茉莉花深度报道
克里姆林宫说，中美俄三方元首会晤的话题确实被提起过；特朗普说愿意开，但要谈的是核武器和去核化。中国外交部连续两天只说“没有可以提供的信息”。北京从2019年起一直拒绝三边核军控谈判，理由是自己的核弹头远少于美俄；它想做大国之间的枢纽，却不愿为此承担什么。
要点
- 克里姆林宫证实三方在讨论中美俄元首会晤；特朗普10月19日说愿意，但要谈的是核武器和去核化。
- 中国外交部10月19日、20日两次说“没有可以提供的信息”；10月16日说，现阶段要求中国参加三边核裁军谈判“不公平，不合理，也不可行”。
- 据研究机构估计，中国约有620枚核弹头，美俄的军事库存约3700枚和4400枚；斯德哥尔摩国际和平研究所说中国扩张最快。
- 我们的分析北京不会拒绝会晤，也不会出面促成；特朗普要谈的三边核军控，北京不会接；它要的是枢纽的位置，不想承担什么。
美国总统特朗普10月19日在白宫外被记者问到与俄罗斯总统普京、中国国家主席习近平举行三方会晤时说：“我会这么做，不太是为了乌克兰。”特朗普说：“我们开这个会是要谈核武器和去核化。”他又说：“如果习主席想开，我就开。”北京会坐上这张桌子吗？
《华尔街日报》10月18日报道，普京提议在11月18日至19日深圳亚太经合组织峰会期间与特朗普、习近平举行三方会晤，以有利于莫斯科的条件结束乌克兰战争；该报援引一名俄罗斯前情报官员说，普京是在10月9日与特朗普通电话时提出的，同一次通话还达成了美国购买俄罗斯柴油的协议（未经证实）。克里姆林宫发言人佩斯科夫证实，有关可能举行这次会晤的讨论正在进行，但他说，“对于会晤本身或其可能的议程，目前还没有明确的共识”。中国外交部发言人毛宁10月19日和20日两次被问到，都只说：“我目前没有可以提供的信息。”从北京七年来的说法和做法看，它不会拒绝这次会晤，也不会出面促成；特朗普要谈的三边核军控，北京这一次也不会接。北京要的是“大国之间的枢纽”这个位置，不想为它承担什么。
- 2026年10月1日普京说三方会晤“需要议程”，能否举行在很大程度上取决于东道主习近平
- 2026年10月9日特朗普和普京通电话，特朗普宣布柴油协议
- 2026年10月14日佩斯科夫说核武库不适合在三方会晤中提出
- 2026年10月16日毛宁说现阶段要求中国参加三边核裁军谈判不公平、不合理、不可行
- 2026年10月18日《华尔街日报》报道普京提议举行三方会晤
- 2026年10月19日特朗普说愿意开会，要谈核武器；毛宁说没有可以提供的信息
- 2026年11月3日美国中期选举
- 2026年11月18日至19日亚太经合组织峰会在深圳举行
数据：各方公开的说法和《华尔街日报》、路透社的报道
普京要的是一张没有乌克兰的桌子
《华尔街日报》援引同一名俄罗斯前情报官员说，普京把这次会晤看作一次新的“雅尔塔式”会议，希望把它办成划分全球势力范围的“第二次雅尔塔会议”（未经证实）。普京在今年的瓦尔代国际辩论俱乐部全体会议上谈到三方会晤时说：“我们完全赞成。但有一个前提：我们需要议程。”普京还说，会晤能不能举行，在很大程度上取决于东道主中国，也就是习近平。
乌克兰不在这张桌子上。乌克兰外长西比加19日在X上写道，乌克兰、美国和俄罗斯领导人的三方会晤可能有助于更快结束战争，俄罗斯、中国和美国领导人的三方会晤只会鼓励普京继续这场战争；西比加说普京“不是全球领导人”，而是“战犯”。欧盟委员会发言人说，如果普京想结束这场战争，今天就可以停止。泽连斯基20日在奥斯陆说，三方会晤谈什么是他们的事，但如果涉及乌克兰的未来，只有乌克兰坐在谈判桌旁才可以接受。佩斯科夫也说，没有基辅方面准备承担责任的人参与，最终解决是不可能的。
“雅尔塔”这个说法，中国人另有一段记忆。1945年，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和苏联领导人斯大林在克里米亚的雅尔塔开会，在没有波兰代表参加的情况下决定了波兰的边界和政府。会议最后一天，三人还签了一份关于日本问题的协定：苏联在欧洲战争结束后两三个月内对日作战，条件包括维持外蒙古的现状、大连商港国际化、恢复苏联租用旅顺港作为海军基地，以及中东铁路和南满铁路由中苏合办。协定写明，涉及外蒙古和港口、铁路的约定需要蒋介石同意，“总统将根据斯大林元帅的意见采取措施，取得这一同意”；蒋介石当时没有被告知，直到6月15日，美国驻华大使赫尔利才正式把文本交给他。8月14日，中苏签订《中苏友好同盟条约》，规定外蒙古通过全民公投决定是否独立；中华民国政府声明，日本战败后如外蒙古公民投票证实独立的愿望，就承认外蒙古独立。
八十多年后，被拿来谈的是不在场的乌克兰，北京则可能坐在桌边。两者也有不同：1945年的三国签下了条款，今天的三方连议程都还没有，佩斯科夫说，没有人讨论或提出过具体建议；乌克兰也不像当年的波兰流亡政府那样被关在门外，泽连斯基20日刚在奥斯陆和特朗普的特使威特科夫当面会谈。
特朗普要谈核武器，北京从2019年起一直不谈
核武器是特朗普的老题目。2025年2月13日，特朗普在白宫说，想举行的首批会晤之一是和习近平、普京见面，“让我们把军费减半”。同年秋天，普京提出，《新削减战略武器条约》2026年2月5日到期后，俄罗斯准备在一年内继续遵守条约的核心数量限制，前提是美国也这样做；特朗普说这“听起来是个好主意”，但到条约到期时，美国一直没有正式回应。条约规定美俄各自部署的战略核弹头不超过1550枚；它到期后，美俄两国的核武库半个多世纪以来第一次没有条约上限。特朗普在“真实社交”上写道，应该让核专家制定“一项新的、改进的、现代化的条约”。美国国务卿卢比奥在条约到期前一天说，要在21世纪实现真正的军控，不把中国包括进来是不可能的。
北京的回答七年来没有变。2019年5月，特朗普说和普京讨论了新的核军控协议，协议最终可能把中国包括进来；中国外交部发言人耿爽说，中国不会参加任何三边核裁军协议谈判。2020年美俄在维也纳会谈前，美国总统军控特使比林斯利在推特上发了一张照片，几个空座位前摆着中国国旗；中国外交部发言人赵立坚说，这“既不严肃，也不专业”。同年7月8日，中国外交部军控司司长傅聪说：“如果美国说他们准备降到中国的水平，中国第二天就乐意参加。但实际上我们知道这不会发生。”2021年2月，美俄把条约延长五年，中国仍在协议之外。
中国外交部发言人林剑对条约到期表示遗憾，说现阶段中方不会参加核裁军谈判。10月16日，毛宁被问到特朗普说美国正同俄罗斯和中国就无核化进行沟通时说：“中国核力量同美俄完全不在一个量级，现阶段要求中方参加所谓中美俄三边核裁军谈判不公平，不合理，也不可行。”毛宁还说，美方作为拥有庞大核武库的国家，理应切实履行核裁军“特殊、优先责任”。
这也是三方在议程上最大的分歧。特朗普要谈核武器，克里姆林宫却说这个题目不合适：佩斯科夫14日说，如果在中国举行三方会晤，核武库“不是一个适合提出的话题”，中方认为自己的核能力目前无法与俄美相比，俄方尊重中方的立场，这个问题不太可能在三方形式中讨论。到了20日，佩斯科夫又说，世界很长时间以来第一次没有这种法律框架，“这是极其危险的”，战略稳定与核裁军对话需要紧急恢复。特朗普希望把中国纳入未来的核军控协议，普京则主张英国和法国这两个核国家也应参加。
北京的理由，在今天的数字上站得住。美国科学家联合会估计，美国的军事库存约有3700枚核弹头，俄罗斯约有4400枚；斯德哥尔摩国际和平研究所估计，2026年初中国约有620枚，一年前约为600枚。部署在导弹和作战部队上的，美国1770枚，俄罗斯1796枚，中国只有34枚。可同一份年鉴还说，中国核武库的扩张速度比任何其他国家都快，到本个十年结束时，中国的洲际弹道导弹可能至少与俄罗斯或美国一样多。美国国防部去年底的年度报告说，中国核弹头的生产速度放慢了，但仍认为中国有望在2030年前拥有超过1000枚；特朗普最近接受美国电视台采访时说，他预计中国将在五年内“赶上”美国。
| 国家 | 军事库存（枚） | 部署（枚） |
|---|---|---|
| 美国 | 约3700 | 1770 |
| 俄罗斯 | 约4400 | 1796 |
| 中国 | 约620 | 34 |
数据：美国科学家联合会（美俄库存）、斯德哥尔摩国际和平研究所（中国库存和三国部署）
这就是双方各自的打算：美国想趁中国的弹头还少，把它拉进限制；北京要等自己的数量上来以后再谈。毛宁要美国履行“特殊、优先责任”，意思是美国应该先减；傅聪2020年说的“第二天就乐意参加”，前提是美国降到中国的水平，而傅聪自己也说，这不会发生。
北京为什么不表态
北京不表态，不等于没有兴趣。华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙韵对《华尔街日报》说：“中国希望被视为大国之间的枢纽，并有可能成为美国和俄罗斯之间的调解人。”《华尔街日报》还援引了解莫斯科与北京磋商情况的人士说，俄罗斯官员已通过外交渠道向北京提出这个构想，中方表示如果特朗普同意，中方不会反对（未经证实）。《南华早报》报道，中国官员私下欢迎这个构想，但没有积极推动，对议程和筹备也很少有实质讨论（未经证实）。
北京顾虑的是议程。中国人民大学重阳金融研究院院长王文对《南华早报》说，议程是会晤能否举行的“关键杠杆”，北京会抵制“强迫中国加入美俄核军控谈判”这样的提议；王文说，这次会晤给中国带来的主要是象征价值，期待它解决俄乌冲突是完全不现实的。《华尔街日报》报道，有中国官员担心，一场引人注目的三方峰会会盖过中国主办亚太经合组织峰会、展示北京地区角色的计划（未经证实）。德国之声援引分析人士说，习近平正试图在支持普京与维护对欧关系之间保持平衡，这种三方会晤也可能让中国更直接地卷入乌克兰战争，并引起欧洲国家的反弹。
北京在莫斯科身上的利益也在增加。2022年2月4日，中俄联合声明说“两国友好没有止境，合作没有禁区”，几周后俄罗斯全面入侵乌克兰。今年5月20日，习近平和普京在北京会谈，习近平说中俄关系已达到“历史最高水平”，双方同意延长2001年签署的睦邻友好合作条约；据克里姆林宫发布的文字记录，普京对习近平说，俄罗斯支持中国今年担任亚太经合组织主席国的优先事项。中国海关总署的数据显示，2025年中俄贸易额为2281.05亿美元，比上一年下降6.9%；今年1月至9月是2143亿美元，同比增长30.6%。
欧洲则在逼北京表态。欧盟今年春天通过的对俄第20轮制裁把一些设在中国的实体列入名单，指它们向俄罗斯军工提供军民两用物品或武器系统；中国商务部表示“坚决反对”。欧盟委员会主席冯德莱恩在斯特拉斯堡的全会上说过，中国今后如何与普京的战争互动，将是欧中关系未来的决定性因素。北京说自己在冲突中保持中立，美国和其他一些国家则说，中国企业在向俄罗斯提供用于制造武器的材料。
在乌克兰问题上，北京的记录是表态多、承诺少。2023年2月24日，中国发布12点立场文件，主张停火止战、启动和谈；4月26日，习近平和泽连斯基通电话，据外界所知，这是2022年2月以来两人第一次通话；中国政府特别代表李辉5月16日至17日访问乌克兰，行程还要去波兰、法国、德国和俄罗斯。2024年6月瑞士举办乌克兰和平峰会，中国没有参加；毛宁说，会议的安排远没有达到中方的要求和国际社会的普遍期待，中方难以参加，中国外交部还说，中方一贯主张国际和会应得到俄乌双方认可。同年，中国和巴西发表六点共识，随后又在联合国大会期间主持“和平之友”小组会议，十七个国家出席。乌克兰国家通讯社和《基辅独立报》指出，中巴共识没有要求俄罗斯从被占领的乌克兰领土撤军；泽连斯基批评这个方案“具有破坏性”。
不同看法
不同意这种读法的人，最有力的理由是：北京有很多理由办成这次会晤。会晤在深圳举行，北京就站在美俄中间，这正是孙韵说的“大国之间的枢纽”；普京也说，会晤成不成在很大程度上取决于习近平。北京外国语大学欧盟研究负责人崔洪建对《南华早报》说，北京作为东道主，可以借此展示自己的国际责任感。
我们同意北京想要这个位置；但北京要的是由自己定议程的位置。特朗普要谈的核武器，北京已经明说不谈；普京要谈的乌克兰，又可能把北京更直接地卷进战争、引起欧洲国家的反弹。两个议题北京都不想谈，这正是它不表态的原因。
接下来看什么
如果北京在峰会前公开同意三方会晤，并接受把核武器列入议程，说明北京愿意为“枢纽”的位置付出代价，我们的读法就错了。
第一件事是11月18日至19日深圳峰会期间，三国元首会不会坐到一起。若三方举行正式会谈，说明北京愿意为大国枢纽的名分承担风险；若没有，说明议程谈不拢，北京宁可不担这个风险。我们判断，到11月19日深圳峰会结束，中美俄三国元首不会举行正式的三方会谈。普京自己说需要议程，佩斯科夫说至今没有人提出过具体建议；特朗普要谈核武器，克里姆林宫说核武库不适合在三方形式中谈，北京更是一直拒绝。
第二件事是北京会不会同意参加三边核军控谈判。若中国同意参加，说明特朗普把中国拉进核军控的努力有了突破；若继续拒绝，说明美俄条约到期后，限制三国核武库的谈判还要等很久。我们判断，到2027年6月30日，中国不会同意参加中美俄三边核军控谈判。从2019年的耿爽、2020年的傅聪，到今年2月的林剑和10月的毛宁，北京的说法一直没变，它的核弹头数量离美俄也还远。
1945年，中国是雅尔塔桌边缺席的一方，外蒙古、大连和旅顺口的安排，四个月后才送到蒋介石手里；八十多年后，北京有机会坐在桌边，却连要不要坐都不肯说：特朗普要谈的核武器，北京的核弹头还远少于美俄，要等数量上来以后再谈；普京要谈的乌克兰，又可能把北京更直接地卷进这场战争，引起欧洲国家的反弹。
茉莉花深度报道独立调研、撰写。
参考报道：英国帝国战争博物馆（World History Encyclopedia）（10月17日） · 德国墨卡托中国研究中心（MERICS）（8月31日） · 斯德哥尔摩国际和平研究所（Militarnyi）（9月13日） · 基辅独立报（Getty Images）（10月19日） · 法国国际广播电台 RFI 中文（10月19日） · 德国之声中文网（10月19日） · BBC中文网（10月20日） · 美联社（10月21日）
