← 轻量版首页 · 中国
台湾国安局：争议信息一年增加约48% 共谍案起诉人数从6人增至73人
茉莉花综合报道 · 2026年10月21日 12:02
更新 · 10月22日 08:45 · 10月22日 08:45 更新：补充国安局同一份报告里跨国镇压的手法，共谍案起诉人数从2020年的6人增至今年的73人、定罪率约91%，以及科技窃密和介选案件的数字；加上我们的立场。；标题相应修改。原标题：《台湾国安局：争议信息一年增加约48% 官员称中共正对台发动AI统战》
更新 · 10月21日 12:02 · 10月21日 12:02 首发。
台湾国家安全局最新的书面报告说，今年1月至9月，国安情报团队追踪异常账号，搜集到的争议信息有250万多则，比去年同期的169万多则增加约48%。报告说，中共今年针对台湾的能源、食品安全和国防政策散布争议信息，炒作特定候选人的政见与形象、地方建设好坏等议题，企图影响年底的九合一选举；报告还说，中共扩大使用人工智能进行信息操弄，企图影响台湾选民的支持倾向和选举结果。国安局长蔡明彦22日将到立法院外交及国防委员会做业务报告。
从平台看，脸书在争议信息中的占比从去年同期的43.6%升到68.9%，Threads从4.5%升到9%；国安局认为，这两个平台已成为中共操作认知战的主要管道。国安局报告说，中共多由官方或官媒设定叙事框架，再通过代理账号、网络水军和公关公司，利用内容农场、假网站、AI生成的影音和假账号发文、留言洗版，在社群平台散布不实信息。受影响的首先是台湾的选民：国安局说，中共针对年底选举搜集重大时事议题、候选人政见、选情走势和民调数据，据此制定对台认知战策略。
同一份报告还说，中共加大对台跨国镇压：指使境外和在台协力者监视、跟拍特定的台湾人，搜集他们的隐私信息，用来威胁他们，冒用反中人士名义寄送恐吓邮件，甚至制造肢体冲突、泼漆讨债和假车祸，用暴力威吓制造寒蝉效应。不计违反《反渗透法》的案件，国安共谍案的起诉人数从2020年的6人增加到今年的73人；近7年已有179人经法院判决，其中163人有罪，定罪率约91%，平均刑期从1年提高到6年6个月。报告还说，2020年以来已破获151起中资未经核准在台营运和在台挖角的案件、50起中共对台科技窃密案件；2024年总统和立委选举期间，因违反《反渗透法》被起诉的案件有71案。
台湾国安人士在内部简报中说，中国今年的介选模式可以称为AI统战，用人工智能大量制造假账号，按不同族群量身打造宣传和攻击信息（未经证实）。国安官员说，中国科技公司中科天玑（GoLaxy）外流的文件显示，中方有系统地搜集了约2300万笔台湾户籍资料，用AI把台湾受众分成顽固派、摇摆派、客观派等四类。国安官员还说，去年暑假中方曾针对台湾1850名候选人发动过一波系统性打击；许多在Threads等平台上看似来自台湾的假账号，注册电话都在境外。
国安人士归纳的手法有四个特点：按受众分群量身打造叙事；假账号平时表现出与目标族群相同的立场，在特定事件发表极端言论，挑起同一阵营的内部矛盾；散布候选人“能力不足”一类的叙事，降低投票意愿；捏造民生议题的假信息，例如声称特定政党候选人上任后会开放争议药物或放宽夜间八大行业管制。
陆委会主委邱垂正20日在立法院接受媒体采访时说，中共对台介选已经赤裸裸地进行，包括跨境镇压和大规模认知作战。
茉莉花观察
我们的分析：国安局的数字说明，中共介选的信息主要出现在脸书和Threads上。这是因为，争议信息一年多了约48%，脸书的占比从四成多升到近七成；国安官员说的分群操作如果属实，不同立场的选民会在自己的同温层里收到不同的假信息，很难察觉看到的内容是被挑过的，看到候选人“能力不足”一类的叙事，投票意愿也可能降低。
不同看法：国安局统计的是追踪异常账号搜集来的争议信息，不等于每一则都查明来自中国，数字增加也可能是追踪得更多；国安单位自己也认为，对岸仍不够了解台湾社会，这种操作能否达到效果是另一回事。我们同意这个数字不能直接当作中国操作的规模，但仍然认为平台上的操作在加强。这是因为，国安局写明了中共设定叙事、再由代理账号和水军扩散的做法，脸书和Threads的占比也一起上升。
接下来要看什么：选举前后的数字。我们判断，台湾国安局公布的2026年全年争议信息数量会超过300万则。这是因为，今年前9个月已有250万多则，比去年同期多约48%；国安局也说，中共正针对年底选举搜集议题、候选人政见和民调数据，制定对台认知战策略。
我们的立场
我们反对任何人因为言论而被跟踪、恐吓或用暴力威吓，也同情受到这类威吓的人。中华民国宪法第11条规定，“人民有言論、講學、著作及出版之自由”；用跟拍、恐吓和假车祸制造寒蝉效应，就是要人不敢说话。这些是国安局报告里的说法，个别案件要由司法查明；但如果一个人说了话就得担心被跟踪、被人制造车祸，宪法写的言论自由对他就没有用了。