鲁比奥周二抵达阿联酋首都阿布扎比时表示，他将在此行中回应海湾盟友对美伊框架协议的关切。他称，协议之外的若干问题也会在会谈中提出，但当前首要任务仍是推动协议本身落实。鲁比奥同时强调，只要伊朗支持的地区武装组织继续发动袭击，中东就不可能实现全面而持久的停火。他说：“只要伊朗代理人继续从伊拉克发射导弹和无人机，并像哈马斯和黎巴嫩真主党那样从事恐怖活动，整个地区就不可能实现全面、永久停止敌对行动。”

在今年爆发的以色列和美国对伊朗军事行动期间，多个海湾国家虽未直接卷入战争，却遭到伊朗导弹和无人机报复性打击，承受了沉重代价。

而上周签署的美伊框架协议并未涉及伊朗支持的地区武装组织问题，也没有就伊朗导弹和无人机计划作出安排。尽管美国总统特朗普声称伊朗军事能力已遭到大幅削弱，但海湾国家对此仍保持警惕。

鲁比奥是美伊签署框架协议并启动瑞士谈判以来，首位访问海湾地区的美国高级官员。

霍尔木兹海峡成为焦点

根据行程安排，鲁比奥将于24日会晤阿联酋领导人，随后前往科威特和巴林，并出席25日举行的海湾合作委员会（GCC）会议。

霍尔木兹海峡未来安排预计将成为讨论重点。

伊朗近日已明确表示，该海峡不会恢复到战前状态。

对于伊朗与阿曼提出研究海峡未来管理成本和收费问题，鲁比奥再次明确表态，美国不会接受任何形式的通行费或过境收费。

他说：“这是一条国际水道。任何国家都无权对国际航道征收通行费或使用费。”

海湾国家对美国信任下降

英国皇家联合军种研究所（RUSI）分析师海利耶认为，鲁比奥此行恐怕难以完全打消海湾国家疑虑。他对法新社表示：“有一个关键问题是鲁比奥无法改变他们的看法，那就是美国究竟是否仍然值得信赖。”

分析人士指出，美伊最终协议仍需在未来60天内完成谈判。在此期间，地区局势仍存在较大不确定性。尽管海湾国家领导人与美国总统特朗普长期保持密切关系，并承诺向美国投资数千亿美元，但许多观察人士指出，在伊朗报复行动期间，这些国家实际上不得不主要依靠自身力量应对安全威胁。