APEC财长会议在香港闭幕发表联合声明 台湾财政部长庄翠云出席

亚太经济合作组织（APEC）财政部长会议10月20日至21日在香港举行，由中国财政部长蓝佛安主持，这是香港第一次承办这个会议。会议21日闭幕，核准并发布了《2026年APEC财长联合声明》和《亚太地区数字基础设施融资政策声明》。中国财政部说，来自APEC成员经济体、观察员和有关国际组织的300多名代表参会。出席的有台湾财政部长庄翠云、日本财务官三村淳和澳大利亚财政部长查默斯（Jim Chalmers）；美国财政部长贝森特没有出席，由副部长布鲁克（Francis Brooke）出席。

受影响的是台湾参加APEC的方式：今年APEC领袖峰会由中国主办，11月18日至19日在广东深圳举行，相关部长级会议多安排在中国境内。按惯例，台湾会由总统赖清德指派领袖代表出席领袖峰会，但到10月13日，总统府还没有公布人选。

中国财政部长蓝佛安在开幕式上说，国际形势变乱交织，世界经济增长面临多重挑战。他还说，中国经济2026年前三季度增长4.6%，多年来对世界经济增长的贡献保持在30%左右。

联合声明说，全球失衡仍在持续，给增长和稳定带来风险；各方认识到全球再平衡符合共同利益，同意在这方面加强沟通与合作。声明也说，对可能影响贸易或扰乱供应链的措施保持透明很重要，并重申2021年的汇率承诺。去年在韩国仁川的财长联合声明也重申了汇率承诺，但没有提全球失衡和再平衡。声明没有说要采取哪些具体措施。这次会议正值各国决策者强调要和中国重新平衡贸易，中国今年的贸易顺差预计会超过2025年创纪录的1.2万亿美元。

劳动部长洪申翰9月21日在南京出席APEC人力资源发展部长会议，9月22日回到台湾。他对媒体说，他没有办、也没有用台胞证，是按照惯例用邀请函进入中国；中方依照APEC规定安排会议和权利，台湾坚持的对等尊严要求得到了落实。他还说，台湾在APEC的正式会籍名称就是Chinese Taipei，真正要坚持的是和其他会员享有同等的权利。

不过，9月10日至11日在北京举行的APEC能源部长会议，台湾是由经济部次长赖建信出席的。台湾一家报纸报道，经济部长龚明鑫原本要去，但“受阻”；报道还说，深圳峰会的邀请函中方还没有派人送到台湾；报道引述没有具名的消息来源说，连续两年代表赖清德出席峰会的总统府资政林信义已以身体为由婉拒，总统府打算改派企业界人士，还没有拍板（未经证实）。报道还提到，中国2024年底在秘鲁APEC年会期间曾书面保证，让包括台湾在内的所有成员平等参加、出入境便利。

10月21日会议闭幕后，蓝佛安和APEC秘书处执行主任佩德罗萨（Eduardo Pedrosa）举行记者会。蓝佛安说，会议深化了三方面的共识：加强宏观经济政策沟通协调，推进财金领域务实合作，深化区域一体化；中方会和各方落实会议共识，为11月举行的领导人非正式会议作出积极贡献。APEC高官会主席陈旭在会上说，中国今年已办了300多场APEC框架下的会议和活动，为领导人非正式会议顺利召开打下了基础。

茉莉花观察

我们的分析：我们认为，台湾部长出席中国主办的APEC会议，有了一套做法，但不是每次都能让部长出席。这是因为，洪申翰9月在南京用APEC的邀请函入境、不办台胞证，庄翠云也照例到香港出席了财长会；可北京的能源部长会议是次长去的，报道说部长“受阻”。部长去不成，台湾就只能降一级派人。

不同看法：国民党立委廖伟翔说，民进党自己用中华台北的名称就说守住尊严，是双重标准。我们同意，用中华台北的名称出席是历届政府一样的做法；但洪申翰讲的重点在入境方式和同等的权利。这是因为，洪申翰把用邀请函入境和享有同等权利一起当作对等尊严的依据，拿来证明的正是没有办台胞证。

接下来要看什么：台湾的领袖代表能不能出席深圳峰会。我们判断，台湾会有领袖代表出席11月18日至19日在深圳举行的APEC领袖峰会。这是因为，2014年北京峰会，萧万长以领袖代表身份出席了；今年洪申翰、庄翠云也出席了部长级会议。对主办的中国来说，300多场会议都是为峰会顺利召开打基础，我们认为，不让台湾代表出席，可能影响这一年办会的成果；但邀请函还没送到，部长也曾“受阻”，这对台湾不利。

综合联合新闻网、中央社、新头壳、行政院、香港01、Taiwan News、法国国际广播电台、中国财政部、美联社、APEC、工商时报报道