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台北城镇韧性演习》防空警报、网络降速同步登场 蒋万安曝今年升级一系统

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原文作者
钟秉哲
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「敌飞弹攻击台湾北部地区,尽速避难。」今(13)日下午2时半,2026年城镇韧性演习防空演练在北部地区压轴登场,北北基桃宜竹竹7个县市准时发布警报,并同步实施移动网络降速演练,包含手机5G、4G网络等移动通信网络虽显示有信号,但几乎无法上传、下载。《风传媒》观察,尽管防空演练状况与去年大致相同,但今年民防人员特别遵照「小橘书」指引,提醒避难民众远离门窗。

基隆市、台北市、新北市、桃园市、宜兰县、新竹县及新竹市7个县市,今日进行2026年城镇韧性演习最后一场防空演练,下午2时半一到,防空警报声响彻台北市大街小巷,手机随即弹出「国家级警报」,并附上避难指引网站;但同一时间,国家通信传播委员会(NCC)也发布「警讯通知」,公布「因我通信设施遭受空袭,移动网络将受影响,如有上网需求,请改用固网或室内Wi-Fi」。

20260813-臺北市2026城鎮韌性防空演習於13日進行,圖為手機收到演習及斷網警訊通知的情形。(劉偉宏攝)
北市2026城镇韧性防空演习于13日进行,手机收到演习及断网警讯通知的情形。(刘伟宏摄)

公车「闯红灯」预先避难 循小橘书指引远离窗墙

《风传媒》现场观察,今年度防空演练整体状况与2025年演习没有太大不同,现场警察、民防人员一样在警报发布前,就已经在预备管制,甚至有一辆原先在停等红绿灯的公车,也于警报发布1分钟前,获准先「闯红灯」到路边停等。到了下午2时半,防空警报一响,站定位的相关管制人员随即引导民众避难,但除了少数零星民众依循指示下到地下避难室,多数民众仍停留地面上的捷运站内。

不过,随着国防部2025年9月发布俗称「小橘书」的《台湾全民安全指引》,内容涵盖防空避难、紧急物资准备与日常安全知能等。《风传媒》现场观察,今年警察、民防人员特别遵照「小橘书」的防空避难指引,呼吁停留地面捷运站内的避难民众,要远离门窗、外墙,以免受飞弹碎片波及。而在台北市长蒋万安及视导团队抵达前,现场人员也提醒避难民众,要摆出「蹲坐抱头」姿势。

20260813-臺北市13日實施城鎮韌性(防空)演習。(柯承惠攝)
北市13日实施城镇韧性(防空)演习,车辆靠边停驶。(柯承惠摄)

中央评核官:台北市非常落实、彻底做到

为时30分钟的防空及移动网络降速演习结束后,作为视导台北市的中央评核官、内政部综合规划司长刘立方表示,很荣幸代表以统裁部指导官身分参加演习,此次演习看到台北市确实有落实交通管制、人员管制及疏散避难撤离,甚至连在安排好的私人住宅里头,都有「非常落实」、彻底做到。随后,刘立方代表中央政府,颁发「加菜金」给台北市政府警察局林炎田,慰劳警察、民防人员。

蒋万安致词时透露,台北市2025年首度进行城镇韧性演习,其实用了8个月,准备无脚本演练,模拟最真实的情境,而2025年台北市在3项考评项目都得到特优,也是全国唯一获得3项考评特优的县市。至于今年的演习,台北市69处警报台软件提升,传递距离从原本600公尺到1.2公里,提升到1.2公里到1.7公里,以降低台北市都会区内,建筑物可能对警报传递造成阻挠的影响。

蒋万安续指,此次台北市为了整备演习,也更新了避难设施的相关引导标示,让民众可以更直观、迅速、快速地找到避难场所,同时也因应今年首次进行的移动网络降速演练,让民众能在面对网络通信受阻时,依然能够冷静面对,快速地找到避难场地。他也感谢此次配合演练的相关人员,并希望能从此次演练过程,找出未来可持续不断精进、改善之处,让一次次的演练,更加周延完善。

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