巴基斯坦以一个中国为由禁台湾航空公司飞越后又放行 长荣航班10月29日已飞越

巴基斯坦国防部长兼航空部长阿瑟夫（Khawaja Asif）10月28日对媒体说，巴基斯坦的航空领域遵循一个中国政策，只准中国大陆的航空公司飞越巴基斯坦领空。几小时后，巴基斯坦民航局在两份日期为10月28日的文件里核准中华航空和长荣航空从10月28日到2027年3月27日使用巴基斯坦领空。文件没有提到此前的限制，也没有说明这次核准是否代表巴基斯坦的政策长期改变。航班追踪数据显示，长荣航空BR65桃园飞维也纳的航班，台湾时间10月29日上午已经飞越巴基斯坦领空。受影响的是往返台湾和欧洲的航班：航班追踪数据显示，从10月25日上午到10月28日，华航和长荣都没有飞越巴基斯坦领空，这段时间至少有十多架往返亚洲和欧洲的航班改从俄罗斯上空飞过。

俄乌战争爆发后，台湾的航空公司绕开俄罗斯领空已有4年，近期华航飞罗马、长荣飞慕尼黑、巴黎和米兰的航班都重新飞越俄罗斯领空。长荣和华航都不对此发表评论；台湾交通部长陈世凯10月28日说，飞越俄罗斯的航路由航空公司自己申请，民航局管理的是航线的起点和目的地，航路尊重航空公司的申请。产业人士对媒体推测，航空公司改走北航路是因为巴基斯坦空域不开放（未经证实），交通部没有证实两者有关。台湾外交部10月28日在巴基斯坦改口前谴责巴方追随中国、漠视国际现实、严重贬抑台湾主权，并把空域政治化和武器化。台湾行政院发言人李慧芝10月29日说，对巴基斯坦扈从中国、无视国际规范、冲击飞安、把空域政治化的行径表达高度遗憾。交通部说，巴方给的10月28日到2027年3月27日的使用期间就是国际上的冬季班表期间，所有航路每季都要申请，到2027年3月再申请夏季班表。

印度外交部发言人贾斯瓦（Randhir Jaiswal）28日对媒体说，印度和巴基斯坦“看法不同”，航线营运应取决于商业考量和民航许可，而不是第三国外交的限制；台湾和印度预计12月1日恢复的直航目前没有受到影响。巴基斯坦一直是台湾往返欧洲的重要航道，仅10月24日一天就有14架次台湾的航班经过；航班改飞南亚其他国家、中东或俄罗斯，飞行时间会拉长几个小时，燃油和营运开支也会大增。朝阳科技大学飞航系主任卢衍对媒体说，冬天高空的喷射气流会往南移，走南航路沿途可能都是逆风。目前还没有关于巴基斯坦为什么改口的进一步说明。

美国国务院一名发言人10月29日回复媒体询问时说，乐见巴基斯坦撤回拒绝台湾民航公司进入其空域决定的报道；发言人说美国反对北京的胁迫行为，商业航空的决定应由安全和技术考量驱动，不是北京的政治要求。中国外交部发言人郭嘉昆说，一个中国原则是国际社会广泛共识，台湾民众的国际出行没有障碍。一名要求匿名的巴基斯坦政府官员对媒体说，准许飞越的5个月期间正好配合冬季航班时刻表，并无异常之处；另一名官员说，中国自己都允许台湾航空公司飞越，巴基斯坦关闭领空并不合理（未经证实）。

茉莉花观察

我们的分析：我们认为，巴基斯坦先禁后放说明，第三国以政治理由作出的一项决定就能让台湾飞欧洲的航班改道好几天，许可恢复前航空公司已付出改道的代价。这是因为，巴方国防部长说只准中国大陆的航空公司飞越，两家公司10月25日到28日都避开巴基斯坦，飞行时间和燃油开支都增加了。

不同看法：台湾交通部长说，航路由航空公司按安全、时间和成本自己决定，交通部也没证实改道和巴基斯坦有关。我们同意航路是航空公司自己申请的，但这不改变我们的看法。这是因为，产业人士对媒体推测，改道是因为巴基斯坦空域不开放，巴方国防部长也说只准中国大陆航空公司飞越。

接下来要看什么：年底最后一周，华航或长荣往返欧洲的航班会不会飞越巴基斯坦领空。我们判断，2026年12月25日至31日这一周，华航或长荣会有往返欧洲的航班飞越巴基斯坦领空。这是因为，许可写到2027年3月27日；长荣BR65已在10月29日回到巴基斯坦上空；航空公司不绕路就能省下几个小时和燃油开支。巴基斯坦国防部长说只准中国大陆的航空公司飞越；中国外交部发言人却说，台湾民众的国际出行没有障碍。

综合中央通讯社、公视新闻网、三立新闻网、ETtoday新闻云、美国之音报道