她指出，“这一轮冲击已不仅影响个别行业，而是对整个工业体系造成巨大压力，其原因包括：关键原材料供应依赖中国、人民币被明显低估、因中国政府推动而形成的产能过剩，以及由于中国国内需求疲弱和美国市场壁垒增加，大量过剩产能持续涌入欧盟单一市场。”此外，中国还致力于在关键技术领域成为全球市场领导者。

戈纳表示：“但欧洲并非没有选择。”她指出，目前全球约60%的贸易仍按照世界贸易组织（WTO）的规则进行，许多贸易伙伴依然支持以规则为基础的国际贸易。“欧盟如今终于推动那些多年来一直停滞的自由贸易协定取得进展，这是一个重要信号。”

例如，今年5月初，欧盟与南方共同市场（Mercosur）成员国——巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭——之间的贸易协定已开始临时生效。该协定将通过逐步取消贸易壁垒和关税，促进商品和服务的流通。

戈纳强调，欧洲需要提高应对中国竞争的能力，但并不意味着要与中国全面脱钩。她表示：“我们应努力在更多领域维护以规则为基础的国际秩序，同时思考如何有效维护自身利益。欧洲必须更快地采取行动，因此需要政府与企业之间建立新的合作模式。”

早在2019年初，德国工业联合会就在一份政策文件中主张调整德国的对华政策，认为应增强市场经济的“韧性”，并将中国定位为合作伙伴，同时也是日益重要的制度性竞争者。德国联邦政府于2023年发布的《中国战略》中，也将中国定义为“合作伙伴、竞争者以及制度性对手”。

所谓“第一次中国冲击”，通常是指中国于2001年加入世界贸易组织（WTO）后，大量廉价商品进入全球市场所带来的影响。当时，中国经济的快速崛起也为德国工业带来了巨大机遇，因为中国消费者大量购买德国汽车和机械设备。

然而，如今德国汽车制造商在中国市场面临越来越大的挑战。同时，在许多行业中，获得政府补贴支持的中国企业正凭借低价优势，大举进入欧洲市场，与当地企业展开激烈竞争。