印尼政府说仍有能力应对林火 不宣布全国性灾难 普拉博沃说会公布涉事公司

印尼政治与安全统筹部长杜东（Dudung Abdurachman）10月19日在雅加达出席部长级会议后说，政府仍有能力依靠自身资源应对林火，所以没有把林火宣布为全国性灾难；在宣布全国性灾难之前，暂不接受外国的灭火援助。马来西亚提出派一架庞巴迪灭火飞机、三架直升机和约50名人员；杜东当晚在总统府说，援助提议已在处理，“请便”，印尼自己已经投入了47架飞机和6万名人员；新加坡也打算派人协助。马来西亚副外长卢卡尼斯曼21日说，印尼还在审核马来西亚要带去的专家和设备。

受影响的不只是印尼人：新加坡国家环境局说，21日晚上7时，新加坡的24小时空气污染指数在80到123之间，预报22日在101到160之间，属于“不健康”，附近可以看到来自加里曼丹的烟霾；马来西亚22日凌晨3时，68个监测站里有18个录得不健康的空气污染指数，最高是马六甲武吉南眉的165点；吉隆坡、布城和雪兰莪、森美兰、马六甲、彭亨、槟城的学校22日照常上课，但户外活动暂停。

普拉博沃21日在内阁会议上说，对那些“喜欢侮辱印尼”的国家，时候到了会公布涉事的公司；他没有点名任何国家。他说林火“不完全是自然的”，已要求警察、总检察署和林业部在军队和情报部门支持下调查，蓄意纵火可以看作“环境恐怖主义”。独立监测机构Nusantara Atlas说，到9月为止的九个月里，林火烧掉了190多万公顷土地。

10月19日，印尼中加里曼丹省首府帕朗卡拉亚数百名反烟霾示威者和保安人员推挤后冲破封锁线，占据省长办公楼前的庭院，要求政府把当地的森林和土地火灾危机定为全国性灾难。示威由“中加里曼丹民众抗争联盟”联合当地学生组织和从雅加达来的印尼大学学生执行委员会发起；示威者说，林火引发的有毒烟霾已经持续四个月，严重影响居民健康。受影响的首先是中加里曼丹的居民：省政府正在给45万名受烟霾影响的居民发放大米、白糖和食用油；网约摩托车司机对媒体说，烟霾期间每天收入下降五到六成，学校也改为远程教学。

示威开始时，省长阿古斯蒂亚·萨布兰曾走出办公楼和示威者见面，还和他们一起席地而坐；下午祷告时间，他说要回办公楼祷告，示威者一直等他再出来，但他没有回来，示威者情绪激动，最后冲破封锁线。示威发言人娜奥米·西马莫拉说，联盟提出的九项诉求中，最重要的是要省长运用职权向中央政府施压，把林火列为全国性灾难；她还说，当地空气污染指数一度超过4000点，已有居民死亡，数十万人患上急性呼吸道感染。示威者还查封了省政府大楼，给出两天的期限，要求宣布全国性灾难，并要求省政府绘制所有过火区域的地图、做全面的环境审计，检讨林火频发地区的特许经营许可；这已经是第三轮示威，娜奥米说下一轮会有更多人。到19日下午，示威者说还没有得到省政府的正式承诺；傍晚散去时，他们说会继续盯着中央和地方政府的回应。

本站10月17日报道过，从8月11日到10月12日，印尼林火烟霾共影响1813趟航班，大多数被取消。

茉莉花观察

我们的分析：印尼中央政府把要不要宣布全国性灾难，当成能不能自己应付的问题来回答，外国援助也要先经过印尼审核。这是因为，杜东说政府仍有能力自己应对，没宣布全国性灾难就暂不接受外援；马来西亚说印尼还在审核援助的专家和设备。中加里曼丹的居民还在等全国性灾难认定和外援审核：示威者说，有毒烟霾已持续四个月。

不同看法：尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员刘敏丽对媒体说，经济损失、健康和民生影响以及泥炭地火灾的规模，已足以支持宣布全国灾难。我们同意影响已经超出印尼一国；但宣布全国灾难有法律门槛。这是因为，研究员亚努阿尔对媒体说，宪法法院8月起规定，五项指标至少要符合三项，而且必须有人员伤亡；印尼过去只把2004年海啸和新冠疫情列为全国灾难。

接下来要看什么：印尼中央政府会不会宣布全国性灾难。我们判断，到2026年11月30日（含当天），印尼中央政府不会宣布中加里曼丹的森林和土地火灾为全国性灾难。这是因为，杜东19日说政府仍有能力依靠自身资源应对，印尼已投入47架飞机和6万名人员；普拉博沃21日下令调查起火原因。

综合8视界新闻网、Kantor Berita Kalimantan、iNews.ID、马新社、法新社、Investortrust、Katadata、新加坡国家环境局、马来西亚环境局、iNews.id报道