯主张,中欧双方应致力于通过合作和协商解决分歧。中方不会主动挑事,一旦中国国家利益和企业正当权益受到损害,不可能坐视不理。我们敦促欧方正视现实,回到对话磋商的正确轨道上,做真正有益于中欧经贸关系发展的事。如欧方执意推动出台所谓新工具并对中国企业或产品采取歧视性限制措施,中方将坚决反制”。
值得一提的是,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)上周日(17日)在爱沙尼亚塔林举行的论坛活动上,以毫不吝啬的语言描述了欧洲与中国的经济关系现状,将中方带来的经济挑战比作“癌症”,提出需要采取团结一致的治疗措施,而非暂时的缓解。
卡拉斯在年度“伦纳特·梅里会议”上当谈到中国带来的经济挑战时说道,“这一(问题)远超欧盟,因为无论你走到世界哪个角落,大家都对中方具有胁迫性的经济实践感到担忧。而且如果你看看数据,比如你提到的电池、化学品,甚至造船业,有多少关键原材料来自中国”。伦纳特·梅里是已故爱沙尼亚前总统。
卡拉斯续称,“因此,如果我们将所有(欧盟)国家分别考虑,然后包括美国、英国、澳大利亚、日本、新加坡,以及其他各国,还有墨西哥等拉丁美洲国家,那么我们联合起来实际上可以抵御这种到来的经济胁迫力量,但我们并没有这样做。现在我来回答你的问题:在欧洲,我们对病症的诊断有着非常清晰的认识,但在治疗方案上却未能达成一致”。
卡拉斯补充道,“如果我打个比方,我是说,如果你患有一种非常、非常严重的疾病,比如癌症,那么你有两个选择:要么增加吗啡的剂量,要么开始化疗。要知道,增加吗啡的剂量并不痛苦,而化疗却很痛苦。如果以此类比,情况就是:虽然我们现在看到了问题,但(欧盟)成员国却在增加补贴,以便让企业能够真正参与竞争。这并没有处理我们面临的根本问题,即只要我们团结一致,其实也拥有可以应对的工具”。
卡拉斯说,“有些国家仍认为增加并不痛苦的这部分,因为动用我们现有的工具会带来痛苦,那样就会引发报复。因此,我们尚未达到那个阶段,而且我担心最终富裕国家用于补贴的纳税人资金也会耗尽,而我们却尚未处理根本问题。所以,遗憾的是,尽管我们对问题本身达成共识,但迄今为止在治疗方案上仍未达成一致”。
就卡拉斯的上述言论,政客新闻网报导称,五个成员国政府向欧盟委员会提出抱怨。五国外交部联系询问这是否是欧盟委员会的官方立场。具体的抱怨是,“作为一名外交官,你不这么说”。