
彭博社周五(5月29日)发布长文报道,详细讲述中国政府正在发动一场几十年来最严厉的“跨境资金与海外财富”整顿行动,目的是堵住富人把钱转移到海外、投资海外市场,以及利用离岸结构避税的各种渠道。
报道称,按照中国现行规定,普通中国公民直接买卖境外证券原则上属于违法行为,除少数官方批准渠道外均不被允许,但现实中这种行为却十分普遍。长期以来,政府对各种漏洞睁一只眼闭一只眼,使许多人认为,这类交易即便不完全合法,至少也符合政策“默许”的精神。
但现在不少中国公民突然开始被要求上缴海外股票交易收益税款,甚至投资渠道也被关闭。文章称,当前,中国已启动数十年来最大规模的跨境税务体系整顿行动,对三家热门券商祭出至少3.3亿美元的处罚风险,同时承诺加强对银行的监管,并悄然加大对中国富人及其境外资产持有结构的压力。
这一转变波及甚远,据悉,从依赖内地资金支撑的香港股市,到帮助中国公民进行海外财富管理的律师事务所、金融顾问与投资基金,均受到波及。
此前路透社也有相关报道指出,在北京主导打击跨境投资活动之后,香港的外资银行和中资银行正迅速采取行动,以符合新的监管要求。有知情人士称,香港最大银行汇丰银行(HSBC)已要求申请开设投资账户的中国内地客户签署声明,确认其资金来源于中国境外,而非来自中国内地。
彭博社的这篇报道指出,多年来,中国公民一直与监管机构展开资金外流的“猫鼠游戏”。中国官方规定,每人每年可合法换汇并转移出境的额度为5万美元,但许多人通过地下钱庄、加密货币,甚至虚构进口贸易等方式转移更多资金。这些年来,北京一直持续收紧资本外流。
报道称,这些人通常是拥有超过3000万美元资产的富裕人士。他们大多是华人,但后来取得外国护照,又长居在中国。其中一些人使用离岸信托结构管理财富。知情人士称,这些人可能被征收最高达20%的投资收益税,同时还需缴纳滞纳金与罚款。最终金额有时仍可协商。
此次的整顿行动是近年来最强硬的一次。彭博社称,多部门联合发布方案,承诺打击面向中国内地投资者的非法境外投资服务。监管部门同时警告,银行将面临更严格审查,而为跨境投资者提供账户服务的机构必须加强合规管理。随后,香港监管部门也表示,将加强对内地居民在港开设账户的监管,并强调相关洗钱风险。
这次整顿行为的背后是中国地方财政压力急剧上升,因此不得不寻找新的税金来源。目前,部分投资者已经开始主动撤离海外市场,以避免未来更大的监管与税务风险。未来,中国居民投资海外市场的难度可能进一步增加,包括开户、换汇、资金转移以及海外资产申报必将会面临更严格的监管。