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【前方视野】委内瑞拉双强震:联合国紧急驰援

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(音响)

6月24号傍晚六点左右,委内瑞拉中北部发生了7.2级强烈地震。正在休息或晚餐的人们顿时陷入一片慌乱之中。

在首次地震仅仅39秒钟之后,在人们还没有反应过来之际,又发生了一次更为强烈的7.5级地震。

地震的波及面非常广,一共涉及七个一级行政区,灾区范围超过丹麦的国土总面积。灾情和人员伤亡最为集中的是拉瓜伊拉州和加拉加斯首都区。

拉瓜伊拉的一位居民珍妮·萨尔加多(Jenny Salgado)告诉联合国人道主义协调厅的工作人员,地震发生时汽车在摇动,街道也在晃动,她和家人住的楼先向一边摇晃,接着又向另一边摇晃,人们都在奔跑。她当时趴在地上,以为自己活不了了。

另一位居民洛雷娜·米哈雷斯(Lorena Mijares)也表示,地震发生时,她的丈夫及时救下了儿子,当时一堵墙差点压在她丈夫身上,但谢天谢地,他躲过了厄运。

在这次强烈地震发生之前,委内瑞拉长期面临严重的治理挑战与体制性矛盾,引发了多次政坛与社会动荡。

一位拄着拐杖、提着包的老人走过一栋被毁建筑的废墟。

UNOCHA/Jennifer Moreno
一位拄着拐杖的老人在委内瑞拉的废墟中翻寻。

在经济层面,该国陷入了拉美近代史上最严重的衰退与恶性通货膨胀。根据国际货币基金组织和世界银行的统计,在 2013 年至 2021 年间,委内瑞拉的实际国内生产总值缩水约 75% 至 80%,其严重程度甚至超过了同期的许多战乱国家。

从2018年开始,委内瑞拉的法定货币玻利瓦尔遭遇了失控级别的恶性通货膨胀,到目前购买力几乎归零,绝大多数国内消费和商品标价被迫转向以美元结算。国家财政与公共基础设施近于瘫痪,社会保障体系严重崩溃。

政治与经济的双重打击衍生出了极度严峻的社会生存危机。根据人道协调厅的数据,地震前,委内瑞拉全国已有近 790万人急需食物、医疗和安全饮用水等基本人道援助,另有超过 700万委内瑞拉人迫于生存压力流亡海外,构成了拉美规模最大的跨国人口移动与难民危机。

现在距离地震发生已经过去了大约六个星期,根据8月3号公布的最新数据,地震造成的遇难者人数已增至6125人,但由于许多高层建筑倒塌、清理工作极其复杂,搜救人员仍在废墟中搜寻,仍有上千名甚至更多失踪人员下落不明。

地震造成约 1.6万人严重受伤,累计已有超过 6万名伤者接受了救治。

灾区有200栋建筑物——包括一些高层建筑完全倒塌,超过 1.6万处建筑与住宅被鉴定为结构受损严重的“危险或不可居住房屋”。

联合国已经从中央应急基金中为委内瑞拉地震救援拨款 1200 万美元。

地震过后,在委内瑞拉拉瓜伊拉的何塞·玛丽亚·巴尔加斯体育中心,UNFPA工作人员拥抱了一名妇女。

©UNFPA/Mauro Medina
在委内瑞拉地震救援工作继续进行之际,联合国人口基金的工作人员相互安慰。

联合国人口基金拉丁美洲和加勒比区域主任保拉·纳瓦埃斯(Paula Narváez)表示:“医疗体系正承受着巨大压力。共有41家医疗机构出现结构性损坏,其中3家完全无法运作。许多医疗机构还面临药品、设备和人员短缺的问题。电力、供水和供应链的中断,加上为成千上万名伤员提供创伤救治的紧迫需求,正使本已有限的资源捉襟见肘。”

人口基金是在灾情发生之后立即采取行动的联合国人道主义机构之一,该基金已经紧急拨款 50 万美元作为第一批启动资金,并计划为 12.1 万名最脆弱群体提供直接救助。

灾区共有大约3.67 万名孕妇。人口基金为她们提供紧急产科护理、安全接生及急救药品,在医疗中断的情况下全力保障母婴安全。针对灾后大量人口流离失所带来的安全隐患,人口基金帮助建立专供妇女和女孩的“安全空间”,并提供经期护理尊严包和其他生殖健康支持。

一名医务人员在临时搭建的帐篷内为病人进行超声检查。

©UNFPA/Mauro Medina
联合国人口基金正在地震后支持委内瑞拉的孕产妇保健服务。

(音响)

粮食计划署是世界上规模最大的人道主义援助机构,承担着整个联合国系统在委内瑞拉人道主义响应行动的后勤支柱作用。粮食署已经对灾区的八十多个社区完成了灾情评估,并且已经运输了数百吨物资,包括食品、水、庇护所、水与卫生以及早期恢复物资。

粮食计划署的目标是在灾后前三个月为50万人提供援助。

粮食署委内瑞拉国家主任斯蒂芬妮·霍赫斯特尔(Stephanie Hochstetter)说:“每户受灾家庭经历这场灾难的方式各不相同,救灾工作必须随着当地形势的变化迅速调整。地震发生前我们就已经在委内瑞拉开展工作,今后我们将继续与委内瑞拉人民站在一起,并与当局及合作伙伴并肩作战,直到受灾家庭恢复正常生活。”

粮食署正在与合作伙伴一道为避难所和社区食堂中的人们提供热餐食,现场烹制含有蛋白质、蔬菜和饮品的完整餐食;为那么无力烹饪的人们提供即食口粮;对于那些住房虽仍可居住但处境困难的家庭提供可满足月度食品需求的75%的家庭食品篮:在市场正常运转的地区,则发放预付电子代金券,这既能让人们优先满足最迫切的需求,又能支持当地经济的复苏。

一位身穿粉色衬衫的老妇人与一位身穿蓝色UNHCR署背心的男性援助人员手牵着手,地点似乎是一个临时救济营。

UNOCHA/Jennifer Moreno
一名联合国人道主义援助工作者在救济营地牵着一位老妇人的手。

(音响)

联合国儿童基金会同样在行动。您现在听到的就是灾区儿童在儿基会搭建的临时学习中心学习与玩耍。虽然经历了地震,孩子们在这里依然洋溢着笑容。

儿基会还向灾区调拨了卫生与防疫物资,为数千名妇女与儿童提供了营养筛查与严重急性营养不良救治,并为近万人提供了饮用水与环境卫生支持,防止灾后传染病暴发。

(音响)

国际移民组织则接管并协调学校、体育中心等集体安置点,为数千名失去家园的民众提供临时住宿、卫生及医疗服务;并从巴拿马的物资枢纽向加拉加斯空运了救援物资,包括太阳能灯、储水容器以及用于临时安置点保障隐私的隔板。

国际移民组织驻委内瑞拉办事处处主任利亚·波焦(Lia Poggio)表示:“虽然人道主义援助依然至关重要,但应对工作正日益转向早期恢复:支持住房解决方案、修复关键基础设施、重建生计以及降低流离失所的风险,这对于帮助家庭和社区有尊严、满怀希望地迈向未来至关重要。”

约塞伊斯·埃斯卡洛纳坐在委内瑞拉一个流离失所者营地的临时帐篷里的一把蓝色椅子上。

© UNFPA/Walter Sotomayor
约塞伊斯·埃斯卡洛纳 (Yoseys Escalona) 坐在何塞·玛丽亚·巴尔加斯体育中心的临时营地里,她在拉瓜伊拉失去家园后,目前暂时住在这里。

从紧急生命救助到重建生活的早期恢复,联合国的救援行动给人们灾后的艰辛生活带来了光明和希望。

在拉瓜伊拉的临时安置点里,曾经在地震中与死神擦肩而过的洛雷娜·米哈雷斯向到访的联合国负责人道工作的副秘书长弗莱切表达了深深的感激之情。她说,联合国的到来让她感到自己没有被抛弃,这让她心中充满了无比的欣慰。

地震救援仍在进行,但联合国是在缺乏资金的情况下开展运作。地震前,联合国为缓解委内瑞拉的人道危机发出了6.32亿美元的捐款呼吁,地震发生后又追加了2.99亿美元的地震专项呼吁,这使得针对委内瑞拉的捐款呼吁总额达到了9.31 亿美元。目前,联合国累计获得的资金约为3.9亿美元。

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