萨尔瓦多说海地帮派扣押四名军人 布克尔宣布军事营救行动

萨尔瓦多总统布克尔10月21日说，海地武装团伙扣押了四名萨尔瓦多军人，他已经展开军事行动营救他们；他说这四人是航空技术人员，不是作战人员。海地武装团伙10月18日在首都太子港的克鲁瓦-德布凯地区伏击打击帮派部队的一辆装甲车，车上四名萨尔瓦多军人当时下落不明。这是这支由联合国支持的国际部队开始行动以来，遭到的第一次大规模袭击。

受影响的首先是这四名军人，以及事发地桑托一带的居民：部队当晚要求桑托居民待在家里，避开这一地区。萨尔瓦多军方说，士兵们是在回营地的路上遇袭，袭击者用枪和爆炸物攻击装甲车，车子起火，四名士兵逃出了车外。

萨尔瓦多军方说，他们派了直升机支援，武装团伙随后撤退，直升机也遭到枪击；激烈的交火和安全状况让地面和空中的搜寻都受阻。到19日，萨尔瓦多军方、打击帮派部队和海地国家警察都没有公开证实四人的下落和状况。

布克尔对海地帮派头目说，要把四人“活着、毫发无损”地交回来，做到了，“一切都会回到绑架以前的样子”；做不到，就会有更强力的行动：“今天的攻击，和他们不把四名人质活着放回来之后要来的相比，根本不算什么”。他说，萨尔瓦多在海地的任务“只有飞行员和技术人员”，主要工作是医疗后送、救人，“不是去打仗”。他没有说明行动的细节，也没有说是哪个团伙扣押了四人；到21日，还没有人认领这次袭击。海地政府21日晚发布新闻稿说，救出被绑架的士兵是“绝对优先”的事，正在调动一切必要的资源；到当晚还不清楚海地当局是否已确认四人还活着。

打击帮派部队是联合国安理会2025年9月通过第2793号决议授权的，接替以肯尼亚人员为主的多国安全支助特派团；最后一批肯尼亚人员今年4月撤离。部队现在在海地有2000多人，只是计划规模的三分之一多一点；授权上限是5550人。美国是推动这次转换的主要国家；中国、俄罗斯和巴基斯坦在表决时投了弃权票，理由包括交战规则、经费来源、部队组成、监督和问责。安理会今年9月把部队的授权延长6个月，到2027年3月。萨尔瓦多10月初通过法律，把军队参加这支部队的期限延长一年，并授权按任务需要派出文职和军事人员，不再只做医疗后送。

部队今年7月也在太巴尔遭到过枪击，部队说当时打死了三名武装人员。乍得、斯里兰卡等国已派兵加入部队，牙买加和危地马拉也在组成部队的国家之列。联合国说，帮派暴力近年已让海地将近150万人流离失所，今年1月到9月中旬有5700多人死伤，230多人被绑架。太子港约70%的地区在帮派控制之下。

茉莉花观察

我们的分析：这次袭击说明，部队进到帮派控制的地区以后，会碰上有准备的伏击。这是因为，袭击者用了枪和爆炸物，直升机赶到时也遭到射击，车上的四人最后落到了帮派手里。我们认为，萨尔瓦多可能会借这次营救，把派驻海地的人员从医疗后送扩大到作战。这是因为，布克尔一边说现在的任务“不是去打仗”，一边警告不放人就会有更强力的行动，而萨尔瓦多10月初通过的法律已经授权按任务需要派出军事人员。

不同看法：部队说，人员按交战规则还击，有直升机支援，打击武装团伙的行动还在继续。我们同意，部队还在增兵，行动没有停；但仍认为部队现在还难以保护进入帮派控制区的人员。这是因为，部队在海地只有2000多人，只是计划规模的三分之一多一点，而帮派控制着太子港约70%的地方。

接下来要看什么：四名军人能不能活着回来。我们判断，到2026年11月30日，萨尔瓦多政府会公开说四名军人已全部获救或获释。这是因为，布克尔给了扣人的团伙一个选择：把人活着交回来，“一切都会回到绑架以前的样子”，不交就面对更强力的行动。

综合美联社、Haitian Times、安理会报告、路透社报道