中朝新鸭绿江大桥15日开通 2014年完工后闲置12年

中国官方媒体10月14日报道，经中朝双方商定，连接中国边境城市丹东和朝鲜新义州的中朝新鸭绿江大桥将于10月15日正式开通，双方当天共同举行开通仪式。朝鲜官方媒体没有马上报道这个消息。

大桥10月15日如期开通，中国官方媒体报道，开通仪式在当地时间上午10时举行。中国国务院总理李强在仪式上发表视频致辞说，大桥是“习近平总书记和金正恩总书记共同关心推动的重要跨境基础设施项目”，希望双方以大桥开通为契机，“持续优化口岸通关”，“挖掘边境地区合作潜力”；李强还说，中朝关系“正在进入新阶段、开启新篇章”。朝鲜内阁总理朴泰成也发表视频致辞，中国官方媒体没有报道致辞内容。朝鲜官方媒体10月16日报道，朴泰成说，大桥将“加快两国繁荣和人民福祉的前进步伐，为互利的经济合作增添新的活力”；朝鲜官方媒体还报道，李强在致辞中说，无论国际形势如何变化，中方高度重视中朝传统友好的坚定立场不会改变。官方画面显示，首批过桥的车辆都是货车，双向通行。新桥通车后，预计最直接的效果是缓解两国之间货物运输的拥堵：双向四车道的新桥投入使用，货车排队等候和运输延误都有减少的余地。

这座全长约3公里的双向四车道大桥，将取代老旧的单车道中朝友谊桥，成为两国公路贸易的主要通道，也将是两国之间最大、最重要的陆路贸易过境点。旧桥由铁路和狭窄的公路共用，最近每天有200到300辆货车拥到桥上，一度造成拥堵；中国官方媒体2013年报道说，旧桥只能通过不到20吨的货车，车辆也只能单向通行。

大桥2014年10月完工，按当时公布的数字，工程总投资22.2亿元人民币。但两国关系随着朝鲜核试验和随后的联合国制裁而恶化，朝鲜一侧的引桥公路和海关设施一直没有建成；新冠疫情期间朝鲜又封锁了边境，通车一拖再拖。

今年，朝鲜一侧接连出现工程收尾的迹象：朝方建起了推测是出入口和海关的设施，最近有大型货车在桥上往来，13日朝方出入口挂上了大幅的两国国旗。去年9月朝鲜领导人金正恩访问中国、今年6月中国国家主席习近平访问朝鲜之后，大桥周边的整治和朝方海关设施的施工，都出现了和以往不同的动作。习近平和金正恩6月在平壤会晤时，承诺把两国关系提升到战略层面、加强交流。韩国统一部一名官员10月15日对记者说，新桥开通实际上是6月朝中首脑会谈所达成协议的第一项具体落实，韩方会关注两国人员和物资交流的发展。就在上个月，朝鲜和俄罗斯开通了一座跨图们江的公路桥，这是朝鲜同俄罗斯之间的第一座公路桥。

中国是朝鲜最大的贸易伙伴。去年中国对朝鲜出口增加25%，达到23亿美元，是六年来最高，但仍远低于2017年联合国制裁收紧前的水平。中国和俄罗斯后来质疑当年自己投票通过的安理会制裁决议是否合法，并被韩国、美国等国指责违反制裁同朝鲜贸易和往来。按中国海关的数字，今年4月中朝贸易额接近3.26亿美元，当时是2017年11月以来单月最高；此后连续三个月下滑，7月为2.294亿美元，接近去年7月的2.30亿美元。北京外交界人士认为，联合国安理会的对朝制裁决议和中国的执行措施都还在，新桥开了，贸易也不会很快增加。

茉莉花观察

我们的分析：这座桥拖了十二年才通车，卡住的不是桥身：中国一侧的工程早已完成，朝鲜一侧的公路和海关在两国关系恶化、疫情封关的那些年一直没有完工，到两国领导人互访之后才接连收尾。新桥能缓解的是通行上的拥堵；贸易实际能增加多少，还要看通关时间和处理能力、朝鲜境内的道路和物流，以及交易需求，而大桥开通本身并不等于解除对朝制裁。

不同看法：也有事实指向贸易会明显增加。今年4月的贸易额已经创下2017年11月以来的单月新高，中国和俄罗斯也在质疑制裁决议是否合法。我们同意中俄对制裁的态度已经变了；但4月之后贸易额连续下滑了三个月，北京外交界人士也不认为新桥会让贸易很快增加。

接下来要看什么：新桥通车后的10月和11月，中国海关公布的中朝每月贸易额，会不会超过今年4月的水平。我们判断，今年10月和11月，中朝每个月的贸易额都不会超过4月接近3.26亿美元的水平。新桥让货车走得更顺，却不改变制裁允许运的货；7月的贸易额已经比4月少了约三成。中国一侧的桥2014年就已完工，朝鲜同俄罗斯的第一座公路桥却在上个月先通了车。

综合中国新闻网、路透社、韩国中央日报、韩国今日货币、NK News、新华社、亚洲经济、BBC中文网、联合新闻网、韩联社、韩国时报 The Korea Times报道