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新一轮省级党代会开始召开 安徽、河南换省委书记9月23日才公布
茉莉花综合报道 · 2026年10月19日 22:07
中国共产党安徽省第十二次代表大会10月19日上午9时在合肥的安徽大剧院开幕。河南省委和山西省委18日分别召开全会，决定河南省第十二次党代会10月20日在郑州召开，山西省第十三次党代会10月20日至23日在太原召开。中共二十一大明年召开，在此之前，多个省份将陆续召开新一届党代会。
按照中共党章，省一级的党代表大会每五年举行一次，选举同级党的委员会和纪律检查委员会，省委每届任期五年。这几次大会是这些省份省委领导班子五年一次的换届，省委委员、常委和书记都要重新选举。安徽省委书记李乐成10月17日看望代表时说，开好这次党代会，关键在于「作出一个好报告，选出一个好班子，营造一个好风气」。
安徽和河南两省的省委书记都是新换的。9月23日公布的中共中央决定：李乐成任安徽省委书记，梁言顺不再担任；周祖翼从福建省委书记调任河南省委书记，刘宁不再担任；赵龙任福建省委书记。李乐成此前是工业和信息化部部长，周祖翼2022年11月起任福建省委书记。9月22日，西藏、甘肃、青海三省区的党委书记也作了调整。
另外，河北省、福建省和江西省的党代会都定在11月，辽宁定在12月，江苏定在第四季度。西藏、内蒙古两个自治区的党委也已在7月底、8月初开全会，决定召开党代会。
安徽这次党代会的代表名额是785名，由各选举单位按照省委提出的选举办法和差额比例选举产生。江西省委8月7日的全会对代表选举的要求包括「严把政治关」和「统筹把握代表结构，确保符合党中央要求和我省实际」。
上一轮省级党委换届从2021年10月进行到2022年6月，2022年6月30日北京市委全会选出书记后，31个省区市全部完成。河南、山西2021年10月29日、安徽11月1日选出新一届省委书记，31个省区市中只有新疆比这三个省早。那一轮新疆、河北、内蒙古选出的党委书记，后来都由别人接替：2021年12月马兴瑞接替陈全国，2022年4月倪岳峰接替王东峰、孙绍骋接替石泰峰。
茉莉花观察
我们的分析：省级党代会由代表选出新一届省委，再由省委全会选举书记，但安徽、河南的书记在开会前就由中共中央定下了，党章也写明省委全会选出的书记要「报上级党的委员会批准」。我们认为，中央赶在党代会之前换人，可能是要让新书记主导新一届省委班子的产生；李乐成也把「选出一个好班子」列为开好大会的关键之一。
不同看法：李乐成要求代表「正确行使民主权利」，安徽党代会的代表也是按差额比例选举产生的。我们同意代表选举有差额，但书记不由代表直接投票产生；上一轮新疆、河北、内蒙古选出的书记到2022年4月都已被接替，说明这个职位由中央决定。
接下来要看什么：其余省份的党代会陆续召开。我们判断，31个省区市的这一轮党代会会在2027年7月底以前全部开完。上一轮从2021年10月开到2022年6月30日，2012年7月3日结束的那一轮也是前一年10月中旬开始的；这一轮从10月19日开始，安徽、河南、山西两次都在最早开会的省份之列。安徽党代会的代表要在这次大会上投票选举新一届省委，而中共中央任命李乐成为省委书记的决定，9月23日就已公布。