欧盟将在政策上作出调整，对现行制裁机制进行“重新构建和适应”，以便在与叙利亚领导层接触的同时，继续保留影响力，并针对可能破坏过渡进程的相关方采取措施。

去年年底，大部分西国家已经解除了对叙利亚的制裁。当前，叙利亚正试图在临时总统艾哈迈德·沙拉的领导下，加强与国际社会的联系。2024年底，沙拉曾领导一个由伊斯兰主义叛军派别组成的联盟，推翻了前总统巴沙尔·阿萨德，结束了持续14年的战争。

经济层面，欧盟计划扩大与叙利亚的合作，包括推动贸易和投资框架的建立，调动私营部门资金，并通过设立新的技术援助中心，支持改善当地营商环境的改革措施。同时与叙利亚政府合作，推动难民和境内流离失所者实现“安全、自愿且有尊严的返回”。

目前欧洲共接纳超过100万叙利亚难民及寻求庇护者，其中大约一半居住在德国。自2024年底阿萨德被推翻以来，难民回归问题一直是欧洲各国与叙利亚方面讨论的重点。

文件还提出，将推动叙利亚参与区域互联互通项目，其中包括“印度—中东—欧洲经济走廊”，并将叙利亚打造为交通、能源及数字连接的重要枢纽。

随着伊朗战争期间霍尔木兹海峡关闭引发能源危机，叙利亚开始成为关键的能源运输中转点。周四，一艘运载伊拉克石油并经陆路运输的油轮已从叙利亚巴尼亚斯港出发。土耳其交通部长阿卜杜勒卡迪尔·乌拉洛格鲁于周三对外表示了这一消息。

此外，土耳其、叙利亚和约旦已就升级铁路网络达成一致，计划建设一条连接南欧与海湾地区的运输通道。